各市(州)人民政府，長白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2008]5號(hào))和《吉林省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(吉政發(fā)[2008]35號(hào))，根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》(財(cái)社[2008]269號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排?？h級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，省里每年根據(jù)各地就業(yè)工作實(shí)際下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家及省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等其他支出。

三、省財(cái)政補(bǔ)助。對各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等資金，省財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對困難市縣和就業(yè)工作任務(wù)重的地方給予重點(diǎn)支持。省財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入(包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況)、就業(yè)工作績效等因素掛鉤，對未落實(shí)或未足額落實(shí)省下達(dá)的就業(yè)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)、落實(shí)就業(yè)政策不到位，以及就業(yè)專項(xiàng)資金出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，省里將其視為扣減因素，相應(yīng)減少補(bǔ)助。省補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付、年度全面考評、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

四、預(yù)算管理。各級人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級財(cái)政部門申請就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后列入年度財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、資金申請及支付管理。

(一)職業(yè)介紹補(bǔ)貼

1、對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼

符合資質(zhì)條件的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請。

職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》(以下簡稱就業(yè)失業(yè)登記證)復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為90元/人，其中屬于吉政發(fā)[2008]35號(hào)文件規(guī)定的就業(yè)困難人員為180元/人。

2、對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)安排

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級財(cái)政部門要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)(含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排(包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入)。對未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

對開展促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績突出，促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成好的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級人民政府考核確認(rèn)后，各級財(cái)政部門可通過同級財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

(二)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者以及待安置的復(fù)員退伍軍人參加符合資質(zhì)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，以及有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力及失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會(huì)其他特殊群體(包括兩勞釋放人員和殘疾人)等，參加符合資質(zhì)條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)(創(chuàng)業(yè))狀況，可向培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月。

1、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請辦法

(1)符合條件的上述各類人員參加培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金支付給申請者本人。

(2)對用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

(3)對進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料，向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

(4)對部分省屬職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接開展免費(fèi)職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)的，原則上向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請補(bǔ)貼資金，確有必要的可向省人力資源和社會(huì)保障廳申請，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳審核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政部門復(fù)核后，符合條件的，可將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，省財(cái)政可進(jìn)行必要的審查監(jiān)督，并根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、應(yīng)屆初高中或大中專院校畢業(yè)生畢業(yè)證以及復(fù)員退伍軍人身份證明等復(fù)印件，職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)、勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，還需提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)(經(jīng)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)可的非正規(guī)勞動(dòng)組織)的有效證明，如：個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，創(chuàng)辦微小企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，微小企業(yè)的地址和營業(yè)情況等；對用人單位集中申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件等；對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請協(xié)議等。

2009?2010年，我省實(shí)施百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程期間，培訓(xùn)補(bǔ)貼可采取“先預(yù)撥不超過50%補(bǔ)貼資金，后根據(jù)培訓(xùn)、就業(yè)情況據(jù)實(shí)結(jié)算”，直接撥付用人單位(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的辦法，從2011年起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

2、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(1)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月220元，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，各地可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)(工種)、實(shí)際培訓(xùn)期限等，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以上浮和下調(diào)，最高幅度不超過30%。

(2)對登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會(huì)其他特殊群體參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按最高不超過培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼；對6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

(3)對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(職業(yè)技能資格證書)的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼最高不超過規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

(4)城鄉(xiāng)低保家庭適齡子女職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)采取培訓(xùn)券兌現(xiàn)等辦法，可繼續(xù)按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地實(shí)際培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)超過省下達(dá)計(jì)劃人數(shù)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金可從現(xiàn)有就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

(三)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員指吉林省人民政府《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》(吉政發(fā)[2008]35號(hào))確定的人員。

1、企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對各類企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過3年。

企業(yè)(單位)應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請對上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)(單位)為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)，企業(yè)(單位)在銀行開立的賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)(單位)銀行賬戶。政府開發(fā)公益性崗位聘用就業(yè)困難人員申請社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼具體辦法，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》(吉政辦發(fā)[2008]33號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)以及符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后申報(bào)就業(yè)，并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照其當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的50%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對2008年底前核準(zhǔn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”人員申報(bào)靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的15%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長不超過3年。對2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一次性延長1年。對截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業(yè)人員，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可一次性延長至退休。從2009年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限按規(guī)定從享受補(bǔ)貼審批之日起連續(xù)計(jì)算，對審批之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可以延長至退休，其余人員最長不超過3年。各地要加強(qiáng)對靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核管理，建立就業(yè)與低保、失業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，避免靈活就業(yè)人員重復(fù)享受各項(xiàng)政策。

