各師市、院（校）黨委，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）：

《兵團(tuán)關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施方案》已經(jīng)兵團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2022年8月2日

（此件公開發(fā)布）

兵團(tuán)關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)兵團(tuán)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民健身，增強(qiáng)職工群眾體質(zhì)，提高職工群眾健康水平，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》（中辦發(fā)〔2021〕61號(hào)）精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察新疆和兵團(tuán)重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，聚焦履行兵團(tuán)職責(zé)使命，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，以覆蓋全民、公益導(dǎo)向，科學(xué)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，政府引導(dǎo)、多方參與為工作原則，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目的，進(jìn)一步發(fā)揮政府?；尽⒍档拙€作用，盡力而為、量力而行，激發(fā)社會(huì)力量積極性，優(yōu)化資源布局，擴(kuò)大服務(wù)供給，科學(xué)合理布局各類公共體育服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板，推進(jìn)兵地間、區(qū)域間體育融合發(fā)展，滿足各族職工群眾健身需求，深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略和健康兵團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運(yùn)行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，更高水平的兵團(tuán)全民健身公共服務(wù)體系基本建立，各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升，師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和15分鐘健身圈覆蓋面不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，政府提供的全民健身基本公共服務(wù)體系更加完善、標(biāo)準(zhǔn)更加健全、品質(zhì)明顯提升，社會(huì)力量提供的普惠性公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管，職工群眾健身熱情、體育健身素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平進(jìn)一步提高。到2035年，與國(guó)家要求相適應(yīng)的兵團(tuán)全民健身公共服務(wù)體系全面建立，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑成為普遍生活方式。

二、主要任務(wù)及舉措

（一）完善支持社會(huì)力量發(fā)展全民健身的體制機(jī)制

1.健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。體育行政部門要加強(qiáng)對(duì)體育社會(huì)組織的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，提高體育社會(huì)組織、場(chǎng)館承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。兵團(tuán)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的聯(lián)系和服務(wù)，落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。支持兵團(tuán)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)積極發(fā)展單位會(huì)員，探索發(fā)展個(gè)人會(huì)員。將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為對(duì)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校常態(tài)化制度化組織健身活動(dòng)。激發(fā)群眾體育市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)發(fā)展在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的群眾自發(fā)性健身組織。（責(zé)任單位：兵團(tuán)國(guó)資委、教育局、民政局、文體廣電和旅游局，兵團(tuán)總工會(huì)，各師市）

2.夯實(shí)連隊(duì)（社區(qū)）全民健身基礎(chǔ)。將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過多種方式為連隊(duì)（社區(qū)）至少配備1名社會(huì)體育指導(dǎo)員，培育一批融入基層的體育俱樂部和運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)。在連隊(duì)（社區(qū)）內(nèi)活動(dòng)的符合條件的基層體育組織可依法向師市民政部門申請(qǐng)登記。在連隊(duì)（社區(qū)）設(shè)立健身活動(dòng)站點(diǎn)，完善連隊(duì)（社區(qū)）體育健身設(shè)施，引導(dǎo)體育社會(huì)組織下沉連隊(duì)（社區(qū)）組織健身賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)連隊(duì)（社區(qū)）實(shí)施健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、文體廣電和旅游局，各師市）

3.推動(dòng)更多競(jìng)技體育成果全民共享。推動(dòng)各級(jí)體育系統(tǒng)管理的訓(xùn)練中心、基地、體校的健身設(shè)施以及運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)向社會(huì)開放。引導(dǎo)兵團(tuán)青少年競(jìng)技體育訓(xùn)練方法、日常食譜、康復(fù)技巧等實(shí)行市場(chǎng)化開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高水平運(yùn)動(dòng)員每年在中小學(xué)校或連隊(duì)（社區(qū)）開展一定時(shí)間的健身指導(dǎo)服務(wù)。依托第一師阿拉爾市建立兵團(tuán)南疆足球青訓(xùn)基地。實(shí)施面向全社會(huì)的體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)制度，開展服務(wù)全民健身的教練員、裁判員評(píng)價(jià)工作。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局、文體廣電和旅游局，各師市）

（二）推動(dòng)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展

4.按人口要素統(tǒng)籌資源布局。加大全民健身公共服務(wù)資源向南疆團(tuán)場(chǎng)、邊境團(tuán)場(chǎng)、距離城市較遠(yuǎn)團(tuán)場(chǎng)等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域和職工群眾身邊傾斜力度，與常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)相銜接。完善師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一銜接。鼓勵(lì)有條件的師市在規(guī)劃布局健身步道、沿河步道、城市綠道時(shí)，與周邊縣市互聯(lián)互通，推動(dòng)健身設(shè)施兵地共建共享。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局，各師市）

