《吉林省財政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2007年12月29日省政府第14次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

省長

二〇〇八年一月三十日

吉林省財政票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范財政票據(jù)的使用和管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益．根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政梁據(jù)是指財政部門監(jiān)(印)制和發(fā)放的，由國家行政機關(guān)、事業(yè)單位、依法代行政府行政職能的社會團休及其他組織依照法律、法規(guī)、國家和省有關(guān)規(guī)定取得收入和進行其他財務(wù)活動的法定原始憑證。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)財政梁據(jù)的監(jiān)(印)制、領(lǐng)購、使用、保管、銷毀及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府財政部門負責(zé)財政票據(jù)管理工作。

縣級以上人民政府與財政票據(jù)管理有關(guān)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好與財政票據(jù)管理有關(guān)的工作。

第二章 使用

第五條 財政票據(jù)包括政府非稅收入通用票據(jù)、行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性墓金票據(jù)、罰沒票據(jù)、捐贈票據(jù)、非稅收入一般繳款書、社會團體會費票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、往來結(jié)算票據(jù)、其他財政票據(jù)。各類財政票據(jù)分別按下列規(guī)定用途使用：

(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法取得政府非稅收入．且沒有相關(guān)規(guī)定必須使用專用票據(jù)時，開具政府非稅收入通用票據(jù)；

(二)行政事業(yè)性收費執(zhí)收單位收取行政事業(yè)性收費時，開具行政事業(yè)性收費票據(jù)；

(三)各級政府及其所屬部門征收政府性基金時，開具政府性墓金票據(jù)；

(四)行政執(zhí)法單位和司法機關(guān)依法罰沒財物或者扣押財物時，開具罰沒票據(jù)；

(五)縣級以上人民政府及其部門、公益性社會團體和公益性非盈利事業(yè)單位接受捐贈時，開具捐贈票據(jù)；

(六)非稅收入執(zhí)收單位征、繳政府非稅收入時，開具非稅收入一般繳款書；

(七)社會團體向會員收取會費時，開具社會團體會費票據(jù)；

(八)政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入時，開具醫(yī)療票據(jù)；

(九)行政事業(yè)單位從事暫收暫付、代收代付活動以及內(nèi)部往來結(jié)算業(yè)務(wù)時，開具往來結(jié)算梁據(jù)；

(十)國家和省規(guī)定從事本條前九項規(guī)定以外活動應(yīng)當(dāng)開具其他財政票據(jù)的，按照規(guī)定辦理。

第六條 財政票據(jù)不得與稅務(wù)發(fā)票或者其他票據(jù)互相串用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。

第七條 開具財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實，字跡清楚、項目齊全，按照梁據(jù)號碼順序、使用時間及會計年度填寫，做到全部聯(lián)次一次復(fù)寫或者打印，加蓋單位財務(wù)印章和經(jīng)辦人印章。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)完整保存各聯(lián)次并加蓋作廢印章。

第三章 監(jiān)(印)制

第八條 省財政部門負責(zé)財政票據(jù)及財政票據(jù)監(jiān)制章式樣的制定、調(diào)整、公告以及財政票據(jù)的監(jiān)(印)制。

第九條 財政票據(jù)的式樣包括票面表格和非表格兩部分：

(一)票面表格部分的墓本內(nèi)容為票據(jù)編碼、收入項目、標準、數(shù)量、金額、備注。

(二)票面非表格部分的墓本內(nèi)容為票頭、字軌號碼、交款人、開票日期、聯(lián)次及用途、開票單位及責(zé)任人。

第十條 財政票據(jù)聯(lián)次一般按以下模式設(shè)置：

(一)非定額財政票據(jù)一般設(shè)置為三聯(lián)，包括由開票方留存?zhèn)洳榈拇娓?lián)；由支付方收執(zhí)的收據(jù)聯(lián)；由開票方做記賬憑證的記賬聯(lián)。

(二)定額財政梁據(jù)一般設(shè)置為二聯(lián)，即存根聯(lián)和收據(jù)聯(lián)。

第十一條 省財政部門對財政票據(jù)的印制實行集中管理，各市(州)、縣(市)財政部門應(yīng)當(dāng)按照省財政部門的規(guī)定，及時上報本行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)年度分類匯總印制計劃。

第十二條 省財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定指定財政票據(jù)印刷企業(yè)，制定財政梁據(jù)印刷計劃，被指定的印刷企業(yè)必須按照批準的印制計劃和相關(guān)要求印制財政票據(jù)。

第十三條 財政票據(jù)印制終止時，財政票據(jù)印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)將與印制財政票據(jù)有關(guān)的資料與物品送交省財政部門，或者在省財政部門的監(jiān)督下銷毀。

第十四條 禁止偽造財政票據(jù)監(jiān)制章和財政票據(jù)，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第四章 領(lǐng)購

第十五條 財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、驗舊領(lǐng)新的領(lǐng)購制度。

第十六條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系由其財務(wù)部門負責(zé)到同級財政部門領(lǐng)購。

領(lǐng)購財政票據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)是實行獨立核算、財務(wù)會計制度健全的法人單位。

第十七條 首次領(lǐng)購財政票據(jù)的單位，應(yīng)當(dāng)向同級財政部門提交《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》并提交下列規(guī)定的證件或者文件：

(一)領(lǐng)購政府非銳收入通用票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省人民政府及其財政部門、價格部門批準收取政府非稅收入的文件和縣級以上價格部門核發(fā)的非經(jīng)營性收費《收費許可證》；

