省直各部門、各市財(cái)政局:

按照《財(cái)政部關(guān)于2018年度部門決算工作的通知》(財(cái)庫〔2018〕82號(hào))的要求，為切實(shí)做好全省部門決算編制工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2018年度部門決算報(bào)表印發(fā)給你們，并就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

各部門、各地區(qū)要緊緊圍繞黨和國家改革發(fā)展大局，按照“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施預(yù)算績效管理”的要求，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，認(rèn)真做好部門決算工作，服務(wù)好管理決策和改革發(fā)展。

(一)落實(shí)改革要求，確保決算工作有序銜接。

各部門、各地區(qū)要積極配合做好相關(guān)改革工作，落實(shí)改革要求，反映改革成果。一是要結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位優(yōu)化整合工作進(jìn)展，做好預(yù)算執(zhí)行、賬戶管理、收支清理、資產(chǎn)調(diào)撥、會(huì)計(jì)核算等工作，確保改革涉及部門決算各項(xiàng)信息全面完整，不重不漏。已下達(dá)“三定”方案的單位，原則上要按照改革后的單位編制完整年度部門決算。省直各部門要嚴(yán)格按照《省直公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合后財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付及管理意見》(遼財(cái)發(fā)〔2018〕2號(hào))《關(guān)于省級(jí)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付及管理工作的通知》(遼財(cái)預(yù)〔2018〕637號(hào))等文件要求做好賬戶調(diào)整、預(yù)算劃轉(zhuǎn)和部門決算編報(bào)工作。二是要及早研究政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施工作，統(tǒng)籌考慮，積極做好會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)調(diào)整、新舊賬務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等工作，確保新舊制度有序銜接和平穩(wěn)過渡，為部門決算編制提供有效保障。三是要貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的有關(guān)精神，積極研究決算業(yè)務(wù)與預(yù)算績效管理的融合，推動(dòng)決算信息在預(yù)算績效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。

(二)聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好部門決算工作。

各部門、各地區(qū)要堅(jiān)持依法依規(guī)編制決算，進(jìn)一步強(qiáng)化合法合規(guī)性審核，保證決算數(shù)據(jù)賬實(shí)相符、賬表一致，確保收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。依法開展決算批復(fù)工作，改進(jìn)批復(fù)程序，完善批復(fù)內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，著力在反饋問題和提出建議上下功夫，推動(dòng)部門決算管理鏈條延伸。全面推進(jìn)決算公開，繼續(xù)做好公開內(nèi)容的增加和細(xì)化，加大重點(diǎn)項(xiàng)目信息公開力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。繼續(xù)做好按經(jīng)濟(jì)分類試編項(xiàng)目支出決算工作，總結(jié)試編經(jīng)驗(yàn)，通過不斷規(guī)范全過程預(yù)算管理提高試編數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮相關(guān)數(shù)據(jù)在推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的參考作用。

(三)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，進(jìn)一步發(fā)揮決算功能。

各部門、各地區(qū)要高度重視決算分析工作，強(qiáng)化部門決算反映報(bào)告功能，全面展現(xiàn)改革成效和管理績效，揭示財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出解決方案，為促進(jìn)財(cái)政管理和服務(wù)宏觀決策建言獻(xiàn)策。研究建立健全多視角、深層次、立體化的分析評(píng)價(jià)體系，全面反映各級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目支出績效等方面存在的問題。加強(qiáng)決算結(jié)果運(yùn)用，將決算情況作為預(yù)算編制的重要參考，建立決算數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)形成有效的預(yù)決算閉環(huán)管理。

(四)強(qiáng)化系統(tǒng)支撐，提高決算信息化管理水平。

各部門、各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，加快建設(shè)部門決算網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，探索部門決算賬表一體化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等信息化管理模式，研究構(gòu)建預(yù)算單位賬務(wù)核算統(tǒng)一平臺(tái)的可能性，不斷強(qiáng)化信息系統(tǒng)對(duì)決算及財(cái)務(wù)工作的支撐作用，提升決算的自動(dòng)化和規(guī)范化水平。

二、報(bào)送要求

(一)省直部門。

1.各部門應(yīng)組織本部門所屬單位認(rèn)真核對(duì)年度預(yù)算指標(biāo)、財(cái)政撥款及非稅收入繳款等有關(guān)數(shù)據(jù)，按時(shí)反饋對(duì)賬單，及時(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)部門決算。

2.各部門應(yīng)在規(guī)定日期前(詳見附件)，通過部門決算網(wǎng)絡(luò)版信息系統(tǒng)上報(bào)部門決算報(bào)表(含匯總及全部分戶分科目數(shù)據(jù))，并將填報(bào)說明和分析報(bào)告等文字材料附在決算軟件的“上報(bào)文檔”中，報(bào)送至省財(cái)政廳分管部門預(yù)算管理處進(jìn)行審核(涉密部門仍使用光盤上報(bào))。各部門在審核過程中應(yīng)根據(jù)各處室的審核意見在退回后2日內(nèi)修改完畢并再次上報(bào)。各部門要按照省財(cái)政廳規(guī)定的時(shí)限及時(shí)上報(bào)決算數(shù)據(jù)，對(duì)于逾期未上報(bào)的部門，省財(cái)政廳將視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行約談、通報(bào)或取消該部門的評(píng)優(yōu)資格。

省財(cái)政廳將于1月下旬組織省以下(不含沈陽、大連)法院、檢察院集中編制2018年度部門決算，具體事宜另行通知。

3.各部門要積極開展賬表一致性自查工作，省直預(yù)算單位要真實(shí)填報(bào)自查報(bào)表，省直主管部門對(duì)所屬單位抽查面不得低于60%，并于2019年5月底前將抽查情況報(bào)送省財(cái)政廳(國庫處)。2019年省財(cái)政廳將繼續(xù)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)省直部門進(jìn)行核查，并對(duì)核查情況予以通報(bào)。

(二)各市財(cái)政部門。

1.各市要在2019年3月8日前完成本地區(qū)部門決算的審核和匯總工作。按照決算會(huì)審?fù)ㄖ?，攜帶本地區(qū)部門決算匯總表(分科目打印至類級(jí)科目，金額以“萬元”為單位，保留兩位小數(shù))、填報(bào)說明以及電子介質(zhì)數(shù)據(jù)(含匯總及全部分戶分科目數(shù)據(jù)，市級(jí)填報(bào)說明和分析報(bào)告等附在決算軟件的“上報(bào)文檔”中)等材料，參加省財(cái)政廳組織的部門決算會(huì)審。

2.各市要在2019年4月12日前將本地區(qū)決算分析報(bào)告、專題分析(每市至少一篇)開展情況報(bào)送省財(cái)政廳。

3.各市要在2019年7月31日前，將本地區(qū)部門決算報(bào)表報(bào)省財(cái)政廳備案。部門決算紙質(zhì)報(bào)表統(tǒng)一用A3紙打印，使用財(cái)政匯總封面，加蓋單位公章、財(cái)政局負(fù)責(zé)人名章、處(科)室負(fù)責(zé)人名章、經(jīng)辦人名章，并按照上報(bào)函、目錄、填報(bào)說明及附表、分析報(bào)告、專題分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的順序裝訂。

4.各市要應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)將本級(jí)及所屬縣區(qū)決算批復(fù)、公開及核查情況報(bào)告省財(cái)政廳。

遼寧省財(cái)政廳

2018年12月11日