5.優(yōu)化城市全民健身功能布局。有條件的師市要加強(qiáng)多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的全民健身資源布局，打造現(xiàn)代時(shí)尚的健身場(chǎng)景。師市、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合城鎮(zhèn)化布局，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、常住人口規(guī)模、群眾實(shí)際需求、綜合財(cái)力水平、交通通達(dá)條件等要素，同步規(guī)劃、同步建設(shè)健身設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模。優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。盤活空閑土地，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，增加開敞式健身設(shè)施，要結(jié)合城市留白增綠，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)全民健身中心，建設(shè)與生產(chǎn)生活空間相互融合、與綠環(huán)綠廊綠楔相互嵌套的健身設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性、適老性健身設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、自然資源局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局，各師市）

6.積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略的空間布局。推動(dòng)體育設(shè)施與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化旅游設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)相融合、活動(dòng)相銜接。鼓勵(lì)有條件的師市積極參與冰雪運(yùn)動(dòng)和體育健身，提升師市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、自然資源局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局，各師市）

（三）打造綠色便捷的全民健身新載體

7.打造群眾身邊的體育生態(tài)圈。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，合理規(guī)劃布局建設(shè)全民健身中心、公共體育場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)等健身設(shè)施，加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn)）、連隊(duì)（社區(qū)）健身場(chǎng)地器材配備，構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。支持社會(huì)力量在居民小區(qū)等職工群眾集中居住區(qū)多點(diǎn)建設(shè)“百姓健身房”，鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位利用自有資源建設(shè)共享健身空間。在健康兵團(tuán)行動(dòng)系列工作中大力提倡居家健身。在養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，要安排充足的健身空間。（責(zé)任單位：兵團(tuán)國(guó)資委、發(fā)展改革委、民政局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局，兵團(tuán)工商聯(lián)，各師市）

8.拓展全民健身新空間。支持依法利用林業(yè)生產(chǎn)用地建設(shè)森林步道、登山步道等健身設(shè)施，依法利用城市公益性建設(shè)用地建設(shè)健身設(shè)施。支持對(duì)健身設(shè)施和其他公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行功能整合?！笆奈濉逼陂g，建設(shè)不少于5個(gè)體育公園，推動(dòng)體育公園向公眾免費(fèi)開放。在現(xiàn)有郊野公園、城市公園中因地制宜配建一定比例的健身設(shè)施。在符合相關(guān)法律法規(guī)、不破壞生態(tài)、不妨礙行洪和供水安全的前提下，支持利用山地森林、河流峽谷、草地荒漠等地貌，建設(shè)特色體育公園，在河道湖泊沿岸、灘地等地建設(shè)健身步道，并設(shè)立必要預(yù)警設(shè)施和標(biāo)識(shí)。加大對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目新增建設(shè)用地的支持力度，鼓勵(lì)利用集體建設(shè)用地、符合條件的“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）土地以及閑置資源發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、林草局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、文體廣電和旅游局，各師市）

9.完善戶外運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施。加強(qiáng)冰雪、山地等戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地及登山道、徒步道、騎行道等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地與交通干線之間的連接，完善停車、供電、供水、環(huán)衛(wèi)、通信、標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援等配套設(shè)施。公共戶外運(yùn)動(dòng)空間可配套建設(shè)智能化淋浴、更衣、儲(chǔ)物等設(shè)施。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館等新型健身場(chǎng)地設(shè)施。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、林草局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、文體廣電和旅游局、應(yīng)急管理局，各師市）

10.推進(jìn)健身設(shè)施綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)，推廣綠色建材和可再生能源使用，實(shí)施節(jié)能降本改造，加快運(yùn)用5G等新一代信息技術(shù)改進(jìn)場(chǎng)館管理和賽事服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的師市建設(shè)高品質(zhì)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。體育場(chǎng)館建設(shè)要與城市風(fēng)貌、城市文脈、城市精神相適應(yīng)。戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施不能逾越生態(tài)保護(hù)紅線，不能破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，充分利用自然環(huán)境打造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。從嚴(yán)控制體育場(chǎng)館用水，配齊用水監(jiān)測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格用水定額管理，新改擴(kuò)建體育場(chǎng)館節(jié)水設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，積極創(chuàng)建節(jié)水型單位。（責(zé)任單位：兵團(tuán)科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、文體廣電和旅游局，各師市）

