省直有關(guān)部門，省屬各企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》和《甘肅省人民政府關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》，我們對《甘肅省省屬企業(yè)國有資本收益收繳管理辦法》(甘財企[2015]5號)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的辦法印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：甘肅省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法

甘肅省財政廳 甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2017年8月8日

甘肅省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省屬企業(yè)國有資本收益收取管理，確保省屬企業(yè)國有資本收益及時足額上交，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》(甘發(fā)[2016]3號)、《甘肅省人民政府關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》(甘政發(fā)[2016]97號)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府國資委和其他省直部門(以下統(tǒng)稱“各預(yù)算單位”)監(jiān)管的企業(yè)和其他省屬企業(yè)(以下統(tǒng)稱“省屬企業(yè)”)國有資本收益的申報、審核、上交。

第三條 本辦法所稱企業(yè)國有資本收益，是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益。具體包括：

(一)應(yīng)交利潤，即國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤；

(二)國有股股利、股息，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息收入；

(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)(股份)獲得的收入；

(四)企業(yè)清算收入，即國有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用)，國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費(fèi)用)；

(五)其他國有資本收益。

第四條 省屬企業(yè)國有資本收益收交由省財政廳負(fù)責(zé)，按照國庫集中收交的有關(guān)規(guī)定直接上交省級國庫，納入省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。各預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織、督促所監(jiān)管企業(yè)及時足額上交收益。

第二章 上交比例

第五條 國有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國有投資者的股利、股息，按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案執(zhí)行。

第六條  國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤比例，按照《甘肅省省屬企業(yè)功能界定與分類方案》(甘國資發(fā)[2017]3號)中企業(yè)分類劃分標(biāo)準(zhǔn)，分三類執(zhí)行：

第一類企業(yè)：上交比例為25%;

第二類企業(yè)：上交比例為20%；

第三類企業(yè)：上交比例為15%(具體詳見附件)。

到2020年再提高5個百分點(diǎn)，第一類企業(yè)達(dá)到30%，第二類企業(yè)達(dá)到25%，第三類企業(yè)達(dá)到20%。

省屬國有獨(dú)資企業(yè)國有資本收益收取企業(yè)分類，可根據(jù)我省國有企業(yè)改革情況，適時進(jìn)行調(diào)整。

第三章 申報與審核

第七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動按規(guī)定申報國有資本收益，如實(shí)填寫《省屬企業(yè)國有資本收益申報表》。具體申報要求如下：

(一)應(yīng)交利潤，每年5月31日前，省屬國有獨(dú)資企業(yè)按照凈利潤和規(guī)定的上交比例一次申報，并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告；

(二)國有股利、股息收入，在股東會或者股東大會(沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同)表決日后30個工作日內(nèi)，由國有控股、參股企業(yè)據(jù)實(shí)申報，并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告和股東會或股東大會的決議文件通過的利潤分配方案；

國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤。當(dāng)年不予分配的，應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù)，并出具股東會或股東大會的決議，經(jīng)各預(yù)算單位審核后上報；

(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后30個工作日內(nèi)，由省屬企業(yè)、各預(yù)算單位據(jù)實(shí)申報，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告；

(四)企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案后30個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報，并附送經(jīng)依法審計的清算報告，涉及資產(chǎn)評估項(xiàng)目應(yīng)附送經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告；

(五)其他國有資本收益，在收益確定后30個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位據(jù)實(shí)申報，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第八條 省屬國有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司根據(jù)國有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)申報。

企業(yè)計算當(dāng)年應(yīng)交利潤時，可從凈利潤中扣除以前年度未彌補(bǔ)虧損和提取的法定公積金。

第九條  省屬國有獨(dú)資企業(yè)調(diào)整以前年度損益的，應(yīng)相應(yīng)補(bǔ)交或抵減應(yīng)交利潤。

第十條 省屬企業(yè)申報國有資本收益時，應(yīng)將申報材料報送各省級預(yù)算單位，同時抄送省財政廳。

《省屬企業(yè)年度國有資本收益申報表》由省財政廳統(tǒng)一制作，隨年度收益申報通知下發(fā)。

第十一條  省屬企業(yè)國有資本收益區(qū)別以下情況核定：

(一)應(yīng)交利潤，根據(jù)經(jīng)中國注冊會計師審計的省屬國有企業(yè)年度合并財務(wù)會計報告反映的各企業(yè)歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計算核定；

(二)國有股利、股息收入，根據(jù)國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議核定；

(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報告等資料計算的轉(zhuǎn)讓凈收入(扣除轉(zhuǎn)讓費(fèi)用)全額核定；

(四)企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報告計算的清算凈收入(扣除轉(zhuǎn)讓費(fèi)用)全額核定；

(五)其他國有資本收益，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財務(wù)會計資料核定。

第十二條  事業(yè)單位所屬國有控股、參股企業(yè)的國有股股利、股息，根據(jù)國有控股、參股企業(yè)當(dāng)年可供國有投資者分配利潤和規(guī)定的上交比例計算核定。如企業(yè)利潤分配方案確定的實(shí)際分配國有股股利、股息低于計算核定金額的，則按實(shí)際分配的國有股股利、股息核定。

第十三條 省屬企業(yè)受國家重大政策調(diào)整影響，或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失，需要減免上交國有資本收益的，應(yīng)當(dāng)向省財政廳、各預(yù)算單位提出申請，由省財政廳商各預(yù)算單位提出建議，報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。減免的應(yīng)交利潤直接轉(zhuǎn)增企業(yè)國有資本或國有資本公積。

