省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院，省人民檢察院，各人民團體，各民主黨派省委和省工商聯(lián)：

經省政府同意，現(xiàn)將新修訂的《吉林省省直機關會議費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：吉林省省直機關會議費管理辦法

????????????????????吉林省財政廳

2025年12月2日

附件

吉林省省直機關會議費管理辦法

第一章??總??則

第一條??為進一步加強和規(guī)范省直機關會議費管理，根據(jù)中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委省政府實施辦法、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及整治形式主義為基層減負若干規(guī)定，參照《中央和國家機關會議費管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條??省直機關會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。本辦法所稱省直機關，是指省委各部、委，省政府各部門、各直屬機構，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高級人民法院，省人民檢察院，各人民團體，各民主黨派省委和省工商聯(lián)（以下簡稱“各單位”）。

第三條??各單位應當堅持“厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效”的原則，嚴格控制會議數(shù)量、會期和規(guī)模規(guī)格。同時，加強對同一系統(tǒng)、同一領域的會議統(tǒng)籌，簡化辦會形式，提高會議質效。

第四條??各單位應當將會議費納入部門預算，單獨列支，并細化到具體會議項目，執(zhí)行中強化預算約束，嚴禁無預算、超預算、超標準、超范圍等開支。

第二章??會議分類、審批及公示

第五條??各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。會議分類如下：

一類會議。以省委、省政府名義召開的，要求市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）和省直有關部門（單位）負責同志參加的會議。

二類會議。各單位召開的，要求市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）有關單位或本系統(tǒng)、直屬機構負責同志參加的會議。

三類會議。各單位及其所屬內設機構召開的，要求市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）有關單位或本系統(tǒng)機構有關人員參加的會議。

四類會議。除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。

第六條??各單位應建立會議計劃編報和審批制度，嚴格實行計劃管理，能不開的會議堅決不開，對地點相同、對象重疊、內容相近的會議，可合并的堅決合并；年度會議計劃包括會議名稱、召開理由、主要內容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經費及列支渠道等，并按下列程序和要求進行審批。

一類會議。應當由主辦單位報經省委和省政府批準。

二類會議。省委序列單位（含省高級人民法院、省人民檢察院、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳），省政府序列單位，各人民團體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)于每年11月底前，將下一年度會議計劃送省財政廳審核會簽后，按隸屬關系和程序分別報省委辦公廳、省政府辦公廳審核批準。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次，特殊情況需臨時增加的，應嚴格履行報批程序。

三類會議。各單位的年度會議計劃應當經單位領導辦公會或黨組（黨委）會審批后執(zhí)行。

四類會議。各單位分管領導審核并報主要領導批準后列入單位年度會議計劃。

第七條??各單位年度會議計劃一經批準，原則上不得調整，年度會議計劃審批須在部門預算“二上”前完成，確需臨時增加的會議，按規(guī)定程序報批，臨時增加的一類、二類會議應提前5天履行完審批程序。

第八條??各單位應嚴格控制會議時間。一類會議會期按照批準文件，根據(jù)工作需要從嚴控制；二、三、四類會議會期不得超過1.5 天；傳達、布置類會議會期不得超過半天。

各類會議報到和離開時間合計均不得超過1天。

第九條??各單位合理確定各類會議參會人員和層級，不得層層陪會，原則上不請外地同志到主會場參會。異地參會要嚴控隨行人數(shù)，廳局級及以下人員異地參會一般不帶隨行人員，確有需要的，原則上不超過1人。

一類會議參會人員按照批準文件，根據(jù)會議性質和主要內容確定，嚴格限定會議代表和工作人員數(shù)量。

二類會議參會人員不得超過200人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內；不請省直部門和市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、梅河口市、縣（市、區(qū)）主要負責人、分管負責人出席。

三類會議參會人員不得超過120人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的5%以內。

四類會議參會人員視內容而定，一般不得超過50人。

第十條??省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省婦聯(lián)等部門依據(jù)相關法律法規(guī)和章程需召開的會議，其審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據(jù)相關要求，參照本辦法第五條至第九條作出規(guī)定，并報省財政廳備案。

第十一條??各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數(shù)、經費開支等情況在單位內部公示或提供查詢，具備條件的應向社會公開。

第三章??會議形式及場所

第十二條??會議形式包括線上和線下會議。線上會議指通過電視電話、網絡視頻等方式召開的會議（含線上線下相結合的會議），應按規(guī)定落實會議審批報備制度。

第十三條??單位會議室等內部場所能夠滿足會議需求的，應在單位會議室等內部場所召開會議。各單位在內部場所以外召開會議的，會議實行定點管理，并按照協(xié)議價格結算費用。召開會議原則上應在單位所在地召開，確需到外地召開的，應在會議召開地的定點會議場所召開，嚴禁到風景名勝區(qū)召開會議。

第十四條??各單位召開會議，在符合保密和網絡信息安全要求的前提下，可采用線上會議形式，優(yōu)先選擇單位內部電視電話、電子政務內網視頻會商等現(xiàn)有應用系統(tǒng)；單位現(xiàn)有應用系統(tǒng)無法保障的，應當結合工作性質、保密要求等，選擇專用系統(tǒng)、運營商服務系統(tǒng)和第三方軟件服務系統(tǒng)等。

第十五條??各單位應當加強涉密會議安全和保密管理，落實網絡安全工作責任制，強化網絡安全技術防護措施，選擇安全可靠的應用系統(tǒng)，督促系統(tǒng)服務供應商嚴格落實安全保密責任，妥善保管會議音視頻等材料，切實做好會議的安全保障工作。