11.推動(dòng)健身場(chǎng)地全面開放共享。支持體育場(chǎng)館分時(shí)段向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭開放可用于健身的空間，做到能開盡開。已建成且有條件的學(xué)校要進(jìn)行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”體育設(shè)施安全隔離改造；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開放條件。鼓勵(lì)學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開放實(shí)行免費(fèi)和低收費(fèi)政策。支持第三方對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施開放進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)向社會(huì)開放自有健身設(shè)施。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館為學(xué)校開展體育活動(dòng)提供免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)。（責(zé)任單位：兵團(tuán)國(guó)資委、教育局、文體廣電和旅游局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，兵團(tuán)總工會(huì)、工商聯(lián)，各師市）

（四）構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動(dòng)體系

12.支持社會(huì)力量舉辦賽事。公開兵團(tuán)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育賽事目錄及承接標(biāo)準(zhǔn)。為社會(huì)力量舉辦全民健身賽事活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，豐富社區(qū)體育賽事活動(dòng)。優(yōu)化體育賽事使用道路、空域、水域等行政審批流程。貫徹落實(shí)新修訂的《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)體育賽事活動(dòng)安保服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：兵團(tuán)公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局、文體廣電和旅游局、應(yīng)急管理局，各師市）

13.培育賽事活動(dòng)品牌。以兵團(tuán)青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)暨各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目青少年錦標(biāo)賽、冠軍賽、兵團(tuán)校園足球校際聯(lián)賽總決賽為引領(lǐng)，以各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目U系列競(jìng)賽、校內(nèi)聯(lián)賽、校際聯(lián)賽、冬令營(yíng)和夏令營(yíng)為抓手，豐富完善青少年體育競(jìng)賽體系。建立足球、籃球、排球業(yè)余競(jìng)賽體系。支持師市打造群眾性特色體育賽事，開展體育休閑活動(dòng)，引導(dǎo)舉辦師市體育聯(lián)賽。鼓勵(lì)群眾自發(fā)性健身組織舉辦廣場(chǎng)舞、健步走、棋牌等健身活動(dòng)。積極開展具有少數(shù)民族傳統(tǒng)體育特色的健身活動(dòng)，積極參加全國(guó)、自治區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。（責(zé)任單位：兵團(tuán)教育局、文體廣電和旅游局，各師市）

14.推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展。積極引導(dǎo)自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，允許在可利用的水域、空域、森林、草原等自然區(qū)域內(nèi)開展戶外運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)在景區(qū)建設(shè)健身步道、騎行車道及相關(guān)體育場(chǎng)地。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、林草局、交通運(yùn)輸局、水利局、文體廣電和旅游局，各師市）

15.加強(qiáng)賽事安全管理。落實(shí)賽事舉辦方安全主體責(zé)任，嚴(yán)格賽事安全監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任履行不到位的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。配足配齊安保力量，強(qiáng)化安保措施，確保各類賽事活動(dòng)安全順利舉辦。貫徹落實(shí)戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系及分類辦賽安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)戶外安全知識(shí)教育，引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識(shí)身心狀況、理性評(píng)估競(jìng)技能力、積極應(yīng)對(duì)參賽風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：兵團(tuán)公安局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局，各師市）

（五）夯實(shí)廣泛參與全民健身運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)

16.落實(shí)全齡友好理念。積極培養(yǎng)未成年人參與體育項(xiàng)目興趣。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放。為老年人使用場(chǎng)地設(shè)施和器材提供必要幫扶，解決老年人運(yùn)用體育智能技術(shù)困難問題。實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)，推進(jìn)體育等公共服務(wù)場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造，促進(jìn)殘疾人康復(fù)健身。（責(zé)任單位：兵團(tuán)教育局、科技局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委，兵團(tuán)殘聯(lián)，各師市）

17.培養(yǎng)終身運(yùn)動(dòng)者。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，讓每個(gè)青少年較好掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人口。開齊開足上好體育課，學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育課，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。支持體校、體育俱樂部進(jìn)入學(xué)校、青少年宮開設(shè)公益性課后體育興趣班。支持學(xué)校、青少年宮和社會(huì)力量合作創(chuàng)建公益性體育俱樂部。（責(zé)任單位：兵團(tuán)教育局、民政局、文體廣電和旅游局，兵團(tuán)團(tuán)委，各師市）

