各市（州）交通運輸局（委），省公路局:

根據交通運輸部、財政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《新一輪農村公路提升行動方案》（交公路發(fā)〔2025〕81號）要求，我們結合實際，制定了《貴州省新一輪農村公路提升行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

貴州省交通運輸廳

2026年1月13日

（此件公開發(fā)布）

貴州省新一輪農村公路提升行動實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神，進一步提升農村交通服務水平、完善現(xiàn)代化農村交通運輸體系，持續(xù)鞏固全省“四好農村路”發(fā)展成果，根據有關要求，結合貴州實際，制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習運用“千萬工程”經驗，進一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，持續(xù)推動“四好農村路”高質量發(fā)展。2026-2027年，新改建農村公路5000公里，實施修復性養(yǎng)護工程2000公里，技術狀況優(yōu)良路率達67%以上；新改建橋隧（含生命通道渡改橋、漫水橋、危橋隧）200座，實施安全生命防護工程約1.5萬公里；建制村通公交率（含公交化運行）達55%以上，力爭具備條件的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)農村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋?；窘ǔ刹季趾侠?、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務優(yōu)質的農村交通運輸網絡。

二、重點任務

（一）路網質量提升行動

1.實施骨干網提檔工程。精準對接產業(yè)布局與區(qū)域發(fā)展需求，實施產業(yè)路、資源路、旅游路150公里，推進農村公路與產業(yè)深度融合發(fā)展，助力構建我省現(xiàn)代化產業(yè)體系。

2.實施農村公路“微提升”工程。對暫不具備整體升級條件或短期內無迫切改造需求的路段提升改造，重點圍繞過窄路段、人口相對集中的建制村、等外級公路等，通過整體加寬、增設錯車道、改造提升等方式實施4850公里，顯著提升農村公路通行服務水平。

（二）安全提升行動

3.提升本質安全水平。推動新改建農村公路嚴格落實交通安全設施“三同時”制度，強化施工駐地、“兩區(qū)三場”安全監(jiān)管，鼓勵聘請技術專家、當?shù)厝罕姶韰⑴c監(jiān)督檢查和項目驗收，推動農村公路建設質量技術服務或志愿幫扶活動。組織開展全省農村公路安全隱患大排查，建立安全生命防護工程需求臺賬，加快消除村道安全生命防護工程存量需求。基本消除2024年底存量四、五類橋隧，動態(tài)治理新增危橋隧，新改建一批橋梁（過水路面改建、渡改橋、涵改橋等），筑牢農村公路安全運行防線。

4.提升防災減災水平。推進農村公路災毀保險交通強國專項試點，拓寬災后恢復資金來源渠道，加強農村公路地質災害高風險區(qū)段排水、護坡、棄土棄渣等整治。有序提升災害頻發(fā)區(qū)域農村公路技術等級，合理提高重要橋梁抗震設防等級和防洪標準，統(tǒng)籌新改建工程與應急處置、災后重建工作協(xié)同推進。

5.提升安全管理水平。深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，持續(xù)完善和規(guī)范農村公路交通標志標線，規(guī)范和優(yōu)化鄉(xiāng)道、村道限高限寬設施設置。抓好《貴州省交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》的貫徹執(zhí)行，增強基層交通運輸執(zhí)法力量和執(zhí)法信息化建設，規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法行為。加強旅游景點、賽事熱點連接公路保暢維修工作，加大重要節(jié)假日、旅游旺季交通運輸組織保障力度。加大農村公路路產路權保護和車輛超限超載治理力度，加強農村客運、旅游包車等重點領域道路運輸隱患排查治理與風險防控，加強農村客貨運營車輛技術維護與安全監(jiān)管，多措并舉提升道路運輸安全水平。

（三）運輸提升行動

6.優(yōu)化城鄉(xiāng)客運均等化服務。持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，優(yōu)化農村客運補貼機制，完善財政支持政策，健全農村客運發(fā)展長效機制。因地制宜采用城鄉(xiāng)公交、班線客運、區(qū)域經營、預約響應等便民適用的農村客運組織模式，保障農民群眾“行有所乘”，建制村通公交率（含公交化運行）達55%以上。

