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類 別:其他法律法規(guī)文 號:黔工信聯(lián)發(fā)[2025]11號頒發(fā)日期:2025-09-02
地 區(qū):貴州行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技局、稅務(wù)局,有關(guān)單位:
為強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,規(guī)范貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心認定、評價及管理,現(xiàn)將修訂后的《貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,抓好貫徹落實。
貴州省工業(yè)和信息化廳
貴州省發(fā)展和改革委員會
貴州省科學技術(shù)廳
貴陽海關(guān)
國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局
2025年9月2日
(此件公開發(fā)布)
貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,持續(xù)強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,增強技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,規(guī)范貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心認定、評價及管理,依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)為適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展和市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu),負責制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合、促進綠色制造和智能制造、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,完善內(nèi)部創(chuàng)新體系建設(shè),發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定,鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心(以下簡稱企業(yè)技術(shù)中心)相關(guān)工作。省工業(yè)和信息化廳牽頭開展企業(yè)技術(shù)中心的認定與運行評價。各市(州)及貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責本地區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的組織申報、日常管理等工作。
第二章 認定
第五條 企業(yè)技術(shù)中心的認定,原則上每年進行一次。各市(州)及貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)省工業(yè)和信息化廳通知要求組織企業(yè)申報,受理截止日期以當年工作通知為準。
第六條 申請認定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平;
(二)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,管理規(guī)范,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,研究開發(fā)成果豐富,創(chuàng)新應(yīng)用成效顯著;
(三)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力:
1.有持續(xù)的研究開發(fā)投入,報告年度(申報上年度)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于200萬元;
2.有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人;
3.具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。
(四)企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運行1年以上;
(五)企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:
1.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
2.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
3.在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大事故;
4.司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
第七條 認定程序:
(一)根據(jù)本辦法及當年印發(fā)的申報通知,企業(yè)向所在市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出認定申請。各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)報送的申請材料進行審核,將審核意見連同推薦企業(yè)的申請材料在規(guī)定時間內(nèi)報省工業(yè)和信息化廳。
申請材料包括:
1.貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心申請報告
2.貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心評價材料
(二)省工業(yè)和信息化廳組織專家或委托第三方機構(gòu)開展初評,根據(jù)初評結(jié)果,省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局組織專家組對企業(yè)進行現(xiàn)場考察,形成專家評審意見。
(三)省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、專家評審意見等進行綜合評估后,確認企業(yè)技術(shù)中心認定名單。
(四)省工業(yè)和信息化廳將確認的企業(yè)技術(shù)中心名單在廳網(wǎng)站上進行公示。
(五)省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局自申報截止日起90個工作日內(nèi),聯(lián)合發(fā)文向各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及同級管理部門通報認定結(jié)果,并在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公開。
第三章 運行評價
第八條 企業(yè)技術(shù)中心實行定期評估、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局對企業(yè)技術(shù)中心每三年進行一次運行評價。省工業(yè)和信息化廳于評價年度下發(fā)評價通知,組織開展評價工作。
第九條 參加評價的企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)按評價通知要求向所在地工業(yè)和信息化主管部門提交評價材料,材料包括:
1.貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心評價材料
2.貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)
第十條 各市(州)及貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)報送的評價材料進行審核,將審核意見連同企業(yè)評價材料,報省工業(yè)和信息化廳。
第十一條 省工業(yè)和信息化廳組織專家或委托第三方機構(gòu),按照《貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》,結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機制構(gòu)建、建設(shè)運行及對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐情況等,對各市(州)及貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門報送的評價材料進行評價,形成評價結(jié)果。
第十二條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格:
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分65分至90分(不含90分)為良好;
(三)評價得分60分至65分(不含65分)為基本合格;
(四)評價得分低于60分為不合格。
第十三條 省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局對評價結(jié)果進行審核確認并公布。
第十四條 企業(yè)技術(shù)中心評價從報送材料截止之日起70個工作日內(nèi)完成。
第四章 管理與政策
第十五條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)于每年5月底前在網(wǎng)上填報企業(yè)技術(shù)中心年度運行快報。
第十六條 企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況的,應(yīng)于所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況后的30個工作日內(nèi)向所在市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門報送變更情況,各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時將企業(yè)報送的變更情況審核上報省工業(yè)和信息化廳。
第十七條 有下列情況之一的,撤銷企業(yè)技術(shù)中心稱號:
(一)運行評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故;
(五)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(六)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(七)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為;
(八)企業(yè)被依法終止。
第十八條 因本辦法第十七條(一)、(二)項所列原因被撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報企業(yè)技術(shù)中心。
因本辦法第十七條(三)~(七)項所列原因被撤銷企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報企業(yè)技術(shù)中心。
第十九條 省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文,向各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及同級管理部門通報企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整、撤銷及更名結(jié)果,并在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公開。
第二十條 省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局共同對企業(yè)技術(shù)中心予以指導(dǎo)和支持。
第五章 附則
第二十一條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系的內(nèi)容和要求附后,省工業(yè)和信息化廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局根據(jù)需要適時調(diào)整。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2019年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈貴州省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法〉的通知》(黔工信科技〔2019〕7號)同時廢止。
第二十三條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省科技廳、貴陽海關(guān)、省稅務(wù)局負責解釋。
附件1
《貴州省工業(yè)和信息化廳企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱
一、企業(yè)的地位和作用
1.企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè)、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導(dǎo)產(chǎn)品及市場占有率等。
2.企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結(jié)合行業(yè)集中度和企業(yè)在行業(yè)中的綜合排序,分析企業(yè)在本行業(yè)的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢,與省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢。
3.企業(yè)對本行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。包括企業(yè)對行業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績
1.企業(yè)技術(shù)中心基本情況。企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展歷程、組織架構(gòu);創(chuàng)新體系建設(shè)和運行機制,包括組織管理體系建設(shè)、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理機制、人才激勵機制、內(nèi)外部合作機制等。
2.企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術(shù)中心技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新團隊建設(shè)情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和試驗基礎(chǔ)條件建設(shè)情況、信息化建設(shè)情況等。
3.企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)間合作、研發(fā)創(chuàng)新活動等。
4.企業(yè)技術(shù)中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)情況,重點介紹相關(guān)技術(shù)成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用,以及取得的社會及經(jīng)濟效益。
三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃
1.企業(yè)制定未來3~5年技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況,及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。
2.企業(yè)近期在技術(shù)創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措,包括創(chuàng)新條件建設(shè)、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。
相關(guān)附件: