各市(州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省公共資源交易管理委員會(huì)各成員單位：

現(xiàn)將《吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)2017年重點(diǎn)工作安排》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府辦公廳

2017年7月6日

吉林省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)2017年重點(diǎn)工作安排

2017年，全省整合建立統(tǒng)一的公共資源平臺(tái)重點(diǎn)工作目標(biāo)是：以進(jìn)一步深入推進(jìn) “放管服 ”改革為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]63號(hào))要求，進(jìn)一步鞏固全省公共資源交易平臺(tái)整合成果，著力推進(jìn)公共資源交易體制機(jī)制建設(shè)，建立完善公共資源交易管理制度，加快公共資源交易電子化平臺(tái)建設(shè)步伐，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化，形成全省統(tǒng)一、科學(xué)、協(xié)調(diào)、共享、高效的公共資源交易平臺(tái)體系。

圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

一、深入推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)

深化公共資源交易領(lǐng)域改革，加大對(duì)公共資源交易平臺(tái)整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理順公共資源交易管理體制機(jī)制。對(duì)全省公共資源交易平臺(tái)整合工作進(jìn)行再總結(jié)、再梳理、再提升，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺(tái)整合范圍，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。按照國(guó)家確定的改革路線(xiàn)圖和時(shí)間表，及時(shí)將碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易、林權(quán)交易等納入統(tǒng)一平臺(tái)體系，進(jìn)一步拓寬公共資源交易領(lǐng)域范圍。積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)其他新興公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)體系。

二、加快完善公共資源交易平臺(tái)制度體系

部署開(kāi)展公共資源交易各領(lǐng)域制度文件清理工作，該廢止的廢止，該完善的完善，該保留的保留。開(kāi)展公共資源交易目錄研究制定工作，對(duì)公共資源交易實(shí)行目錄管理，實(shí)現(xiàn)凡是列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目必須進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。研究制定公共資源交易管理辦法、公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理辦法、評(píng)審專(zhuān)家管理辦法、監(jiān)督專(zhuān)家管理辦法等，構(gòu)建公共資源交易管理制度體系。結(jié)合實(shí)際，制定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等全省統(tǒng)一的交易規(guī)則。

三、加快公共資源交易平臺(tái)電子化建設(shè)

全力推進(jìn)落實(shí)《吉林省公共資源交易平臺(tái)電子化建設(shè)方案》，按照全省 “一盤(pán)棋、一手棋 ”的建設(shè)思路，加快建設(shè)公共資源電子化交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，督促各地加快公共資源交易平臺(tái)電子化建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)和驗(yàn)收，確保公共資源交易平臺(tái)電子化體系運(yùn)行有序、互聯(lián)互通、資源共享。積極推進(jìn)電子CA互認(rèn)工作，建設(shè)電子數(shù)字證書(shū)互認(rèn)共享系統(tǒng)，擴(kuò)大CA互認(rèn)范圍，實(shí)現(xiàn) “一地注冊(cè)，處處通行 ”。

四、加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域信用建設(shè)

建立公共資源交易信用管理體系，健全跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。待國(guó)家頒布實(shí)施公共資源交易信用管理辦法后，制定吉林省公共資源交易信用管理辦法，明確公共資源交易相關(guān)主體信用記錄、交換、互認(rèn)、共享等內(nèi)容。對(duì)在公共資源交易領(lǐng)域中存在失信行為的主體，列明法定懲戒措施，進(jìn)一步提升公共資源交易領(lǐng)域的公信力。

五、充分發(fā)揮省級(jí)公共資源交易平臺(tái)承上啟下的樞紐作用

深入推動(dòng)各類(lèi)交易數(shù)據(jù)信息交互共享，探索建立同級(jí)平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)信息管理系統(tǒng)橫向?qū)訖C(jī)制。進(jìn)一步做好省與國(guó)家、與市(州)三級(jí)平臺(tái)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市(州)信息全面覆蓋。加強(qiáng)對(duì)上數(shù)據(jù)傳送工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。探索建立開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用機(jī)制，充分挖掘交易數(shù)據(jù)價(jià)值，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供服務(wù)支持。

六、提高公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量和效率

圍繞 “放管服 ”改革要求，研究制定公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行辦事指南、服務(wù)流程、服務(wù)承諾和服務(wù)細(xì)則，實(shí)施委托第三方開(kāi)展平臺(tái)整合運(yùn)行成效評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提高公共資源交易平臺(tái)服務(wù)水平，降低制度性交易成本。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)減輕涉企負(fù)擔(dān)，釋放市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)主體有更多的獲得感。創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管方式，引入社會(huì)監(jiān)督專(zhuān)家參與監(jiān)督公共資源交易流程運(yùn)行，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障公共資源交易平臺(tái)健康平穩(wěn)運(yùn)行。