就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，要向街道(社區(qū))申報(bào)就業(yè)，并按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請對上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，符合條件的高校畢業(yè)生需提供大中專院校畢業(yè)證復(fù)印件及相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明材料，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。上述符合條件人員一次性繳納全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，也可采取年末集中審核支付的辦法。各地也可采取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥辦法，經(jīng)審核，靈活就業(yè)困難人員及自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)差額繳費(fèi)，其應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼部分，由財(cái)政部門與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算核撥。

(四)小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規(guī)定。

(五)公益性崗位補(bǔ)貼。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(含小時(shí)制最低工資標(biāo)準(zhǔn))給予全額的崗位補(bǔ)貼。對有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休年齡外，其余人員原則上最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請公益性崗位補(bǔ)貼，具體辦法可按《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》(吉政辦發(fā)[2008]33號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額崗位補(bǔ)貼的崗位聘用人員，可實(shí)行公益性崗位補(bǔ)貼銀行折(卡)式直接支付等社會(huì)化發(fā)放辦法。

(六)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種)、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人。

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：A類補(bǔ)貼110元/人，B類補(bǔ)貼100元/人，C類補(bǔ)貼90元/人。

(七)特定就業(yè)政策補(bǔ)助。為幫助國有困難企業(yè)妥善處理并軌遺留問題，各級財(cái)政可通過特定就業(yè)政策補(bǔ)助給予必要支持?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策中，對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助，以及用同級財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金償還并軌開行貸款本息補(bǔ)助政策執(zhí)行到2008年底；為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及政府承債“4050”并軌人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行期限不超過2011年底。

(八)其他支出。各地在確保各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)的前提下，將同級財(cái)政安排的就業(yè)資金適當(dāng)調(diào)整用于扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等支出。

1、扶持公共就業(yè)服務(wù)。各級財(cái)政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于加強(qiáng)其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出(具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出)。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。2009年支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后年度政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

2、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助。各級財(cái)政安排的就業(yè)工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于支持相關(guān)部門開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)、師資力量培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)績效考評、就業(yè)政策宣傳以及《就業(yè)失業(yè)登記證》印刷工本費(fèi)等支出，具體補(bǔ)助管理辦法另行制定。

除省級補(bǔ)助外，各級財(cái)政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)列入相關(guān)部門年初預(yù)算，不能列入年初部門預(yù)算且執(zhí)行中確需支出的，需報(bào)同級人民政府審查同意后安排，并實(shí)行項(xiàng)目化管理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

各地預(yù)算安排、整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)方面資金設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，必須單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，并按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(吉政發(fā)[2009]4號(hào))規(guī)定范圍使用。

六、決算管理。各級人力資源社會(huì)保障部門在年度終了后,要認(rèn)真清理核對財(cái)政核撥的就業(yè)專項(xiàng)資金收入、支出和結(jié)余情況，并按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金年度資金使用情況和說明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各級人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。

就業(yè)專項(xiàng)資金年度終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

七、賬戶管理。各級財(cái)政部門要按規(guī)定將上級補(bǔ)助及財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會(huì)保障資金財(cái)政專戶”中的“就業(yè)資金財(cái)政專戶”，按具體用途進(jìn)行分賬核算。

八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級人力資源社會(huì)保障部門要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開本地上年度各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況(包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等)，并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對有虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要密切配合、通力合作，建立工作情況通報(bào)制度，及時(shí)了解、掌握有關(guān)情況，按季向上級財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，定期對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。

九、《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(吉政發(fā)[2006]3號(hào))規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省財(cái)政在對各地就業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行分配時(shí)一并予以考慮，各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

十一、各市(州)、縣(市)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳備案。

十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。省財(cái)政廳、勞動(dòng)和保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》(吉財(cái)社[2006]111號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)資金使用管理等有關(guān)問題的通知》(吉財(cái)社[2004]1235號(hào))同時(shí)廢止。

二○○九年四月十七日