第四章 收益上交

第十四條  省屬企業(yè)國有資本收益上交，使用《政府收支分類科目》中“10306國有資本經(jīng)營收入”下相關(guān)目級科目。

第十五條  省屬企業(yè)上交收益按照以下程序執(zhí)行：

(一)各預(yù)算單位收到省屬企業(yè)申報資料后，15個工作日內(nèi)提出審核意見，并報送省財政廳復(fù)核。省財政廳在收到各預(yù)算單位審核意見后，5個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，并反饋各預(yù)算單位。

(二)各預(yù)算單位收到省財政廳反饋意見后，及時督促省屬企業(yè)在30個工作日內(nèi)，到省財政廳開具“非稅收入一般交款書”，辦結(jié)國有資本收益上交入庫手續(xù)。

第十六條 省屬企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交收益在1億元以下的，須一次交清。應(yīng)交收益在1億元以上的，可分兩次交清，其中第一次上交額不得少于應(yīng)交總額的50%。

第十七條 各預(yù)算單位負(fù)責(zé)督促國有控股、參股企業(yè)，及時召開股東大會，確定利潤分配方案，并及時將上年度應(yīng)交收益全部上交省級財政國庫。

第十八條 為確保國有資本收益均衡入庫，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，必要時可以預(yù)收省屬企業(yè)國有資本收益。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條 各預(yù)算單位要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，組織所屬企業(yè)做好國有資本收益申報上交工作，確保國有資本收益及時足額入庫；對所屬企業(yè)未按期上交或欠交國有資本收益的情況，應(yīng)當(dāng)查明原因，采取有力措施予以催交。

第二十條 省屬企業(yè)上交收益情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核，加大考核權(quán)重，對隱瞞、截留、不交或少交國有資本收益的企業(yè)，視情降低企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績效年薪發(fā)放數(shù)額。

第二十一條 省屬企業(yè)上交收益情況與政策、資金扶持相掛鉤，對及時足額上交收益的企業(yè)，在安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等財政資金時，給予傾斜。

第二十二條 各預(yù)算單位、財政等部門要對企業(yè)年度審計報告和財務(wù)會計信息定期進(jìn)行核查，并將欠交情況及時上報省政府，提請通報。

第二十三條 凡隱瞞、截留、不交或少交以及違規(guī)審核國有資本收益的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

第二十四條 財政部門、國資管理部門工作人員在國有資本收益收取工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政檢查法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由省財政廳會同省政府國資委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2016年度省屬企業(yè)國有資本收益按本辦法收交。原《甘肅省省屬企業(yè)國有資本收益收繳管理辦法》(甘財企[2015]5號)同時廢止。

附件：省屬國有獨(dú)資企業(yè)國有資本收益收取分類表

省屬國有獨(dú)資企業(yè)國有資本收益收取分類表

第一類

1.

靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

6.

甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司

2.

酒泉鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司

7.

西北永新集團(tuán)有限公司

3.

甘肅省建設(shè)投資(控股)集團(tuán)總公司

8.

甘肅省水利水電工程有限責(zé)任公司

4.

蘭州蘭石集團(tuán)有限公司

9.

甘肅省招標(biāo)咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司

5.

甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司

10.

甘肅省物產(chǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司

第二類

11.

甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司

18.

甘肅省科技發(fā)展投資有限責(zé)任公司

12.

甘肅省電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司

19.

蘭州蘭新通信設(shè)備集團(tuán)有限公司

13.

甘肅省國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司

20.

甘肅省新業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司

14.

甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司

21.

甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司

15.

甘肅省工業(yè)交通投資公司

22.

甘肅醫(yī)藥集團(tuán)公司

16.

甘肅新盛國資管理運(yùn)營有限公司

23.

甘肅省經(jīng)濟(jì)合作總公司

17.

甘肅省再擔(dān)保集團(tuán)有限公司

24.

甘肅省石油化學(xué)工業(yè)供銷總公司

第三類

25.

甘肅省民航機(jī)場集團(tuán)有限公司

37.

甘肅省交通運(yùn)輸廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

26.

讀者出版集團(tuán)有限公司

38.

甘肅省水利廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

27.

甘肅日報報業(yè)集團(tuán)

39.

甘肅省農(nóng)牧廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

28.

甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

40.

甘肅省林業(yè)廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

29.

甘肅演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司

41.

甘肅省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局所屬國有獨(dú)資企業(yè)

30.

甘肅省監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

42.

甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局所屬國有獨(dú)資企業(yè)

31.

甘肅省新聞出版廣電局所屬國有獨(dú)資企業(yè)

43.

甘肅省有色金屬地質(zhì)勘查局所屬國有獨(dú)資企業(yè)

32.

甘肅省教育廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

44.

甘肅省戒毒管理局所屬國有獨(dú)資企業(yè)

33.

甘肅省科學(xué)技術(shù)廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

45.

甘肅省糧食局所屬國有獨(dú)資企業(yè)

34.

甘肅省工業(yè)和信息化委員會所屬國有獨(dú)資企業(yè)

46.

甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院所屬國有獨(dú)資企業(yè)

35.

甘肅省環(huán)境保護(hù)廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

47.

甘肅省廣播電影電視總臺所屬國有獨(dú)資企業(yè)

36.

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所屬國有獨(dú)資企業(yè)

48.

其他部門所屬國有獨(dú)資企業(yè)