7.優(yōu)化農村物流便捷化服務。暢通城鄉(xiāng)物流產品骨干網絡，完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流服務體系建設，加強農村物流與上下游產業(yè)一體化發(fā)展，推動農村物流資源整合。推廣農村客貨郵融合發(fā)展適配車型，提升農村物流綜合服務能力。鼓勵有條件的地區(qū)探索農村地區(qū)新型運輸方式和新業(yè)態(tài)發(fā)展，探索建設農村客貨郵融合數(shù)字化服務平臺，促進低空經濟發(fā)展。

8.優(yōu)化客貨郵一體化服務。加快推進農村客貨郵站點、線路、信息、機制等共建共享共用，推進全省建制村設立寄遞物流綜合服務站，加密配送頻次，暢通農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務“最后一公里”，力爭具備條件的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)農村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋。統(tǒng)籌農業(yè)生產、鄉(xiāng)村旅游等需求，促進農村公路建設與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展有機融合。

（四）治理能力提升行動

9.完善政策法規(guī)體系。加強農村公路法治建設，宣傳貫徹《農村公路條例》，加快《貴州省農村公路條例》立法進程，強化各級部門職能職責和責任落實，持續(xù)完善貴州省農村公路政策框架和技術標準體系，為“四好農村路”高質量發(fā)展提供制度保障。

10.完善管理養(yǎng)護體系。嚴格落實“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”原則，壓實農村公路管養(yǎng)責任，對資金使用情況進行績效管理。推動建立日常養(yǎng)護工程量清單，實現(xiàn)清單化管理。規(guī)范完善農村公路路長制長效運行機制，健全農村“組組通”硬化路鞏固提升機制，推動愛路護路納入村規(guī)民約，強化路產路權保護意識。

11.完善監(jiān)管治理體系。加快農村公路數(shù)字化轉型，持續(xù)推進貴州省“四好農村路”綜合管理系統(tǒng)迭代升級，推動信息化管理向“組組通”硬化路延伸，實現(xiàn)全省縣、鄉(xiāng)、村、組四級公路“一路一檔”數(shù)字化監(jiān)管全覆蓋。全面推廣路況自動化檢測評定技術，實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)測，為科學決策提供精準數(shù)據支撐。鼓勵新材料、新技術、新工藝、新設備在農村公路建設養(yǎng)護中的推廣應用。

（五）出行服務提升行動

12.升級路況服務水平。扎實推進農村公路亟需更新路段整治提升，有序實施存量差等路修復性養(yǎng)護工程。探索片區(qū)化養(yǎng)護總承包等生產組織模式，提高養(yǎng)護專業(yè)化、機械化、規(guī)?；?。強化日常養(yǎng)護管理，及時開展病害處治，營造安全舒適的通行環(huán)境。

13.升級服務保障設施。依法依規(guī)利用農村公路路側閑置場地資源，拓展農村公路綜合服務功能，完善交通驛站、客運?？奎c、停車區(qū)、觀景臺等配套設施。優(yōu)化交通引導標識系統(tǒng)，融入地域文化元素，增強旅游吸引力。在急彎、臨崖、陡坡等高風險路段強化警示標線設置，提升路網辨識度與行車安全性。拓展停車、購物、休閑、觀光、旅游咨詢等便民服務功能。引導推動農村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快公共充換電基礎設施建設，提升新能源出行的保障能力。

（六）和美鄉(xiāng)村提升行動

14.整治路域環(huán)境。深入開展“5·26”愛路日活動，推進“美麗農村路”建設，以路域環(huán)境綜合整治為抓手，推動農村公路實現(xiàn)“潔化、綠化、美化”全面提升。重點整治公路沿線亂堆亂放、違章建筑、破損廣告等問題，建立健全常態(tài)化保潔機制，確保路面、路肩及沿線視野范圍內整潔有序、無垃圾雜物，打造干凈清爽的通行空間。

