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吉林省人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見

吉政辦發(fā)[2017]5號
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類      別:其他經濟法規(guī)
文      號:吉政辦發(fā)[2017]5號
頒發(fā)日期:2017-01-17
地   區(qū):吉林
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:

各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構:

為貫徹落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2016]40號),推進我省縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,經省政府同意,提出如下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,切實加強黨對教育工作的領導,堅持以新發(fā)展理念為引領,加強學校黨的建設,落實立德樹人根本任務,深化教育綜合改革,推進依法治教,統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,通過統(tǒng)籌學校布局、統(tǒng)籌學校建設、統(tǒng)籌教師隊伍建設、統(tǒng)籌經費投入使用、統(tǒng)籌解決特殊群體平等接受義務教育問題、統(tǒng)籌完善教育治理體系,著力解決 “城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱 ”的問題,不斷縮小縣域內城鄉(xiāng)義務教育差距,全面提高教育質量,為到2020年實現義務教育更高水平均衡發(fā)展和基本實現教育現代化奠定堅實基礎,為吉林振興發(fā)展和全面建成小康社會提供有力支撐。

(二)基本原則。

———堅持優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌推進。突出教育在經濟社會發(fā)展中的基礎性、先導性、全局性作用,在推進新型城鎮(zhèn)化進程中優(yōu)先發(fā)展義務教育,統(tǒng)籌兼顧,保證公共資源配置對義務教育重點傾斜、優(yōu)先支持和全面保障,協(xié)調推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校建設。

———堅持深化改革,創(chuàng)新機制。深化義務教育治理結構、教師管理和保障機制改革,構建與常住人口增長趨勢和空間布局相適應的城鄉(xiāng)義務教育學校布局建設機制,加快完善義務教育治理體系,努力提升義務教育治理能力現代化水平。

———堅持注重質量,促進公平。落實立德樹人根本任務,抓住均衡發(fā)展和品質提升的關鍵環(huán)節(jié),積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力促進教育公平,縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距,使城鄉(xiāng)學生共享有質量的義務教育。

———堅持分類指導,突出重點。從不同地區(qū)的實際出發(fā),堅持因地制宜,科學選擇發(fā)展路徑,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育規(guī)模。重點加強農村、邊遠、貧困和少數民族地區(qū)義務教育,改善辦學條件,加強教師隊伍建設,保障特殊群體平等接受義務教育。

(三)主要目標。加快推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一,教師編制標準統(tǒng)一,生均公用經費基準定額統(tǒng)一,基本裝備配置標準統(tǒng)一,“兩免一補 ”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。2018年前消除義務教育薄弱學校,實現縣域內義務教育基本均衡,2020年前實現辦學標準化,推進更高水平的均衡發(fā)展,城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化水平明顯提高。到2020年,城鄉(xiāng)二元結構壁壘基本消除,義務教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調,“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱 ”的問題得到有效解決;城鄉(xiāng)義務教育學校布局趨于合理,基本實現標準班額,鄉(xiāng)村學校標準化建設取得顯著進展,鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(含教學點)達到相應要求;城鄉(xiāng)義務教育師資配置實現基本均衡,鄉(xiāng)村教師隊伍結構得到優(yōu)化,待遇穩(wěn)步提高,教育質量明顯提升;貧困地區(qū)義務教育水平達到全省平均水平,教育脫貧攻堅任務全面完成。

二、主要措施

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學校布局。各地政府要把義務教育學校布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,綜合考慮本地區(qū)城鎮(zhèn)化進程、新農村建設和人口規(guī)模等因素,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學校布局,合理確定區(qū)域內每所學校的服務半徑和辦學規(guī)模,確保學位供給滿足需要,為學生就近入學提供保障。優(yōu)化農村義務教育學校布局,規(guī)范布局調整程序,重視在交通便利、公共服務成型的農村地區(qū)合理布局義務教育學校,堅持辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,同時避免出現 “邊建設、邊閑置 ”現象,切實提高教育資源使用效益。各地政府要采取有力措施,妥善解決因撤并學校造成的學生就學困難。依法依規(guī)盤活閑置校園校舍用地,制定閑置校園校舍綜合利用方案,依據規(guī)定進行權屬確認、用途變更和資產處置,并優(yōu)先用于教育事業(yè)。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳等部門按職責分工分別負責)

