各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）統(tǒng)計局，各市、縣級調(diào)查隊，省統(tǒng)計局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位，國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊機關(guān)各處室：

《貴州省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)（2025年版）》已經(jīng)省統(tǒng)計局黨組會、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)實施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?貴州省統(tǒng)計局? ? ? ? ? 國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ?2025年12月30日

? ? （此件公開發(fā)布）

貴州省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)（2025年版）

第一條 為規(guī)范統(tǒng)計行政處罰行為，確保統(tǒng)計行政處罰客觀公正、合法合理，有效保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《貴州省統(tǒng)計管理條例》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合貴州省統(tǒng)計工作實際，制定本裁量基準(zhǔn)。

第二條 本裁量基準(zhǔn)適用于貴州省縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)（以下簡稱統(tǒng)計機構(gòu)）依照法定職責(zé)實施的對統(tǒng)計違法行為行政處罰的裁量。

第三條? 統(tǒng)計機構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）合法公正裁量原則。在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度內(nèi)實施相應(yīng)的行政處罰，應(yīng)當(dāng)公正客觀，平等對待；

（二）綜合實際裁量原則。實施統(tǒng)計行政處罰時，應(yīng)當(dāng)綜合考量統(tǒng)計違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，決定統(tǒng)計行政處罰的種類以及幅度，做到過罰相當(dāng)；

（三）處罰與教育相結(jié)合原則。以糾正違法行為為首要目標(biāo)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，維護法律尊嚴(yán)和權(quán)威，又要教育行政管理相對人自覺守法，增強法治意識。

第四條 統(tǒng)計機構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循下列步驟：

（一）結(jié)合統(tǒng)計違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，界定違法行為的違法程度，根據(jù)不同行政處罰對象、不同違法行為，初步確定適用的統(tǒng)計行政處罰種類和幅度；

（二）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量基準(zhǔn)，綜合考量統(tǒng)計違法行為是否具有不予處罰、從輕處罰、減輕處罰以及從重處罰的情形；

（三）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參照本裁量基準(zhǔn)，決定是否對統(tǒng)計違法行為予以行政處罰，以及予以行政處罰的種類和幅度。

第五條 對當(dāng)事人的統(tǒng)計違法行為實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正統(tǒng)計違法行為。

第六條 統(tǒng)計違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰:

（一）統(tǒng)計違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的；

（二）有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（三）統(tǒng)計違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。

初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

對當(dāng)事人的統(tǒng)計違法行為依法不予行政處罰的,統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進行教育,視情形責(zé)令改正。

當(dāng)事人的同一統(tǒng)計違法行為，同時符合本條（不予處罰）和第七條（從輕減輕）規(guī)定情形的，依照本條的規(guī)定處理。

第七條 統(tǒng)計違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰:

（一）主動消除或者減輕統(tǒng)計違法行為危害后果的；

（二）受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供不真實、不完整統(tǒng)計資料，當(dāng)事人提出明確指認(rèn)且干預(yù)違法事實被查實的；

（三）違法數(shù)額對本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較小且未造成嚴(yán)重社會影響的；

（四）主動供述統(tǒng)計機構(gòu)尚未掌握的違法行為和問題線索的；

（五）配合統(tǒng)計機構(gòu)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。

第八條 統(tǒng)計違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰:

（一）受到統(tǒng)計行政處罰后，兩年內(nèi)再次發(fā)生統(tǒng)計違法行為的；

（二）違法數(shù)額對本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響較大的；

（三）統(tǒng)計指標(biāo)出現(xiàn)長時間、大范圍差錯，且均達(dá)到應(yīng)予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

第九條 本裁量基準(zhǔn)所稱的從輕處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較輕的處罰，從重處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較重的處罰。

減輕處罰是指低于基礎(chǔ)裁量檔次給予的處罰。

第十條 適用本行政機關(guān)制定的裁量基準(zhǔn)可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者裁量基準(zhǔn)適用的客觀情況發(fā)生變化的，經(jīng)本行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者集體討論通過后可以調(diào)整適用，批準(zhǔn)材料或者集體討論記錄應(yīng)作為執(zhí)法案卷的一部分歸檔保存。

適用上級行政機關(guān)制定的裁量基準(zhǔn)可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者裁量基準(zhǔn)適用的客觀情況發(fā)生變化的，報請本基準(zhǔn)制定機關(guān)批準(zhǔn)后，可以調(diào)整適用。

第十一條 本裁量基準(zhǔn)及附件中,下列用語的含義是:

（一）“年”是以公歷計算的一個完整的年度，即1月1日至12月31日；“日”是指自然日。

（二）“以上”“以下”均包含本數(shù)。

（三）“價值量指標(biāo)”是指以貨幣單位計量的統(tǒng)計指標(biāo)；“其他指標(biāo)”是指非貨幣單位計量的統(tǒng)計指標(biāo)。

（四）“違法數(shù)額比例”=（違法數(shù)額/應(yīng)報數(shù)額）×100%?！皯?yīng)報數(shù)額”是指統(tǒng)計調(diào)查對象按照統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的具體數(shù)額,“違法數(shù)額”是指統(tǒng)計調(diào)查對象違反統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定報送的具體數(shù)額與應(yīng)報數(shù)額之差的絕對值。若應(yīng)報數(shù)額為0，違法數(shù)額比例計為100%。

第十二條 依據(jù)《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》第三十五條規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)在對法人或者其他組織作出5萬元以上罰款，對個體工商戶作出2000元以上罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政處罰對象有要求舉行聽證的權(quán)利。行政處罰對象要求聽證的，作出行政處罰決定的統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第十三條 全省各級統(tǒng)計機構(gòu)行使行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)首先判斷違法行為是否屬于本基準(zhǔn)第六條規(guī)定的不予處罰情形；對于不屬于不予處罰情形的，其具體處罰種類和幅度按照《貴州省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)表》（見附表1、2）執(zhí)行。

對于提供不真實統(tǒng)計資料的行為，在判斷是否構(gòu)成“違法行為輕微”時，可參照《提供不真實統(tǒng)計資料輕微違法行為不予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)》（附表3）進行認(rèn)定。

其他指標(biāo)違法情節(jié)嚴(yán)重程度，參照價值量指標(biāo)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合指標(biāo)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響程度進行認(rèn)定。

其他統(tǒng)計違法行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第十四條 本裁量基準(zhǔn)由貴州省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本裁量基準(zhǔn)自印發(fā)之日起實施，《貴州省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)》（黔統(tǒng)字〔2023〕38號）同時廢止。

附表：

1. 貴州省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)表（企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織）（點擊下載）

2. 貴州省統(tǒng)計行政處罰裁量基準(zhǔn)表（個體工商戶）（點擊下載）

3. 提供不真實統(tǒng)計資料輕微違法行為不予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)