各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

為深入貫徹落實習近平總書記關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,認真貫徹落實省委、省政府工作部署,根據優(yōu)化營商環(huán)境系列政策和《省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組關于印發(fā)〈全省深入優(yōu)化營商環(huán)境大會重點工作責任分解方案〉的通知》(鄂營商發(fā)〔2022〕2號)要求,推動我省“證照分離”改革進一步深化。經省人民政府同意,決定在2021年全省“證照分離”改革基礎上,調整16項“證照分離”改革事項的改革方式?，F將有關事項通知如下:

一、調整內容

(一)調整事項

1.港口岸線使用審批(建設港口設施使用非深水岸線審批);

2.蠶種生產經營許可;

3.獸藥經營許可(非生物制品類);

4.動物診療許可;

5.漁業(yè)捕撈許可;

6.水產苗種生產經營審批[水產苗種場(不含原種場)的水產苗種生產許可證];

7.水產苗種生產經營審批(水產原種場的水產苗種生產許可證核發(fā));

8.廣播電視視頻點播業(yè)務審批(乙種);

9.舉辦健身氣功活動及設立站點審批;

10.高危險性體育項目經營許可;

11.升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定;

12.文物商店設立審批;

13.文物拍賣經營許可;

14.文物保護工程資質審批(文物保護工程勘察設計乙級資質審批);

15.文物保護工程資質審批(文物保護工程施工二級資質審批);

16.文物保護工程資質審批(文物保護工程監(jiān)理乙級資質審批)。

(二)調整方式

將以上16項“證照分離”改革事項的改革方式由“優(yōu)化審批服務”調整為“實行告知承諾”。

(三)調整時間及范圍

自2022年10月1日起,在全省范圍施行。

二、相關工作要求

(一)加強組織領導。按照《省人民政府關于印發(fā)湖北省進一步深化“證照分離”改革實施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2021〕30號,以下簡稱《實施方案》)要求,湖北省推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組負責統(tǒng)籌領導全省“證照分離”改革工作,省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳牽頭負責推進改革任務落實。各地人民政府對改革工作負總責,建立健全市場監(jiān)管、政務管理、司法、商務(自貿辦)等部門牽頭,各部門分工負責的工作機制。

(二)認真組織實施。對本次涉及的16項改革事項,各地、各有關主管部門要按照國務院、省政府“證照分離”改革要求,對事項調整為實行告知承諾的,要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。對因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當場作出審批決定。對通過告知承諾取得許可的企業(yè),有關主管部門要加強事中事后監(jiān)管,確有必要的可以開展全覆蓋核查。發(fā)現企業(yè)不符合許可條件的,要依法調查處理,并將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)實施失信懲戒。有關主管部門要及時將企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄,并歸集至省社會信用信息服務平臺。

(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地、各有關部門要做好業(yè)務流程的調整優(yōu)化,修改完善工作規(guī)則和業(yè)務指南,改造升級業(yè)務系統(tǒng),加強跟蹤指導、協(xié)同推進。要及時傾聽企業(yè)呼聲和改革訴求,協(xié)調解決在改革過程中遇到的困難和問題,確保改革扎實推進。

附件: 湖北省“證照分離”改革事項調整表(2022年版)

湖北省市場監(jiān)督管理局 湖北省司法廳 湖北省政務管理辦公室

2022年8月26日