(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)學校建設。各地政府要統(tǒng)籌義務教育學校建設項目,將新建、改擴建校園校舍納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃,按照中小學建設標準,根據學齡人口變化趨勢,預留足夠的義務教育學校建設用地,嚴格按規(guī)劃組織實施,不得隨意變更。實行教育用地聯審聯批制度,新建配套學校建設方案,相關部門應征得同級教育行政部門同意。各地政府要實施 “交鑰匙 ”工程,統(tǒng)籌推進重點城鎮(zhèn)、近城郊區(qū)、新建城區(qū)和舊城改造配套學校建設,與住宅建設首期項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用,確保新建一所、達標一所。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件,推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設。要逐縣(市、區(qū))、逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬,實行規(guī)范化管理,完善并落實辦學標準。加快新建、改擴建學生宿舍和食堂,確保 “一人一床位 ”,基本滿足學生住宿和就餐需求,完善浴室、廁所等配套設施建設,保障生活條件。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為重點提高寄宿制學校管理服務水平,通過政府購買服務等方式提供工勤和教學輔助服務。配備必要的教職員工,加強和改進生活指導、心理健康、衛(wèi)生保健、后勤服務和安全保衛(wèi)等工作。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳等部門按職責分工分別負責)

(三)加快實施消除大班額計劃。市、縣兩級政府要制定消除大班額專項規(guī)劃,綜合施策、統(tǒng)籌推進,優(yōu)先解決城鎮(zhèn)大班額問題,加快消除超大班額,逐步實現標準班額。以縣(市、區(qū))為單位,到2018年底,基本消除小學56人及以上、初中61人及以上大班額現象;消除66人以上大班額。到2020年底,力爭基本實現小學45人、初中50人的標準班額;基本消除56人以上大班額現象。現有班額已經低于底線要求的,不得再增加班額;有條件的地區(qū)和學校,應提前完成規(guī)劃目標。采取 “大學區(qū)”管理、集團化辦學、學校聯盟、教育信息化等多種方式,逐步擴大優(yōu)質資源覆蓋面,嚴格義務教育學校招生入學管理,將優(yōu)質高中招生計劃合理分配到區(qū)域內初中,合理引導和分流學生,避免學生向少數學校過度集中。教育行政部門要建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理,避免產生新的大班額問題。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳等部門按職責分工分別負責)

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。嚴格執(zhí)行國家標準,進一步加強城鄉(xiāng)教師編制管理。按照生師比、班師比、教學量相結合的方式,合理核定義務教育學校教職工編制。建立城鄉(xiāng)義務教育學校教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調整機制,實行動態(tài)管理??h級教育行政部門在核定的教職工編制總量內,按照班額、生源等情況,充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、村小學、教學點、寄宿制學校和城鎮(zhèn)學校的實際需要以及民族學校教育教學的特殊性,統(tǒng)籌分配、動態(tài)調整各學校教職工編制和崗位數量,并向同級機構編制部門、人力資源社會保障部門和財政部門備案,盤活編制存量,提高使用效益。全面推進教師 “縣聘校用 ”改革,按照教師職業(yè)特點和崗位要求,完善教師招聘機制,統(tǒng)籌調配編內教師資源,及時補充合格師資,著力解決鄉(xiāng)村教師結構性缺員特別是體音美教師嚴重短缺和城鎮(zhèn)師資不足問題。嚴禁在有合格教師來源的情況下 “有編不補 ”、長期聘用編外教師;嚴禁擠占、挪用義務學校教職工編制和各種形式 “吃空餉 ”。按照國家統(tǒng)一要求,實行縣域統(tǒng)一,科學合理設置中小學專業(yè)技術崗位結構比例,實行總量控制、按需設定、動態(tài)管理,完善職稱評聘政策,重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校傾斜。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳等部門按職責分工分別負責)

(五)改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制。實行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高的原則,使鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。落實并完善集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,實施范圍擴大到所有國家級貧困縣和7個省級貧困縣;落實邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。各地根據當地義務教育學??冃ЧべY實施辦法進行調控,確??h域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘傾斜政策,對在鄉(xiāng)村學校任教3年以上、表現優(yōu)秀并符合條件的教師,職稱評定時同等條件下優(yōu)先對待。城鎮(zhèn)中小學教師有1年以上在薄弱學?;蜣r村學校任教經歷的,同等條件下職稱評聘優(yōu)先;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學或特殊教育學校連續(xù)工作滿25年的,同等條件下優(yōu)先推薦參評正高級教師,滿20年的同等條件下優(yōu)先推薦參評高級教師。對在村小學和教學點工作滿10年并繼續(xù)在村小學和教學點工作的優(yōu)秀教師給予獎勵。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳等部門按職責分工分別負責)

