為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局聯(lián)合市住建局重新研究起草了《聊城市老舊住宅小區(qū)整治提升改造獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。

一、起草背景和依據(jù)

為進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《聊城市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（聊政辦發(fā)[2017]19號(hào)）文件的要求，2016年，我們制定了《聊城市老舊住宅小區(qū)整治提升改造獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。鑒于上級(jí)政策變化、專項(xiàng)資金管理辦法存在有效期限等因素，我們重新制定了該暫行辦法。

二、主要內(nèi)容

《暫行辦法》主要包含了資金分配、使用和管理，績(jī)效考評(píng)以及監(jiān)督檢查等內(nèi)容，基本覆蓋了專項(xiàng)資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）明確了獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持范圍。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持范圍包括城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中1995年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、群眾整治改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（組團(tuán)、樓院），小區(qū)須位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，住宅為多層以上樓房，且主體建筑基本完好（不含危舊房），未列入未來(lái)10年內(nèi)棚戶區(qū)改造、征收拆遷、重大項(xiàng)目建設(shè)等計(jì)劃。1995年后建成投入使用、各類配套設(shè)施較差、居民群眾整治改造意愿強(qiáng)烈的老舊住宅小區(qū)，也可適當(dāng)延長(zhǎng)至2000年前。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金僅對(duì)市城區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行支持。

（二）明確了資金分配、使用和管理。省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，以各縣（市、區(qū)）當(dāng)年改造面積、改造戶數(shù)為基數(shù)，按照因素法分配。市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金根據(jù)東昌府區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)改造任務(wù)等因素測(cè)算確定。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式撥付區(qū)財(cái)政，由東昌府區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委統(tǒng)一調(diào)配使用。

（三）明確了績(jī)效考評(píng)?？?jī)效評(píng)價(jià)以預(yù)算年度為周期，獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照事先確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，市縣業(yè)務(wù)主管部門要在審核項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)情況的基礎(chǔ)上，匯總形成本地區(qū)自評(píng)結(jié)果或績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，并逐級(jí)上報(bào)省業(yè)務(wù)主管部門。財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽查復(fù)核，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為分配以后年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金的參考依據(jù)。

（四）其他規(guī)定。本辦法自2019年10月11日起施行，有效期至2020年12月31日。本辦法根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

2019年9月25日