各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《貴州省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

貴州省人民政府

2022年12月29日

(此件公開發(fā)布)

貴州省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，更好保障行政事業(yè)單位高效履職和提供公共服務(wù)，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第738號)和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》(黔府發(fā)〔2022〕3號)等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：

(一)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn);

(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);

(三)接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn);

(四)使用單位收入配置的資產(chǎn);

(五)其他國有資產(chǎn)。

第三條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實(shí)行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。

第四條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績效管理相結(jié)合。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理，審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。

第六條 全省各級財(cái)政部門是本級政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)綜合管理的職能部門，制定本級國有資產(chǎn)管理政策制度，會同行業(yè)主管部門分類制定公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理綜合制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和開展審議意見整改落實(shí)工作。根據(jù)工作需要，委托或授權(quán)有關(guān)部門和單位履行部分國有資產(chǎn)管理職責(zé)。

第七條 全省各級機(jī)關(guān)事務(wù)部門根據(jù)本級人民政府賦予的職責(zé)負(fù)責(zé)本級有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理具體制度和辦法，并組織實(shí)施。接受同級財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條 各部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理工作，制定并組織實(shí)施本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任。按照規(guī)定職責(zé)權(quán)限審查和批準(zhǔn)國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。組織督促本部門及其所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入。開展國有資產(chǎn)績效管理工作。制定本行業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)行業(yè)管理制度。

第九條 各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)建立和完善單位內(nèi)部控制管理制度，制定本單位國有資產(chǎn)具體管理辦法。負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)日常管理工作。及時(shí)足額繳納國有資產(chǎn)收入。開展本單位國有資產(chǎn)績效管理具體工作。

第十條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)國有資產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，建立健全資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)機(jī)制。

第三章 資產(chǎn)配置管理

第十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，在充分論證的基礎(chǔ)上配置資產(chǎn)。

第十二條 資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)，確實(shí)不能調(diào)劑的，本著厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的原則，對配置方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式配置。

第十三條 全省各級財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)部門和各部門應(yīng)當(dāng)加大資產(chǎn)調(diào)劑利用力度。原則上同一單位(系統(tǒng))內(nèi)不得出現(xiàn)同類資產(chǎn)閑置與租入并存的情況，對超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)、存量資產(chǎn)閑置的，不再新增同類資產(chǎn)。

第十四條 資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策。資產(chǎn)價(jià)值較高、資金需求較大且難以從市場上獲得公允價(jià)值的資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。通用辦公設(shè)備和家具配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門制定發(fā)布，專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門提出，財(cái)政部門審核后共同發(fā)布。

資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國家和省有關(guān)政策、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。

第十六條 各部門及其所屬單位配置資產(chǎn)時(shí)，有配置標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);暫無配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位履職和事業(yè)發(fā)展需要從嚴(yán)控制、合理配置。嚴(yán)禁以任何理由違規(guī)新建和購置樓堂館所。

第十七條 各部門及其所屬單位配置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。

第四章 資產(chǎn)使用管理

第十八條 行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設(shè)立營利性組織。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。

第十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位各類國有資產(chǎn)的管理，規(guī)范管理流程，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全資產(chǎn)損失追責(zé)機(jī)制，確保資產(chǎn)安全完整、高效利用。落實(shí)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，積極盤活存量資產(chǎn)。

第二十條 各部門及其所屬單位接受捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。

第二十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出租出借國有資產(chǎn)管理，對于難以調(diào)劑利用確需出租出借資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集體決策并按規(guī)定履行審批程序。嚴(yán)禁違規(guī)出租出借辦公用房。

第二十二條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，除國家和省另有規(guī)定外，原則上移交國資監(jiān)管部門履行出資人職責(zé)。

除國家和省另有規(guī)定外，不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有效推進(jìn)國有資產(chǎn)共享共用工作。各部門應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)在本部門以及所屬單位之間共享共用機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率。

各級機(jī)關(guān)事務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)探索建立“公物倉”，對組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)、舉辦大型活動、承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)等配置的資產(chǎn)加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的充分利用和集中共享，避免閑置浪費(fèi)，提高財(cái)政資源配置效益。

第二十四條 高等院校、科研院所等單位應(yīng)當(dāng)將符合條件的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器納入國家和省共享信息服務(wù)平臺，建立健全促進(jìn)開放共享的激勵(lì)約束機(jī)制。