(六)努力提升鄉(xiāng)村教育質量。嚴格執(zhí)行國家課程方案,保證開齊、開足、開好國家課程,開展城鄉(xiāng)對口幫扶,實施 “中小學教師信息技術應用能力提升工程 ”,利用信息技術推進優(yōu)質資源共享,優(yōu)質高中招生分配指標向鄉(xiāng)村初中傾斜,加快提升鄉(xiāng)村教育質量。推進城鄉(xiāng)校長、教師輪崗交流制度化、規(guī)范化,城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師不低于交流輪崗總數的20%。加強思想品德教育,將愛國主義教育融入教育教學各環(huán)節(jié)。促進綜合實踐和校外教育活動常態(tài)化,培育創(chuàng)新精神和踐能力。加強鄉(xiāng)村少年宮建設與管理,為鄉(xiāng)村學生開展實踐體驗創(chuàng)造條件。探索推進專題教育、地方課程和學校課程等課程整合,努力增強課程的基礎性、適宜性和吸引力。實施 “農村學校校長助力工程 ”,組織開展 “送培到縣 ”等活動,重點加強鄉(xiāng)村學校校長培訓。認真組織實施 “國培計劃 ”“省培計劃 ”,強化鄉(xiāng)村教師培訓,實行五年一周期不少于360學時的全員培訓制度。建立鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系,進一步擴大緊缺學科教師和民族地區(qū) “雙語 ”教師培訓規(guī)模。面向高校畢業(yè)生公開招聘“特崗教師 ”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農村學校服務,每年補充3000名左右,優(yōu)先滿足村小、教學點和緊缺薄弱學科教師需求。每年培養(yǎng)500名左右省屬高校免費師范生,其中小學全科教師不少于10%,定向培養(yǎng) “一專多能 ”的鄉(xiāng)村教師。建立健全中小學師德建設長效機制,全面提高教師思想政治素質和師德水平。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省編辦、省人力資源社會保障廳、省財政廳等部門按職責分工分別負責)

(七)統(tǒng)籌完善教育治理體系。深化義務教育治理結構改革,積極推進教育管辦評分離。健全縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展督導評估機制,完善督導評估監(jiān)測體系,切實提高教育治理能力。落實義務教育學校管理標準,全面提升義務教育學校管理水平,力爭到2020年所有學校實現管理標準化。落實 “以縣為主”管理體制,完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學校與村小及教學點一體化辦學,加強中心學校對村小學、教學點的指導和管理,實行一體化考核評價。充分發(fā)揮學校黨組織政治核心作用。落實校長負責制,全面推進學校章程建設,完善學校 “三重一大 ”事項決策機制,逐步形成依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現代學校制度。完善家長委員會,推動社區(qū)參與學校治理,建立第三方評價機制,促進學校品質提升。各地在制定績效工資實施辦法時,績效工資分配要充分體現中小學工作特點,向農村義務教育學校和班主任教師傾斜。健全績效考核評價機制,建立健全校長和班主任工作激勵機制,將績效考核結果作為績效工資分配的主要依據,充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用。創(chuàng)新校外教育方式,構建校內外教育相互銜接的育人機制。探索建立學生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調解仲裁機制,維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益,推動平安校園建設。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省公安廳等部門按職責分工分別負責)

(八)改革控輟保學機制。縣級政府要完善控輟保學部門協(xié)調機制,督促法定監(jiān)護人及時送適齡兒童、少年入學接受并完成義務教育。要細化并落實縣級教育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村(居)委會、學校和適齡兒童父母或其他監(jiān)護人控輟保學責任,實行目標責任制,建立聯控聯保工作機制。縣級教育行政部門要依托全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,實行 “籍隨人走、人籍相符 ”,對學生異動情況要及時登記造冊,詳細核實和記錄相關情況,進行定期分析,實行動態(tài)監(jiān)控,特別是要加強對農村的監(jiān)控。各地要加大對義務教育階段家庭經濟困難學生的社會救助和教育資助力度,以 “建檔立卡 ”家庭、低保家庭學生和享受特困人員待遇的學生為優(yōu)先救助和資助對象。深入實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,提高營養(yǎng)膳食質量,實現國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋,建立補助標準動態(tài)調整機制,改善學校食堂條件,擴大食堂供餐比例。通過保障就近入學、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、增設公共交通線路、提供校車服務等方式,確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學不便而輟學。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省民政廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門按職責分工分別負責)

(九)完善隨遷子女就學機制。各地要將隨遷子女義務教育納入區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,繼續(xù)堅持以流入地為主、以公辦學校為主安排隨遷子女接受義務教育,對于公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在普惠性民辦學校就讀。落實以居住證為主要依據的隨遷子女入學、轉學政策,切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學、轉學流程和證明要求,依法保障隨遷子女與當地學生平等接受義務教育,在分班就讀、獎勵評優(yōu)、入隊入團、升學考試等方面同城同等待遇。利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數據,實現 “兩免一補 ”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。隨遷子女特別集中的地方,可根據實際制定隨遷子女入學的具體辦法。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省財政廳、省公安廳、省民政廳等部門按職責分工分別負責)