18.提高職工參與度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)作用，組織開展各類健身活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位配備健身房和健身器材。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)作用，開展符合單位特點(diǎn)及職工喜聞樂見的體育健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽。貫徹落實(shí)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》規(guī)定，使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工購(gòu)買健身服務(wù)。推動(dòng)職工經(jīng)常性參加體育健身活動(dòng)，不斷提高健身水平。（責(zé)任單位：兵團(tuán)文體廣電和旅游局、兵團(tuán)總工會(huì)，各師市）

（六）提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平

19.提高健身運(yùn)動(dòng)專業(yè)化水平。貫徹落實(shí)新修訂的《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》，發(fā)展公益社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，指導(dǎo)其依法開展健身志愿服務(wù)活動(dòng)。推動(dòng)持有職業(yè)資格證書的社會(huì)體育指導(dǎo)員與教練員職業(yè)發(fā)展貫通。鼓勵(lì)專業(yè)隊(duì)教練員、運(yùn)動(dòng)員入社區(qū)開展健身聯(lián)誼活動(dòng)，營(yíng)造全民健身文化氛圍。貫徹落實(shí)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、《全民健身指南》等。（責(zé)任單位：兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、文體廣電和旅游局，各師市）

20.深化體衛(wèi)融合。打造“群眾身邊的健身課堂”，普及運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)、提供科學(xué)健身指導(dǎo)、激發(fā)群眾健身熱情，推廣常見慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)項(xiàng)目和方法，倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”理念，培養(yǎng)兵團(tuán)各族職工群眾終身參與健身運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。開展針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等突出問題的體育干預(yù)，提高青少年身體素質(zhì)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。（責(zé)任單位：兵團(tuán)教育局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委，各師市）

（七）營(yíng)造人人參與體育鍛煉的社會(huì)氛圍

21.普及全民健身文化。推動(dòng)在義務(wù)教育階段向?qū)W生傳授全民健身理念和知識(shí)。利用各類傳播平臺(tái)，加大全民健身公益宣傳。發(fā)揮中華傳統(tǒng)體育作用，弘揚(yáng)中華體育精神。（責(zé)任單位：兵團(tuán)黨委宣傳部，兵團(tuán)教育局、文體廣電和旅游局，各師市）

22.強(qiáng)化全民健身激勵(lì)。向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書。鼓勵(lì)有條件的師市發(fā)放體育消費(fèi)券。建立第三方評(píng)估機(jī)制，定期發(fā)布全民健身城市活力指數(shù)。（責(zé)任單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、文體廣電和旅游局，各師市）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。各師市要將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為一項(xiàng)重要民生實(shí)事扎實(shí)開展，多措并舉推動(dòng)職工群眾享有更高水平的全民健身公共服務(wù)。

（二）注重因地制宜。各師市要實(shí)事求是提出發(fā)展目標(biāo)，因地制宜選擇全民健身發(fā)展路徑，既堅(jiān)持一定標(biāo)準(zhǔn)，又防止好高騖遠(yuǎn)、貪大求全，做到各項(xiàng)指標(biāo)和政策貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用。爭(zhēng)創(chuàng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)城市。

（三）完善支撐條件。加強(qiáng)兵團(tuán)冰雪運(yùn)動(dòng)等緊缺領(lǐng)域教練員、運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)。統(tǒng)籌利用一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算等渠道，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。貫徹落實(shí)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)的辦法及實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)。積極吸引社會(huì)力量參與，支持有意愿的企業(yè)以及健康養(yǎng)老、文化旅游等社會(huì)資本投資全民健身。支持高校加強(qiáng)體育管理、社會(huì)體育、休閑體育等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化法治保障。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。貫徹落實(shí)體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例、公共體育設(shè)施管理辦法。完善體育行政執(zhí)法工作機(jī)制，將適當(dāng)事項(xiàng)納入同級(jí)綜合執(zhí)法范疇。健全體育仲裁、監(jiān)管和信息公開等制度。

（五）加強(qiáng)督促落實(shí)。兵團(tuán)發(fā)展改革委、文體廣電和旅游局牽頭對(duì)本方案的實(shí)施情況進(jìn)行督促落實(shí)及跟蹤監(jiān)測(cè)，重大問題及時(shí)向兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)請(qǐng)示報(bào)告。各師市要根據(jù)本實(shí)施方案要求，建立工作落實(shí)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

2022年8月9日印發(fā)