第五章 資產(chǎn)處置管理

第二十五條 各部門及其所屬單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則。資產(chǎn)處置事項(xiàng)必須經(jīng)集體決策和按規(guī)定權(quán)限履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第二十六條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)全部上繳國庫。

第二十七條 各部門及其所屬單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后再予以處置。

第二十八條 各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。

第二十九條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可和作價(jià)投資。涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)讓，由主管部門會同科學(xué)技術(shù)行政管理、保密管理等部門按照國家和省有關(guān)保密制度的規(guī)定審批。

第三十條 各部門及其所屬單位對外捐贈應(yīng)當(dāng)利用本單位閑置資產(chǎn)或者淘汰且具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，原則上不得新購資產(chǎn)用于對外捐贈。

第三十一條 各部門及其所屬單位對因技術(shù)原因確需淘汰、無法維修或無維修價(jià)值、已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)，及時(shí)予以報(bào)廢。

對發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按照盤虧、壞賬、非正常損失、因不可抗力造成毀損、滅失等情形，及時(shí)按規(guī)定分類進(jìn)行處置。

第三十二條 除國家和省另有規(guī)定外，省級各部門及其所屬單位轉(zhuǎn)讓評估價(jià)值5000萬元及以上的國有資產(chǎn)、國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)到企業(yè)以及事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓對外投資股權(quán)使國家失去控股地位的，由主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。市縣級有關(guān)部門需報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)的情形及標(biāo)準(zhǔn)由各級確定。

第三十三條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下，相關(guān)單位可本著急事急辦、特事特辦的原則，按照主管部門要求履行相關(guān)程序后處置國有資產(chǎn)，待應(yīng)急事件結(jié)束后報(bào)主管部門、財(cái)政部門備案。

第六章 公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理

第三十四條 公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)主要包括交通、水利和市政等公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、國有文物文化資產(chǎn)、保障性住房等國有資產(chǎn)。

第三十五條 縣級以上人民政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)資金來源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。

第三十六條 政府配置保障性住房，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃、資產(chǎn)存量、實(shí)際需求及績效評價(jià)結(jié)果、政府財(cái)力及債務(wù)狀況等，通過建設(shè)、購置、調(diào)劑、接受捐贈等方式進(jìn)行，并符合國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 政府儲備物資的收儲、動用和輪換，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。儲備物資的品種和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要、國內(nèi)外資源狀況、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合考慮，動態(tài)調(diào)整。

第三十八條 國有文物文化資產(chǎn)管理遵循保護(hù)為主、全面登記、合理利用、動態(tài)監(jiān)控、分類施策、分級管理的原則。國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人。

第三十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)有效盤活基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存量資產(chǎn)，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值，形成存量資產(chǎn)與新增投資的良性循環(huán)，合理擴(kuò)大有效投資。

第七章 預(yù)算管理

第四十條 各部門及其所屬單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，將存量資產(chǎn)作為新增項(xiàng)目決策、運(yùn)維預(yù)算安排的依據(jù)，依法依規(guī)編制相關(guān)支出預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。

第四十一條 各部門及其所屬單位國有資產(chǎn)收入按規(guī)定上繳國庫或納入單位預(yù)算。

行政單位和公益一類事業(yè)單位資產(chǎn)使用收入應(yīng)當(dāng)依法扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費(fèi)等費(fèi)用后，按規(guī)定繳入同級國庫。其他事業(yè)單位資產(chǎn)使用收入，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各部門及其所屬單位國有資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)依法扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按規(guī)定繳入同級國庫。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國家規(guī)定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。

第四十三條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立國有資產(chǎn)績效管理制度，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，建立健全績效評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，有序開展資產(chǎn)績效管理工作。

第四十四條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映國有資產(chǎn)收入、支出、國有資產(chǎn)存量等情況。

第八章 基礎(chǔ)管理

第四十五條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定規(guī)范設(shè)置資產(chǎn)臺賬，依照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算，不得形成賬外資產(chǎn)。要嚴(yán)格各類資產(chǎn)登記管理，所有資本性支出應(yīng)當(dāng)形成資產(chǎn)并予以全程登記，對資產(chǎn)增減變動及時(shí)進(jìn)行會計(jì)處理。

第四十六條 各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，最長不得超過1年。

已交付使用但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。

第四十七條 各部門及其所屬單位對無法進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進(jìn)行估價(jià)，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。

第四十八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對賬，真實(shí)反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會計(jì)、預(yù)算和資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)規(guī)范處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

