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貴州省人力資源和社會保障廳等十一部門關(guān)于印發(fā)《貴州省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法[修訂]》的通知

黔人社通[2024]95號
字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:其他法律法規(guī)
文      號:黔人社通[2024]95號
頒發(fā)日期:2024-12-18
地   區(qū):貴州
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各市(自治州)人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、教育局、科技局、工業(yè)和信息化主管部門、民政局、財政局、商務(wù)局、國資委、團(tuán)市委、工商聯(lián),各有關(guān)企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《貴州省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法(修訂)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人力資源和社會保障廳

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省教育廳

貴州省科學(xué)技術(shù)廳

貴州省工業(yè)和信息化廳

貴州省民政廳

貴州省財政廳

貴州省商務(wù)廳

貴州省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

共青團(tuán)貴州省委

貴州省工商業(yè)聯(lián)合會

2024年12月18日

(聯(lián)系單位:省人力資源社會保障廳就業(yè)促進(jìn)處)

(此件公開發(fā)布)

貴州省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法(修訂)

第一章  總 則

第一條  為適應(yīng)新形勢下實(shí)施就業(yè)見習(xí)工作的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)管理,提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量,促進(jìn)青年群體高質(zhì)量就業(yè),根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱就業(yè)見習(xí)(以下簡稱“見習(xí)”)指組織有見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生等青年在經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門確定的見習(xí)單位進(jìn)行3-12個月崗位實(shí)踐鍛煉的就業(yè)準(zhǔn)備活動,是幫助青年積累工作經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)能力的一項公共就業(yè)促進(jìn)活動。見習(xí)期間,見習(xí)單位與見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議。

第三條  見習(xí)人員指離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣可擴(kuò)大至離校2年內(nèi)未就業(yè)的中職畢業(yè)生。其中:離校2年內(nèi)未就業(yè)是指畢業(yè)證書發(fā)證之日起的2年內(nèi),在申請見習(xí)崗位時且見習(xí)期間處于未就業(yè)狀態(tài);登記失業(yè)青年是指在申請見習(xí)崗位前已辦理失業(yè)登記的青年;在校生不得申報參與見習(xí)。

見習(xí)人員不包括勞務(wù)派遣人員。原則上每名見習(xí)人員只能參加一次見習(xí)。

第四條  見習(xí)堅持市場需求導(dǎo)向、個人自愿申請、政府扶持幫助、社會共同參與的原則。

第二章  組織管理

第五條  見習(xí)實(shí)行分級負(fù)責(zé)和屬地管理,由人力資源社會保障部門牽頭,會同發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、商務(wù)、國資監(jiān)管、共青團(tuán)、工商聯(lián)等部門共同組織實(shí)施。

第六條  省級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省見習(xí)工作,主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)全省見習(xí)工作總體規(guī)劃、政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等。

(二)依托貴州公共招聘網(wǎng)開設(shè)的全省青年就業(yè)見習(xí)線上服務(wù)專區(qū)(以下簡稱“服務(wù)專區(qū)”)開展見習(xí)信息化工作,負(fù)責(zé)服務(wù)專區(qū)的數(shù)據(jù)歸集和系統(tǒng)維護(hù)等工作。

(三)上級部門交辦的其他見習(xí)任務(wù)。

第七條  市、縣級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)見習(xí)管理工作,主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)見習(xí)工作規(guī)劃、政策制定、政策宣傳、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)見習(xí)單位的日常管理、監(jiān)督工作,做好見習(xí)單位的確定、指導(dǎo)、考核和清退全流程動態(tài)管理和見習(xí)人員在崗、基本生活補(bǔ)助發(fā)放等情況監(jiān)督。

(三)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)見習(xí)計劃。

(四)受理、審核見習(xí)補(bǔ)貼申請。

(五)負(fù)責(zé)服務(wù)專區(qū)的運(yùn)用,做好見習(xí)實(shí)名制管理。

(六)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金使用和監(jiān)督管理,會同同級財政部門做好資金監(jiān)督和檢查工作。

(七)上級部門交辦的其他見習(xí)任務(wù)。

第八條  財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的保障、監(jiān)督和檢查。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)高校做好見習(xí)政策宣傳,配合人力資源社會保障部門向有需求的高校畢業(yè)生推薦見習(xí)信息。發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、民政、商務(wù)、國資監(jiān)管、共青團(tuán)、工商聯(lián)等部門立足部門職能職責(zé),發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,鼓勵動員各類用人單位參與見習(xí)計劃,積極提供優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位。