(二)領(lǐng)購行政事業(yè)性收費票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省人民政府及其財政部門、價格部門批準收取行政事業(yè)性收費文件和縣級以上價格部門核發(fā)的非經(jīng)營性收費《收費許可證》；

(三)領(lǐng)購政府性基金票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者財政部批準收取政府性簽金的文件；

(四)領(lǐng)取罰沒票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交其具有行政處罰權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者其屬于司法機關(guān)的證明文件；

(五)領(lǐng)購捐贈梁據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交其符合接受捐贈規(guī)定的相關(guān)資料；

(六)領(lǐng)購非悅收入一般繳款書，應(yīng)當(dāng)提交省的有關(guān)規(guī)定文件；

(七)領(lǐng)購社會團體會費票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交批準該社會團體設(shè)立的文件、民政部門核發(fā)的社會團體法人登記證書、社會團體章程和會員代表大會討論通過的會費收取標準文件；

(八)領(lǐng)購醫(yī)療梁據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的非營利性醫(yī)療機構(gòu)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、縣級以上價格部門核發(fā)的非經(jīng)營性收費《收費許可證》以及衛(wèi)生部門和價格部門批準的收費文件。

第十八條 財政票據(jù)使用單位提供的材料符合國家規(guī)定的，同級財政部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)《吉林省財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第十九條 財政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷以及使用財政票據(jù)的項目變更或者被取消的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，向同級財政部門辦理《吉林省財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)。

第二十條 財政票據(jù)使用單位續(xù)領(lǐng)財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交前次領(lǐng)購的財政票據(jù)使用情況，經(jīng)同級財政部門確認無誤后，方可領(lǐng)購。

第二十一條 財政票據(jù)由縣級以上人民政府財政部門組織發(fā)放。需要委托省人民政府有關(guān)部門發(fā)放的，由其按照本辦法的規(guī)定到省財政部門領(lǐng)購并組織發(fā)放。

第二十二條 財政票據(jù)使用單位發(fā)現(xiàn)財政票據(jù)缺頁、號碼錯誤、毀損的．應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)放財政票據(jù)的財政部門換領(lǐng)。

第二十三條 財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，依法可以收取財政票據(jù)工本費的，應(yīng)當(dāng)按照省價格部門和省財政部門規(guī)定的收費標準向領(lǐng)購財政票據(jù)的單位收??；應(yīng)當(dāng)無償提供財政梁據(jù)的，所需經(jīng)費由同級財政部門預(yù)算安排。

第二十四條 財政票據(jù)工本費收入納入財政預(yù)算管理，專項用于財政票據(jù)的印制、倉儲、運輸、廢止票據(jù)的損失及管理等方面的支出，不得挪作它用。

第五章 保管

第二十五條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)使用登記制度。設(shè)置財政票據(jù)管理臺帳，指定專人管理財政票據(jù)。并按本辦法的規(guī)定向同級財政部門報送財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存、保管等情況。

第二十六條 保管手工開具的財政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)按照財政票據(jù)封皮的要求填寫相關(guān)內(nèi)容。

保管計算機打印的財政梁據(jù)，應(yīng)當(dāng)按固定份數(shù)和票號順序?qū)⒋娓?lián)裝訂成冊，并比照手工開具的財政票據(jù)封皮的內(nèi)容要求自行制作封皮，填寫相關(guān)內(nèi)容。

第二十七條 財政部門、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，并符合防盜、防火、防水、防蛀等要求。

第二十八條 財政票據(jù)存根聯(lián)的保管期限為五年，存根聯(lián)積存過多，經(jīng)縣級以上財政部門同意，可以縮短保管期限，但不得少于二年。

第二十九條 財政票據(jù)丟失、毀損的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)向同級財政部門報送書面報告，并在地區(qū)級以上媒體公布作廢。

第六章 銷毀

第三十條 未經(jīng)使用的財政票據(jù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要作廢的，由財政票據(jù)使用單位負責(zé)登記造冊．報送同級財政部門確認后統(tǒng)一組織銷毀。

第三十一條 財政梁據(jù)存根保存期滿后，財政票據(jù)使用單位可以到發(fā)放財政票據(jù)的財政部門中請銷毀，經(jīng)該部門確認無誤的，由其指定地點派專人監(jiān)督銷毀；在確認過程中發(fā)現(xiàn)問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 財政票據(jù)或者財政梁據(jù)存根銷毀后，由監(jiān)督銷毀人員填寫《財政票據(jù)(存根)銷毀證明》分別交財政部門和財政票據(jù)使用單位備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十三條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，對財政票據(jù)的監(jiān)(印)制、發(fā)放、領(lǐng)購、使用、保管等情況進行監(jiān)督檢查。

第三十四條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供資料、反映情況接受檢查和監(jiān)督。

第八章 法律責(zé)任

第三十五條 具有下列行為之一的，按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰和處分：

(一)偽造財政票據(jù)和財政票據(jù)監(jiān)制章的；

(二)使用從非法途徑取得的財政票據(jù)的；

(三)未按國家和省規(guī)定印制財政票據(jù)的；

(四)搜自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改財政票據(jù)的；

(五)利用財政票據(jù)亂收費的；

(六)串用各種財政票據(jù)的；

(七)財政票據(jù)遺失、毀損未按規(guī)定處理的。

第三十六條 縣級以上人民政府財政部門工作人員在財政票據(jù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、拘私舞弊的，由其所在單位，上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門依法給子行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第三十七條 本辦法自2008年3月1日起施行。原《吉林省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法》和《吉林省罰款沒收財物票據(jù)管理辦法》同時廢止。