各市州住房公積金管理委員會，住房公積金管理中心、各分中心：

為加強住房公積金管理，規(guī)范住房公積金歸集、提取業(yè)務，發(fā)展個人住房貸款，保障資金安全運作，維護繳存人合法權益，按照《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關規(guī)定，提出如下意見。

一、嚴格落實住房公積金管理委員會決策制度

住房公積金管理委員會(以下簡稱“管委會”)要按期召開會議，年度第一次會議應在第一季度召開，及時對重大事項進行決策。受托銀行確定、住房公積金繳存比例、最高貸款額度、增值收益分配和管理、呆壞賬核銷申請、管理中心年度預算和決算審議等重大事項，必須由管委會決策確定。管委會成員的表決意見應記錄保存。

管委會決議、會議紀要等應在會后15日內報省住房公積金管理辦公室備案。管委會換屆后，應及時將管委會成員基本情況報省住房公積金管理辦公室備案。住房公積金管理分支機構應執(zhí)行所在城市管委會制定的各項政策。

二、大力推進住房公積金歸集擴面

做好擴大住房公積金制度覆蓋面的基礎工作。住房公積金管理中心、分中心(以下簡稱“管理中心”)要依據管理職責及時與當地統(tǒng)計、工商、民政、勞動保障、質量技術監(jiān)督管理等部門密切聯系，掌握單位設立、登記、解散等情況，建立完整的住房公積金應建應繳單位和職工數據。要充分利用電視、報紙、網絡等輿論工具和上門走訪等服務方式，廣泛宣傳住房公積金制度，提高單位和職工繳存住房公積金的自覺性和積極性。要積極協(xié)調人力資源和社會保障部門將住房公積金納入勞動合同格式文本。要把引導非公企業(yè)建立住房公積金制度作為擴大制度覆蓋面的重點。

依法開展住房公積金歸集擴面執(zhí)法工作。對不辦理住房公積金繳存登記、不為職工辦理賬戶設立手續(xù)或逾期不繳、少繳住房公積金的單位，按照《條例》和《規(guī)范全省住房城鄉(xiāng)建設行政處罰裁量權實施辦法(試行)》(吉建法[2012]11號)的規(guī)定予以處罰。

三、積極發(fā)展住房公積金個貸業(yè)務

(一)對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%。允許擁有1套住房并已結清相應購房貸款家庭，再次申請貸款購買普通商品住房，并執(zhí)行首套房貸款政策。

(二)開展省內異地貸款業(yè)務。職工在繳存住房公積金所在地以外購買自住住房的，可申請住房公積金貸款。

(三)根據實際情況適度提高貸款最高限額和首套房貸款額度，減輕貸款人自籌資金的壓力。住房公積金貸款額度不能滿足需要的，可開展住房公積金與商業(yè)銀行組合貸款。

(四)購買政府保障性住房的，允許家庭成員(子女和父母)購房時，組合互用住房公積金貸款。有條件的管理中心可以開展低收入家庭繳存職工購買政府保障性住房貸款貼息業(yè)務。

(五)取消申請住房公積金貸款購買存量房時中介機構評估程序，管理中心建立內部評價制度。

四、建立完善廉政風險防控長效機制

完善風險防控體系。從政策制度、業(yè)務流程和崗位職責等方面入手，明確關鍵環(huán)節(jié)，確定風險點，制定完善風險防范措施，落實責任部門和責任人。各項廉政風險防控措施、制度報省住房公積金管理辦公室備案。

加大業(yè)務稽核力度。設立專門稽核機構和專職稽核人員，明確崗位職責和工作程序。采取措施防范騙提、騙貸和挪用住房公積金行為，加大對騙提、騙貸和挪用行為的懲處力度。建立與房屋產權管理部門信息可共享可核查機制，要將職工使用虛假材料騙提、騙貸的行為記入人民銀行征信系統(tǒng)。

五、加強和改進服務工作

建立首問負責、一次性告之、限時辦結、服務承諾等制度。合理設置業(yè)務服務網點、服務窗口。完善服務熱線功能，開通網上百姓問答，推行手機短信息服務。

加快住房公積金管理信息系統(tǒng)建設，優(yōu)化系統(tǒng)業(yè)務流程，開展網上業(yè)務辦理，減少服務窗口辦事環(huán)節(jié)。簡化業(yè)務辦理手續(xù)，縮短審批時間，貸款審批7日內辦結，符合提取條件即時辦理完畢。實行貸款、提取檔案電子化管理。

加大對受托銀行服務工作的管理和考核工作力度，并將考核結果與委托手續(xù)費掛鉤。開展文明服務窗口和青年文明號創(chuàng)建活動。

全面推進信息公開。管委會和管理中心的機構職能、法規(guī)政策及住房公積金業(yè)務管理辦法、標準、程序等應及時向社會公開，方便職工查詢，接受社會監(jiān)督。業(yè)務大廳要公開住房公積金政策規(guī)定、業(yè)務流程、審批時間承諾等服務資料，有條件的設置電子滾動屏。

六、嚴格管理工作的考核和監(jiān)督

省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳依據《吉林省住房公積金管理工作考核辦法》(吉建辦[2014]18號)，每年對管委會和管理中心進行考核。考核堅持公開、公平、公正原則，采取書面核查與現場核查相結合的方式，考核評定結果通報全省。

完善行政監(jiān)督與審計監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。配合審計部門開展每兩年一次的全省住房公積金管理中心審計。省住房城鄉(xiāng)建設廳根據審計報告開展行政監(jiān)督檢查，督辦管理中心審計問題整改工作。

各地請于2014年12月底前將本意見貫徹落實情況報省住房城鄉(xiāng)建設廳，如有問題請與省住房公積金管理辦公室聯系。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2014年10月16日