各市、縣(區(qū))人力資源社會保障局，行政審批局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局：

為持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進電子證照歸集運用，促進信息共享和業(yè)務協(xié)同，進一步提高便企利民水平，根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加快推進電子證照擴大應用領(lǐng)域和全國互通互認的意見》(國辦發(fā)〔2022〕3號)、江西省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于樹一流行風創(chuàng)一等服務若干措施的通知》(贛人社字〔2022〕157號)要求，結(jié)合工作實際，決定啟用并推行行政許可電子證照?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、實施范圍

自2023年1月1日起，全省范圍內(nèi)的技工學校和技師學院辦學許可、職業(yè)培訓學校辦學許可、人力資源服務許可、勞動派遣經(jīng)營許可等4項行政許可涉及的3類許可證書，全面啟用電子證照，原則上不再制發(fā)紙質(zhì)證書。

二、生成方式

(一)統(tǒng)一證照格式。由省人社廳按照人力資源社會保障部統(tǒng)一的證照樣式及編碼規(guī)則，制作統(tǒng)一格式的人社領(lǐng)域行政許可事項電子證照，并統(tǒng)一設(shè)置二維碼核驗標識。

(二)人社部門頒發(fā)的證書。人社領(lǐng)域?qū)嵤┑男姓S可事項，應通過江西人社一體化綜合信息系統(tǒng)(以下簡稱“一體化系統(tǒng)”)完成線上審批流程，由一體化系統(tǒng)直接調(diào)用人社部門的電子印章，生成電子證照。

(三)行政審批部門頒發(fā)的證書。按照相對集中行政許可權(quán)改革要求，人社領(lǐng)域行政許可事項已劃轉(zhuǎn)至行政審批局實施的，今后由承接劃轉(zhuǎn)事項的行政審批局通過一體化系統(tǒng)完成業(yè)務受理、審核，并授權(quán)一體化系統(tǒng)調(diào)用行政審批局電子印章，自動生成電子證照。各地人社部門應為行政審批局在一體化系統(tǒng)中配置相應的賬戶權(quán)限。依法承接縣級以上人民政府賦予人社行政許可事項的開發(fā)區(qū)，由相對應的人社部門指導承接，并參照行政審批局模式辦理。

三、應用領(lǐng)域

電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，可作為市場主體辦理各類政務服務事項的依據(jù)。許可證書被吊銷、注銷、撤銷、撤回時，同步注銷其電子證照，已核發(fā)的紙質(zhì)證書自動作廢。

四、存量數(shù)據(jù)歸集

(一)歸集范圍。2023年1月1日前，全省人社部門和行政審批部門批準發(fā)放的《民辦學校辦學許可證》《人力資源服務許可證》《勞動派遣經(jīng)營許可證》且仍在有效期內(nèi)的紙質(zhì)證書。

(二)歸集要求。省人社廳在一體化系統(tǒng)開發(fā)“存量證照歸集”模塊，按照“誰發(fā)證誰負責”的原則，分別由省人社廳業(yè)務主管部門或各地人社部門、行政審批部門將存量證書數(shù)據(jù)導入(相關(guān)證書信息歸集格式可在“存量證照歸集”模塊中下載)，核發(fā)證書的人社部門和行政審批部門應在2023年5月底前完成本部門核發(fā)的紙質(zhì)證書的信息核對，并對電子證照內(nèi)容真實性、準確性負責。

(三)統(tǒng)一推送。省人社廳負責對接省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)的標準化制證接口，對各地歸集生成的電子證照，同步更新至省統(tǒng)一電子證照庫。

五、相關(guān)工作要求

(一)嚴格管理電子印章。各地人社部門和行政審批部門要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省電子印章管理暫行辦法的通知》要求，加強電子印章管理，嚴格按事項和權(quán)限規(guī)范配置崗位人員，并實行電子社?？⊕叽a登錄一體化系統(tǒng)，確保電子印章使用安全。

(二)深入推進全程網(wǎng)辦。各地人社部門和行政審批部門要積極推廣一體化系統(tǒng)應用，通過電子印章和電子證照應用深化行政審批事項網(wǎng)上辦理深度，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，堅決杜絕線下手工辦理，實現(xiàn)辦理行政許可“不見面審批”和“零跑腿”。

(三)提供電子證照核驗。申請人可在江西人社網(wǎng)上辦事大廳“用戶中心”或“贛服通”移動服務端“我的”進入“我的證書”下載和打印電子證照。社會公眾和政務服務機構(gòu)等可通過掃描二維碼，實時驗證電子證照。

(四)推廣電子證照應用。企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務時可直接亮證使用，無需提供紙質(zhì)證書。省統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)向省內(nèi)各級政府部門實時共享電子證照信息，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)的互通互認。各地人社部門和行政審批部門應在相關(guān)辦事場景中持續(xù)推進電子證照應用，推動更多政務服務事項“無證辦”。

江西省人力資源和社會保障廳

江西省政務服務辦公室

2022年12月28日