第三章  見習(xí)單位確定與管理

第九條  全省見習(xí)單位面向社會公開征集,以市縣為單位實(shí)行屬地管理,由生產(chǎn)經(jīng)營場所駐地的人力資源社會保障部門組織實(shí)施見習(xí)單位的申請、審核和確定工作。

第十條  用人單位須被確定為見習(xí)單位,并通過服務(wù)專區(qū)的見習(xí)單位認(rèn)證,方可參與見習(xí)計劃。符合下列條件的用人單位可申請確定為見習(xí)單位:

(一)全省范圍內(nèi)依法注冊成立、合法經(jīng)營、用工合法合規(guī)、管理規(guī)范的各類用人單位,其中,經(jīng)各級政府部門認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)(基地)運(yùn)營管理部門可作為園區(qū)(基地)入駐單位代表統(tǒng)一申請設(shè)立。

(二)社會信譽(yù)良好,通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、國家稅務(wù)總局、國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局官網(wǎng)等公共信息平臺查詢近2年內(nèi)無未處理的失信和違法違規(guī)記錄。

(三)能夠穩(wěn)定提供一定數(shù)量符合離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)青年知識結(jié)構(gòu)和技能特點(diǎn)的見習(xí)崗位。

(四)建立帶教制度,有負(fù)責(zé)見習(xí)人員管理的工作機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)人員。

(五)有規(guī)范的見習(xí)場所和具備符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)備及勞動安全衛(wèi)生條件。

(六)能夠按規(guī)定為見習(xí)人員提供基本生活補(bǔ)助,辦理人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險,且保險期覆蓋見習(xí)協(xié)議期。

第十一條  見習(xí)單位應(yīng)以滿足見習(xí)人員需求為導(dǎo)向,并按以下流程向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門提出申請:

(一)單位申請。單位在服務(wù)專區(qū)進(jìn)行單位賬號注冊,并按專區(qū)提示進(jìn)行“見習(xí)單位認(rèn)證”申請。

(二)資質(zhì)審核。人力資源社會保障部門對單位提交的申請情況進(jìn)行審核,并可根據(jù)實(shí)際需要對申報單位開展實(shí)地核查,對符合條件的,確定為本級見習(xí)單位。

第十二條  見習(xí)單位主要職責(zé):

(一)制定落實(shí)見習(xí)管理制度。

(二)自見習(xí)人員上崗之日起,10個工作日之內(nèi)應(yīng)當(dāng)簽訂《貴州省就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》(附件1),按規(guī)定為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險與住院醫(yī)療商業(yè)保險,并在服務(wù)專區(qū)中更新見習(xí)人員狀態(tài)。

(三)落實(shí)見習(xí)崗位,完善安全生產(chǎn)條件。

(四)建立見習(xí)人員臺賬。

(五)按月發(fā)放見習(xí)人員基本生活補(bǔ)助。

(六)為見習(xí)人員安排見習(xí)指導(dǎo)和管理人員,對見習(xí)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn),保障見習(xí)人員合法權(quán)益。

(七)見習(xí)人員結(jié)束見習(xí)時,填寫《貴州省就業(yè)見習(xí)鑒定表》(附件2),并按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,妥善保存見習(xí)人員見習(xí)協(xié)議書、考勤記錄、見習(xí)鑒定表、見習(xí)補(bǔ)貼報賬資料及財務(wù)憑證等見習(xí)相關(guān)資料,接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。

(八)按規(guī)定向人力資源社會保障部門報送有關(guān)工作情況。

第十三條  見習(xí)期內(nèi),見習(xí)單位原則上不得變更見習(xí)人員的見習(xí)崗位,不能以勞務(wù)派遣、外借等方式安排見習(xí)人員到其他單位參加見習(xí)。如見習(xí)單位或見習(xí)人員確需調(diào)整見習(xí)崗位的,應(yīng)雙方協(xié)商同意后通過書面確認(rèn)。

第十四條  見習(xí)單位有下列情況之一,且在下達(dá)整改通知書后,整改不積極或在規(guī)定時間內(nèi)整改不到位的,取消其見習(xí)單位資格,自其見習(xí)單位資格被取消之日起2年內(nèi)不得受理其重新確定的申請。

(一)超過2年未提供見習(xí)崗位、未開展見習(xí)活動。

(二)提供的見習(xí)崗位為線上、兼職或在貴州省外辦公等類型。

(三)未按要求配備見習(xí)指導(dǎo)老師、未對見習(xí)人員開展必要的上崗培訓(xùn)。

(四)未按規(guī)定建立見習(xí)人員臺賬。

(五)未按規(guī)定及時足額發(fā)放見習(xí)人員基本生活補(bǔ)助,辦理人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險。