15.打造特色樣板。注重與貴州地域歷史風貌、民族文化景觀有機銜接，科學選線布線，統(tǒng)籌推進農村公路建設與特色村鎮(zhèn)布局、人居環(huán)境整治、文物古跡保護等工作。注重文脈延續(xù)，加強對古橋、古渡、古道、古民居等文化遺產的活化利用，讓農村公路成為傳承鄉(xiāng)土記憶的文化廊道。支持具備條件的地區(qū)爭創(chuàng)全國“四好農村路”和城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范，推選一批交通運輸助力鄉(xiāng)村振興典型案例，打造交通助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展新樣板。

（七）助力產業(yè)提升行動

16.深入推進融合發(fā)展。推動農村公路與沿線驛站、停車區(qū)、客運站點、物流樞紐以及產業(yè)園、旅游景區(qū)一體化建設，注重與美麗休閑鄉(xiāng)村建設、民族村寨保護和石漠化治理等協(xié)同推進，提升改造3A及以上旅游景區(qū)對外通道，有序推進新增產業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)等對外連接公路快速通道建設，服務“黔貨出山”和鄉(xiāng)村旅游提質增效。

17.協(xié)同開發(fā)路域資源。探索建立高速公路與農村公路統(tǒng)籌發(fā)展機制，因地制宜增設高速公路（服務區(qū)）與鄰近農村公路的便捷連接通道，服務沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐等便捷通高速。鼓勵在高速公路服務區(qū)、客運樞紐設立“黔貨出山”特色農產品展銷專區(qū)，拓寬銷售渠道。增強城鄉(xiāng)客運系統(tǒng)的旅游服務功能，提升對休閑農業(yè)、民族風情、自然風光等旅游資源區(qū)域的覆蓋深度和便捷程度。

（八）就業(yè)增收提升行動

18.拓展就業(yè)增收渠道。結合農村勞動力分布特點及山區(qū)公路管護需求，大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納低收入群體參與農村公路建設和養(yǎng)護，整合公益性崗位資源，穩(wěn)定提供農村公路管護類公益性崗位2萬個。鼓勵采用分段承包、定額包干等模式，組織沿線群眾參與農村公路及“組組通”硬化路日常養(yǎng)護，實現(xiàn)家門口就業(yè)增收，助力共同富裕。

19.加強農民工權益保障。加強對農村公路從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓，提升質量安全意識，推動就業(yè)形態(tài)由短期臨時向長期穩(wěn)定轉變，由體力勞動向技能型崗位轉變。規(guī)范用工管理流程，嚴格落實工資支付保障制度，確保工資和勞務報酬按時足額發(fā)放，切實維護農民工合法權益。

三、保障措施

（一）加強工作統(tǒng)籌。成立農村公路提升行動專班，統(tǒng)籌推進實施、協(xié)調等工作。加強農村公路規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，強化用地、用林、用草等要素保障，提高審批效率。統(tǒng)籌沿線各類設施建設與維修安排，避免重復開挖，最大限度減少對群眾出行和設施運行的影響。

（二）加強資金保障。各部門要加大資金爭取和籌措力度，省級部門積極爭取中央財政支持，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持全省農村公路發(fā)展。市縣部門保障本級財政投入，鼓勵多元化多渠道籌集資金。

（三）加強能力建設。加強農村公路專業(yè)化人才建設，建立“省市指導、縣級主導”的分級培訓機制，采取集中培訓、經驗交流、現(xiàn)場示范等多種形式，加強對技術標準、施工規(guī)范、管理要求的宣貫，著力提升基層人員專業(yè)技術水平。完善績效考核與激勵機制，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

（四）完善政策法規(guī)。立足發(fā)展實際，推動“四好農村路”高質量發(fā)展政策研究成果轉化應用。鼓勵各地因地制宜推進農村公路地方性法規(guī)和制度建設，不斷完善配套支持政策，為“四好農村路”高質量發(fā)展提供政策保障。