各市（不含大連）財政局、金融局，人民銀行沈陽分行遼寧省各中心支行、營業(yè)管理部，地方法人銀行機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，加大財政金融支持有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度，經(jīng)省政府同意，省財政將在人民銀行沈陽分行80億元支農(nóng)支小再貸款政策基礎(chǔ)上，對獲得再貸款支持的“三農(nóng)”主體、小微企業(yè)和個體工商戶再給予貸款額1%的財政貼息，進(jìn)一步降低融資成本。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)落細(xì)財政貼息政策

省財政廳會同人民銀行沈陽分行、省金融監(jiān)管局研究制定了《遼寧省支農(nóng)支小貸款貼息資金管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”，詳見附件），進(jìn)一步明確貼息資金申請撥付程序和各部門職責(zé)分工。請各市財政局、金融局、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和地方法人銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同配合，按照《管理辦法》規(guī)定及時申請和撥付貼息資金，使財政貼息政策盡快落地見效。

二、加大貸款投放考評力度

地方法人銀行機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，主動用好用足再貸款和貼息政策，精準(zhǔn)快速投放貸款，切實(shí)提高政策效果。各級人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本地區(qū)地方法人銀行機(jī)構(gòu)再貸款使用情況的考核評估，將其再貸款使用情況納入宏觀審慎評估（MPA）考核。省農(nóng)信社要對農(nóng)商行、農(nóng)信社再貸款使用情況實(shí)行關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）考核，促使其加大支農(nóng)支小貸款投放力度。

三、積極宣傳推廣貼息政策

各市財政局、金融監(jiān)管局、人民銀行分支機(jī)構(gòu)和地方法人銀行機(jī)構(gòu)要廣泛利用網(wǎng)站、報紙、電視、“兩微一端”等媒介，加強(qiáng)貼息政策宣傳解讀，對貼息政策實(shí)施后的典型案例進(jìn)行跟蹤報道，使再貸款和貼息政策惠及更多的“三農(nóng)”主體、小微企業(yè)和個體工商戶。

四、加強(qiáng)貼息資金績效管理

各市財政局要加強(qiáng)與人民銀行分支機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，及時掌握貸款投放情況和貼息資金需求，強(qiáng)化貼息資金使用全流程監(jiān)管和績效管理要求，確保省財政貼息資金安全合規(guī)，防止貼息資金“跑冒滴漏”。

省財政廳

中國人民銀行沈陽分行

省地方金融監(jiān)督管理局

2020年3月16日

遼寧省支農(nóng)支小貸款貼息資金管理辦法

第一章   總  則

第一條  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，按照省委、省政府關(guān)于切實(shí)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融支持力度的工作要求，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)撬動作用，進(jìn)一步降低“三農(nóng)”、小微企業(yè)和個體工商戶融資成本，結(jié)合《中國人民銀行關(guān)于加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度促進(jìn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（銀發(fā)〔2020〕53號）的支農(nóng)、支小再貸款專用額度政策，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱貼息資金，是指針對省內(nèi)（大連市除外）農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行運(yùn)用支農(nóng)再貸款專用額度資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款和城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、民營銀行運(yùn)用支小再貸款專用額度資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款（指單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)貸款，以及個體工商戶、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），省財政對“三農(nóng)”主體、小微企業(yè)和個體工商戶按照1%進(jìn)行貼息，貼息期限不超過1年。

涉農(nóng)貸款重點(diǎn)支持脫貧攻堅、春耕備耕、養(yǎng)豬等禽畜養(yǎng)殖、縣域小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等領(lǐng)域；小微企業(yè)貸款重點(diǎn)支持受疫情影響較大的外貿(mào)、制造業(yè)、旅游娛樂、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶。

第三條  享受貼息支持的“三農(nóng)”主體、小微企業(yè)和個體工商戶，要將優(yōu)惠信貸資金全部用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對于挪用優(yōu)惠信貸資金，未從事復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追回財政貼息資金和優(yōu)惠信貸資金。

第四條  各級財政、人民銀行、地方金融部門和地方法人金融機(jī)構(gòu)要各司其職，共同做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金支持工作。各級財政部門負(fù)責(zé)貼息資金的申請審核和撥付，并對貼息資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立工作臺賬，跟蹤監(jiān)督支農(nóng)、支小再貸款專用額度資金使用情況。各級地方金融部門負(fù)責(zé)組織做好地方法人金融機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的對接工作。地方法人金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險自擔(dān)原則，從快發(fā)放貸款，加強(qiáng)貸后管理，確保資金第一時間用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章  貼息資金的申請和撥付

第五條  地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款利率應(yīng)不高于最近的一年期貸款市場報價利率（LPR）加50個基點(diǎn)。地方法人金融機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款結(jié)息時，原則上應(yīng)直接免收與省財政貼息資金等額的利息。

第六條  發(fā)放涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每季度末向所在地市級財政部門據(jù)實(shí)申請貼息資金，并提交貼息申請書、貼息明細(xì)表、貼息匯總表等材料。各市財政局在收到地方法人金融機(jī)構(gòu)完整材料后，要與同級人民銀行分支機(jī)構(gòu)核對相關(guān)數(shù)據(jù)，并在10個工作日內(nèi)出具審核意見并匯總報省財政廳；經(jīng)省財政廳確認(rèn)后，由各市及時將貼息資金撥付給地方法人金融機(jī)構(gòu)。貼息資金由省、市財政部門進(jìn)行資金清算。

第七條  地方法人金融機(jī)構(gòu)對提交的貼息申請材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各級財政部門應(yīng)聯(lián)合同級人民銀行分支機(jī)構(gòu)對地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款進(jìn)行審計檢查。如發(fā)現(xiàn)有虛報甚至騙取貼息資金行為的，追回財政貼息資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。

第三章  監(jiān)督管理和績效評價

第八條  地方法人金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)貸后管理，確保優(yōu)惠信貸資金第一時間用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，監(jiān)控企業(yè)不得將資金挪作他用，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自變更貸款用途、違規(guī)使用貸款等問題，追回優(yōu)惠信貸資金和財政貼息資金，并將有關(guān)情況及時向所在地市級財政、人民銀行、地方金融部門報告。

第九條  任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金，省財政廳對相關(guān)市財政局進(jìn)行審計監(jiān)督。人民銀行沈陽分行督促指導(dǎo)各市中心支行（營業(yè)管理部）管好、用好支農(nóng)、支小再貸款專用額度資金，精準(zhǔn)快速投放，切實(shí)提高政策效果。

第十條  各市財政局根據(jù)工作需要適時組織開展績效評價，加強(qiáng)貼息資金績效管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。

第四章   附  則

第十一條  依據(jù)銀發(fā)〔2020〕53號文件關(guān)于支農(nóng)、支小再貸款專用額度政策有效期的規(guī)定，本辦法貼息政策適用于2020年2月26日至2020年6月30日期間地方法人金融機(jī)構(gòu)利用支農(nóng)、支小再貸款專用額度發(fā)放的涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款。

第十二條  本辦法由省財政廳、人民銀行沈陽分行、省金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。