(六)見習(xí)結(jié)束,未出具見習(xí)鑒定。

(七)拒不接受審計、監(jiān)察等有關(guān)管理部門監(jiān)督檢查。

(八)檢查評估不合格的見習(xí)單位。

有下列情況之一的,直接取消其見習(xí)單位資格,且自其資格被取消之日起3年內(nèi)不得受理其重新確定的申請。

(一)組織見習(xí)人員從事違法活動。

(二)不按規(guī)定進(jìn)行整改或整改不到位。

(三)因自身原因被吊銷許可證或執(zhí)照,不再具備見習(xí)單位設(shè)立條件。

(四)要求見習(xí)人員返還基本生活補(bǔ)助費(fèi)或用基本生活補(bǔ)助費(fèi)支付培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、差旅費(fèi)、咨詢費(fèi)及押金等各種名義的費(fèi)用;向見習(xí)人員變相收取各種費(fèi)用或押金。

(五)以見習(xí)代替正常用工,違規(guī)外派見習(xí)人員(不得以勞務(wù)派遣、外借或服務(wù)外包等方式安排見習(xí)人員到其他單位參加見習(xí))。

第四章  見習(xí)人員招募與管理

第十五條  見習(xí)單位結(jié)合實(shí)際,及時向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門報送崗位需求計劃,并按規(guī)范在服務(wù)專區(qū)中提交見習(xí)崗位信息,經(jīng)屬地人力資源社會保障部門審核通過后發(fā)布至服務(wù)專區(qū)。

各地人力資源社會保障部門按照多元募集、量質(zhì)并重的原則,選取一批科研類、技術(shù)技能類、管理類、社會服務(wù)類示范性見習(xí)崗位,并在服務(wù)專區(qū)中標(biāo)識為“示范崗位”,方便見習(xí)人員篩選查看。

第十六條  符合條件的高校畢業(yè)生和失業(yè)青年可在服務(wù)專區(qū)中就已發(fā)布的見習(xí)崗位提出申請,也可通過線下交流方式與見習(xí)單位進(jìn)行雙向選擇,其中通過線下對接的見習(xí)人員需通過服務(wù)專區(qū)完善個人信息,以納入見習(xí)工作的統(tǒng)一管理。

第十七條  見習(xí)單位須通過服務(wù)專區(qū)動態(tài)記錄見習(xí)人員招募、到崗、保險購買、基本生活補(bǔ)助發(fā)放、見習(xí)補(bǔ)貼申請等相關(guān)信息,做好見習(xí)相關(guān)資料的保存。

第十八條  見習(xí)人員與見習(xí)單位協(xié)商一致,由見習(xí)人員提前7日以書面形式申請,并做好交接后可解除見習(xí)協(xié)議。

第十九條  見習(xí)單位應(yīng)遵守見習(xí)協(xié)議,除下列情形之一的,不得與見習(xí)人員隨意解除見習(xí)協(xié)議:

(一)見習(xí)人員因身體等原因或已落實(shí)工作單位等情況不能繼續(xù)參加見習(xí)的。

(二)不遵守見習(xí)單位規(guī)章制度且經(jīng)教育拒不改正的。

(三)不服從見習(xí)單位管理造成嚴(yán)重?fù)p失的。

(四)本人不愿意繼續(xù)從事見習(xí)的。

第二十條  見習(xí)人員退出、見習(xí)單位終止協(xié)議,見習(xí)單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)將人員變動情況在服務(wù)平臺中進(jìn)行更新,見習(xí)有關(guān)優(yōu)惠政策隨即終止。

第二十一條  見習(xí)單位留用見習(xí)人員的,應(yīng)依法及時與見習(xí)人員簽訂勞動合同,并按規(guī)定到屬地人力資源社會保障部門辦理就業(yè)登記、勞動用工備案、繳納社會保險費(fèi)等手續(xù)。

第五章  見習(xí)補(bǔ)貼管理

第二十二條  見習(xí)補(bǔ)貼資金主要包括:

(一)基本生活補(bǔ)助費(fèi)。見習(xí)期間見習(xí)人員基本生活補(bǔ)助費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支,剩余部分由見習(xí)單位自行承擔(dān)。見習(xí)單位也可參照本單位同類崗位勞動者的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高見習(xí)人員基本生活補(bǔ)助。

