一、 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)掃黑除惡斗爭常態(tài)化 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策和省委部署，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決定》，依法嚴(yán)懲了一批黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)肅查處了一批“保護(hù)傘”，集中整治了一批治安亂點(diǎn)，社會(huì)治安環(huán)境顯著改善，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。 常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，保持對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治，把打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪與反腐敗斗爭、加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，健全以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)全省治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、 健全常態(tài)化掃黑除惡斗爭機(jī)制，提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平 建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制。持續(xù)開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)持常態(tài)化滾動(dòng)排查，確定亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治；全面加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，完善監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)與行業(yè)主管部門常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，密切行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊整治；不斷夯實(shí)基層組織，嚴(yán)格日常管理監(jiān)督,持續(xù)防范和整治“村霸”等黑惡勢(shì)力，防止黑惡勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)。 建立健全智能公開的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。暢通線索舉報(bào)渠道，通過宣傳發(fā)動(dòng)、給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，充分發(fā)揮公眾參與作用；嚴(yán)格線索核查責(zé)任，對(duì)線索統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦，實(shí)行分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，核查結(jié)論落實(shí)終身負(fù)責(zé)制；加強(qiáng)總體形勢(shì)研判，建立省市縣三級(jí)舉報(bào)線索核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期分類分析和跟蹤監(jiān)測(cè)，為精準(zhǔn)打擊、源頭治理提供指引。 建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等深入研究黑惡犯罪新動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)在早、處置在??；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)持露頭就打，依法及時(shí)查處涉案財(cái)產(chǎn)；嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋，確保掃黑除惡始終在法治軌道上運(yùn)行。 建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制。改進(jìn)完善督導(dǎo)督辦方式方法，定期聯(lián)動(dòng)開展掃黑除惡督導(dǎo)督查；推進(jìn)特派督導(dǎo)專員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，圍繞重點(diǎn)案件、重點(diǎn)線索、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)機(jī)動(dòng)式開展特派督導(dǎo)；精準(zhǔn)開展案件掛牌督辦，推動(dòng)依法辦理。 建立健全激勵(lì)約束的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)考評(píng)工作，將掃黑除惡斗爭納入平安建設(shè)考評(píng)體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)建立健全黑惡勢(shì)力違法犯罪問責(zé)倒查機(jī)制；對(duì)掃黑除惡斗爭中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；綜合運(yùn)用回訪舉報(bào)人、走訪受害人及受益人等多種方式，聽取群眾評(píng)價(jià)和意見建議。 建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把掃黑除惡斗爭納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，將工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保留掃黑除惡斗爭的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行；強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層辦案力量，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、 堅(jiān)持依法履職、齊抓共管，確保常態(tài)化掃黑除惡斗爭機(jī)制措施落到實(shí)處 全省各地各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)掃黑除惡斗爭任務(wù)，堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治，確保各項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制、措施落到實(shí)處，形成掃黑除惡合力。 各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過定期聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、作出決議決定、進(jìn)行視察調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)“一府一委兩院”開展掃黑除惡斗爭的監(jiān)督與支持，推動(dòng)建立健全掃黑除惡常治長效機(jī)制。落實(shí)人大代表建議、批評(píng)、意見辦理機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表在掃黑除惡斗爭中的重要作用。 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作為平安建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，定期聽取工作匯報(bào)，妥善研究解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)保障、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等重要問題。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化線索摸排、依法打擊、深挖徹查、源頭治理等工作。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡罪犯監(jiān)管、改造和社區(qū)矯正等工作。其他各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職能，依法履職，強(qiáng)化日常監(jiān)管。 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督、調(diào)查、處置，嚴(yán)肅查處公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題，對(duì)開展掃黑除惡斗爭中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的公職人員，依法予以查處。 各級(jí)人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，立足審判、檢察職能，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，依法懲處黑惡勢(shì)力違法犯罪行為。 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)正面宣傳，加大對(duì)掃黑除惡斗爭重大舉措、顯著成效和先進(jìn)典型的報(bào)道力度，深入開展普法宣傳，對(duì)社會(huì)關(guān)注的重大敏感案件及相關(guān)事件及時(shí)發(fā)聲，正面引導(dǎo)，回應(yīng)關(guān)切，為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭營造良好社會(huì)氛圍。 常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鞏固專項(xiàng)斗爭成果，對(duì)維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，建設(shè)更高水平的平安江西、法治江西，具有重大意義。全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷作出新的更大貢獻(xiàn)。 本決定自公布之日起實(shí)施。