第四十九條 各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變以及重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)，或者出現(xiàn)因不可抗力造成資產(chǎn)毀損滅失、會計(jì)信息嚴(yán)重失真、國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失、資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化等情形的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查。

第五十條 各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照本級財(cái)政部門的規(guī)定履行審批程序。在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因并予以說明，收集相關(guān)證明材料，隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門的審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬務(wù)信息。

第五十一條 除國家和省另有規(guī)定外，各部門及其所屬單位將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對外投資等，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并按照國有資產(chǎn)評估管理規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。國有資產(chǎn)出租必要時(shí)采取評估方式確定出租價(jià)格。

第五十二條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以市場化方式出售、出租的，應(yīng)當(dāng)以公開競爭方式進(jìn)行，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)通過相應(yīng)公共資源交易平臺進(jìn)行，嚴(yán)格控制非公開協(xié)議方式。

第五十三條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)權(quán)屬管理，依法及時(shí)辦理房屋、土地、公務(wù)用車、知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)資產(chǎn)的權(quán)屬登記。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以向本級政府有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時(shí)辦理權(quán)屬登記。資產(chǎn)變動應(yīng)及時(shí)辦理權(quán)證變更登記，避免權(quán)屬不清。建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房等集中統(tǒng)一管理制度，加快推進(jìn)辦公用房等權(quán)屬統(tǒng)一登記到本級機(jī)關(guān)事務(wù)部門名下。

第五十四條 各部門及其所屬單位之間、各部門及其所屬單位與其他國有單位之間發(fā)生資產(chǎn)權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式解決。各部門及其所屬單位與非國有單位、組織或個(gè)人之間發(fā)生權(quán)屬糾紛的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按照司法程序處理。

第五十五條 全省各級財(cái)政部門應(yīng)加快推進(jìn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)融入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與預(yù)算、財(cái)務(wù)、政府采購、收入等管理業(yè)務(wù)的融合與銜接。各級機(jī)關(guān)事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立房屋、土地、公務(wù)用車等重點(diǎn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第九章 資產(chǎn)報(bào)告

第五十六條 縣級以上人民政府按照規(guī)定向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。

第五十七條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，主要反映本地區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益全生命周期管理，資產(chǎn)保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務(wù)，以及推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。

第五十八條 各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，逐級報(bào)送相關(guān)部門。

各部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，報(bào)送本級財(cái)政部門。實(shí)行行業(yè)管理的公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的年度報(bào)告，由各級行業(yè)主管部門匯總編報(bào)，按程序報(bào)送同級財(cái)政部門。省級行業(yè)主管部門要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，加強(qiáng)對下級部門的監(jiān)督，確保全省公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有行業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)和完整。

第五十九條 縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，報(bào)送本級政府和上一級財(cái)政部門。

第六十條 縣級以上人民政府及其財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第六十一條 縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，做好與政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的銜接。

第十章 監(jiān)督問責(zé)

第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，組織落實(shí)本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議提出的整改要求，并向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告整改情況。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。

縣級以上人民政府對下級政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)上一級政府提出的監(jiān)管要求，并向上一級政府報(bào)告落實(shí)情況。

第六十三條 縣級以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會公開檢查結(jié)果。

第六十四條 縣級以上審計(jì)部門依法對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第六十五條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，根據(jù)職責(zé)對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。

第六十六條 各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)防控行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，確保管理規(guī)范、責(zé)任可查。

第六十七條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

第六十八條 有關(guān)部門在履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)時(shí)，對涉嫌違犯黨紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索，按照中央關(guān)于執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索等有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第六十九條 各部門及其所屬單位存在《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十三條、第五十四條所列情形之一的，依照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。

第七十條 各部門及其所屬單位在國有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。

各部門及其所屬單位的工作人員在國有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第七十一條 由財(cái)政部門以外的其他部門代表政府對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理的，其管理職責(zé)及要求參照本辦法關(guān)于財(cái)政部門的職責(zé)和要求執(zhí)行。

第七十二條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，按照本辦法關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除國家另有規(guī)定外，社會組織直接支配的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。

第七十三條 貨幣形式的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第七十四條 各部門及其所屬單位涉及國家安全和秘密的國有資產(chǎn)管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第七十五條 行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用、處置等具體管理辦法，由本級財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)部門按照職責(zé)分工另行制定。

第七十六條 本辦法具體解釋工作由省級財(cái)政部門承擔(dān)。

第七十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。