第四章??開支范圍、標準和報銷

第十六條??線下會議費用主要包括住宿費、伙食費、會議場地租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統(tǒng)一組織的考察、調研等發(fā)生的交通費用。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規(guī)定回本單位報銷，會議召開期間（不含往返期間），參會人員和工作人員不得領取伙食費補助、市內交通費。

第十七條??線下會議費用實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用，未實際發(fā)生的費用項目不得參與調劑。

會議費綜合定額標準如下（單位：元/人天）：

綜合定額標準是線下費用的上限。各單位應當在綜合定額標準以內，按照“厲行節(jié)約、過緊日子”要求，從嚴審核報銷費用。

第十八條??線上會議費用包括能夠明確對應具體會議的設備租賃費、線路費、電視電話會議通話費、技術服務費、軟件應用費、音視頻制作費等。線上費用不參照線下會議綜合定額標準核算，憑合同和合法票據(jù)在單位年度會議費預算內據(jù)實列支。按照包月或包年等形式結算的寬帶、專用線路、會議軟件等費用，不得在會議費中列支。

第十九條??各單位應當按照“降低成本、提高效率”的原則，充分運用電視電話、網絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段，合理選擇線上會議應用系統(tǒng)，有效降低會議成本，提高會議效率。

第二十條??各單位的一類會議費在部門預算專項經費中列支，二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經費中列支。會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。

第二十一條??各單位要加強委托外包會議的管控，堅決防止出現(xiàn)既花錢購買服務、又設機構養(yǎng)人辦會的現(xiàn)象；特殊事項確需委托承辦會議的，要嚴格按照政府購買服務規(guī)定要求簽訂外包協(xié)議，約定雙方權利義務事項和違約責任，明確場地、食宿保障標準和報銷結算程序等。

第二十二條??各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。同時，線上費用還應當提供服務合同、費用明細、相關應用系統(tǒng)服務商開具的合法票據(jù)。各單位的財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支，對未履行會議計劃審批的，以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。

第二十三條??各單位的會議費支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度有關規(guī)定執(zhí)行，除按規(guī)定實行銀行轉賬外，應當實行公務卡結算，禁止以現(xiàn)金方式結算。

具備條件的，會議費應當由單位財務部門直接結算。

第二十四條??各單位會議費支出要嚴格執(zhí)行政府會計準則制度相關規(guī)定進行會計核算，會議費支出預算會計通過“行政支出”等一級科目，并設置“會議費”明細科目核算；財務會計通過“業(yè)務活動費用”等科目核算。

第五章??管理職責

第二十五條??省財政廳的主要職責：

（一）制定或修訂省直機關會議費管理辦法；

（二）審核安排各單位會議費預算；

（三）對各單位會議費支付結算實施動態(tài)監(jiān)控；

（四）定期對會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條?各單位的主要職責：

（一）負責制定本單位會議費管理的實施細則；

（二）負責單位年度會議計劃編制和三、四類會議的審批工作；

（三）負責安排編制會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費，做好相應的財務管理和會計核算工作，對會議費報銷進行審核把關；

（四）負責加強對本單位會議費使用的內控管理；

（五）負責對本單位非涉密會議情況進行公示。

第六章??監(jiān)督檢查和責任追究

第二十七條??各單位應當嚴格執(zhí)行會議用房標準，會議住宿用房以標準間為主，不得安排高檔套房，不得配發(fā)洗漱用品。會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐或工作餐；嚴禁提供高檔菜肴，不上煙酒；嚴禁借會議名義組織會餐或安排宴請。會議會場一切從簡，不擺綠植花卉，不提供水果，不制作背景板，會議不提供筆、本、文件包（袋）等會議備品；嚴控短視頻制作和集體照相合影；嚴禁以任何名義發(fā)放水杯、雨傘等紀念品；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀。嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費；嚴禁虛列會議費用套取資金。不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用。

第二十八條??省財政廳會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。內容包括：

（一）會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定；

（二）會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；

（三）會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；

（五）是否向下屬機構、企事業(yè)單位或地方轉嫁、攤派會議費；

（六）會議費管理和使用的其他情況。

第二十九條??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員的責任：

（一）未經審批召開會議的；

（二）利用虛報、冒領等手段騙取會議費的；

（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；

（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍，擅自提高會議費開支標準的；

（五）違規(guī)報銷與會議無關費用的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由省財政廳、省紀委監(jiān)委、省審計廳會同有關部門責令改正，追回資金，并予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分，涉嫌嚴重違法的，移交司法機關處理。

第七章??附則

第三十條??各單位應當按照本辦法，結合本單位業(yè)務實際和工作需要，制定會議費管理具體規(guī)定。

第三十一條??省委、省政府直屬事業(yè)單位的會議費管理參照本辦法執(zhí)行。省委和省政府各部門所屬事業(yè)單位的會議費管理，由各部門依據(jù)從嚴從緊原則參照本辦法作出具體規(guī)定。

第三十二條??本辦法由省財政廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行。《吉林省省直機關會議費管理辦法》（吉財黨群〔2017〕1107號）《吉林省財政廳關于<吉林省省直機關會議費管理辦法>的補充通知》（吉財黨政〔2023〕1188號）同時廢止。

附件： 吉林省省直機關（一二）類會議審批意見表