(十)加強留守兒童關愛保護。要落實縣、鄉(xiāng)政府屬地責任,建立家庭、政府、學校各盡其責,社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系,促進農村留守兒童健康成長。依法處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程動態(tài)管理,建立農村留守兒童檔案和聯系卡制度,加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,加強法治教育、案例教育和心理健康教育,幫助解決實際困難。教育行政部門要會同公安機關指導和協(xié)助中小學校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。強化家庭監(jiān)護主體責任,鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學,外出務工父母要依法履行監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村(居)委會作用,建立村(居)委會班子成員與重點對象包保責任制,全面建立一對一幫扶機制,督促外出務工家長履行監(jiān)護責任。因經濟困難、有乘校車需求的留守兒童,屬地政府應實行減免,確保校車服務全覆蓋。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省民政廳、省公安廳、省財政廳等部門按職責分工分別負責)

三、組織保障

(一)加強黨的領導。各地要認真落實黨委全面從嚴治黨主體責任,進一步加強新形勢下黨對城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展工作的領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向。要高度重視義務教育學校黨建工作,建立健全黨委統(tǒng)一領導、教育部門具體負責、有關方面齊抓共管的學校黨建工作領導體制,全面加強學校黨組織建設,實現黨組織和工作全覆蓋,著力加強中小學校黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設,強化黨組織的政治核心作用。嚴格黨組織生活,切實做好教師思想政治工作,注重從優(yōu)秀教師中發(fā)展黨員,充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。(責任單位:各市州、縣市政府)

(二)落實政府責任。各地政府要把義務教育作為教育工作的重中之重,擺在優(yōu)先發(fā)展的突出位置,納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,及時研究解決義務教育改革發(fā)展面臨的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,確保各項改革措施落實到位、工作目標按期實現,促進義務教育與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展。各地要完善相關政策措施,通過政府購買服務、稅收激勵等引導和鼓勵社會力量支持城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展。省政府把統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展作為各地政府政績考核的重要內容,逐步完善考核機制。(責任單位:各市州、縣市政府)

(三)明確部門職責。要在各地政府的統(tǒng)籌領導下,完善部門配合協(xié)調機制,形成工作合力。各級教育部門要加強同有關部門的協(xié)調溝通,編制完善義務教育規(guī)劃,積極推動縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展各項措施落實到位。發(fā)展改革部門在編制相關規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮義務教育學校布局,在安排重大項目和資金投入時優(yōu)先支持義務教育學校特別是農村薄弱學校的建設。財政部門和教育部門要積極建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經費保障機制。國土資源部門要依法切實保障學校建設用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定控制性詳細規(guī)劃涉及中小學用地的,應當征求同級教育行政部門意見;未按照規(guī)劃配套建設學校的,不得發(fā)放建設工程規(guī)劃核實合格書,不得辦理竣工驗收備案。公安部門要加強居住證管理,建立隨遷子女登記制度,與同級教育行政部門建立長效信息共享機制。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍,落實兜底保障職責。機構編制部門和人力資源社會保障部門要為推動實現統(tǒng)籌分配城鄉(xiāng)學校教職工編制和崗位提供政策支持。人力資源社會保障部門要加強監(jiān)督檢查,依法督促落實職工帶薪年休假制度,支持外出務工父母定期回鄉(xiāng)看望留守兒童。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳、省編辦、省人力資源社會保障廳等部門按職責分工分別負責)

(四)加強督導檢查。各地政府要把義務教育工作列入政府績效考核的重要內容,對本地區(qū)落實縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展情況進行專項督查,并依法定期向同級人民代表大會或其常務委員會報告義務教育工作情況。各級教育督導部門要建立完善縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展督導評估制度,制定督導評估標準,對縣級政府落實縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展主要措施落實和工作目標完成情況進行專項督導檢查。強化督導結果運用,完善督導檢查結果發(fā)布制度,健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度。完善問責機制,對因工作落實不到位的進行約談并限期整改,整改不到位的要追究責任,對造成不良社會影響的部門和有關責任人要嚴肅問責。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳等部門按職責分工分別負責)

(五)營造良好氛圍。各地要加大對國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、脫貧攻堅、戶籍制度改革、居住證制度、縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展等工作的綜合宣傳和政策解讀力度,進一步凝聚人心,統(tǒng)一認識,在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。要依法推進學校信息公開,有效發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。注意總結推廣先進典型,交流先進經驗。鼓勵教育科研人員與實踐工作者相結合,深入探索城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展規(guī)律,研究和回答推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的重大理論和現實問題。根據實際需要,進行專題培訓,組織專家進行評價和指導。(責任單位:各市州、縣市政府,省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳、省編辦、省人力資源社會保障廳等省直部門按職責分工分別負責)

吉林省人民政府辦公廳

2017年1月17日

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