(二)保險費(fèi)用。見習(xí)期間,見習(xí)單位按規(guī)定為見習(xí)人員辦理人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險,保險費(fèi)用從就業(yè)補(bǔ)助資金中按每人不高于300元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

(三)留用獎勵。對留用率達(dá)到50%及以上的見習(xí)單位,基本生活補(bǔ)助費(fèi)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼。對見習(xí)單位留用見習(xí)人員穩(wěn)定就業(yè)3個月以上并繳納社會保險費(fèi)的,按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性補(bǔ)助,該項補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不得重復(fù)享受。

留用率是指在1個考核期(一般1個考核期為1個自然年,即1月1日到12月31日),見習(xí)單位與見習(xí)人員簽訂勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)人數(shù)占該考核期內(nèi)招募到崗見習(xí)人員人數(shù)的比例。

第二十三條  見習(xí)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”的辦法,原則上實(shí)施“1+1”申領(lǐng)模式,見習(xí)單位可按月向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門申請見習(xí)補(bǔ)貼中的基本生活補(bǔ)助費(fèi),人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險補(bǔ)貼費(fèi)在首次申請基本生活補(bǔ)助費(fèi)時一并申請核發(fā),對留用見習(xí)人員、留用率達(dá)到50%及以上的單位,在1個考核期內(nèi)見習(xí)全部結(jié)束后集中一次性發(fā)放差額補(bǔ)貼。

見習(xí)單位以1個考核期為單位,待本批次見習(xí)全部結(jié)束后一個月內(nèi),在服務(wù)專區(qū)中提交見習(xí)補(bǔ)貼申請,并完善、提交以下資料:見習(xí)人員基本身份類證明(或畢業(yè)證書)復(fù)印件、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬(單)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險發(fā)票復(fù)印件等;屬見習(xí)單位留用見習(xí)人員、留用率達(dá)到50%及以上的,還須提供與留用見習(xí)人員簽訂的勞動合同復(fù)印件,留用人員社會保險繳費(fèi)情況由人力資源社會保障部門內(nèi)部核查。

見習(xí)單位未按規(guī)定要求進(jìn)行申報及未辦理見習(xí)人員人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險的,不予納入見習(xí)政策補(bǔ)貼享受范圍。

第二十四條  各級人力資源社會保障部門對見習(xí)單位的見習(xí)補(bǔ)貼申請進(jìn)行審核,經(jīng)公示無異議后,按程序和規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到見習(xí)單位在銀行開立的基本賬戶,所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。見習(xí)補(bǔ)貼可用于支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害與住院醫(yī)療商業(yè)保險以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。

第二十五條  見習(xí)補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)和撥付,確保補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)專款專用、安全運(yùn)行,任何單位和個人不得擠占挪用。對虛報、謊報見習(xí)人員數(shù)量及見習(xí)期限,騙取、套取見習(xí)補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),追回其違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼,依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任,并取消其見習(xí)單位資格,今后不再受理其見習(xí)單位確定的申請;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  檢查評估

第二十六條  建立見習(xí)工作檢查評估制度。人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)見習(xí)單位進(jìn)行定期檢查評估,主要內(nèi)容包括:見習(xí)規(guī)章制度建設(shè)、見習(xí)計劃落實(shí)、見習(xí)崗位質(zhì)量、帶教人員配備、見習(xí)協(xié)議執(zhí)行、見習(xí)人員權(quán)益保障、見習(xí)人員留用率以及見習(xí)補(bǔ)貼申報材料真實(shí)性等情況。對經(jīng)檢查不合格的,限期整改;整改后仍不到位的,取消見習(xí)單位資格。

第二十七條  對提供見習(xí)崗位質(zhì)量高、接收見習(xí)人員多、見習(xí)工作組織管理好、見習(xí)人員留用率高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且質(zhì)量高的見習(xí)單位,各級人力資源社會保障部門可結(jié)合實(shí)際制定激勵措施,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定,推薦參加國家級、省級就業(yè)見習(xí)示范單位(基地)評選。

附  則

第二十八條  本辦法由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起開始執(zhí)行,《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展改革委等九部門關(guān)于印發(fā)〈貴州省就業(yè)見習(xí)管理暫行辦法〉的通知》(黔人社通〔2020〕142號)同時廢止。

相關(guān)附件:

附件1:貴州省就業(yè)見習(xí)協(xié)議書(模版).doc

附件2:貴州省就業(yè)見習(xí)鑒定表.doc

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