為加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，努力提高財(cái)政資金使用效益，最近省政府黨組會(huì)議討論決定，調(diào)整省級(jí)機(jī)動(dòng)(專項(xiàng))資金設(shè)置，完善相關(guān)審批制度，清理整合部門管理的專項(xiàng)資金，進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政支出審批程序。根據(jù)省政府決定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整完善支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)置及審批制度

在對(duì)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行適當(dāng)歸并的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善省級(jí)專項(xiàng)資金審核委員會(huì)(以下簡稱“審委會(huì)”)審批制度。包括：調(diào)整審委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，明確規(guī)定項(xiàng)目審核時(shí)間，推行項(xiàng)目庫管理，嚴(yán)格資金使用績效考評(píng)制度等。有關(guān)具體內(nèi)容由審委會(huì)辦公室(省發(fā)改委)另行通知。

二、清理整合部門管理的專項(xiàng)資金

針對(duì)目前省直部門管理專項(xiàng)資金存在的項(xiàng)目數(shù)量多，使用分散、效益不高等問題。決定按照以下原則，對(duì)省直部門管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行清理整合：一是對(duì)確屬按規(guī)定為中央專款配套的專項(xiàng)資金，繼續(xù)予以保留。二是對(duì)同一個(gè)部門管理的性質(zhì)和用途相近的專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，以減少資金項(xiàng)目，增加資金規(guī)模，提高資金使用的規(guī)模效益。三是清理取消設(shè)立時(shí)間較長、已經(jīng)沒有實(shí)際意義的專項(xiàng)資金。四是清理整合專項(xiàng)資金原則上不改變大的使用方向。此項(xiàng)工作由省財(cái)政廳牽頭提出具體清理整合意見，征求有關(guān)部門意見后，于6月底前報(bào)省政府審定。請(qǐng)相關(guān)部門(單位)積極做好相關(guān)配合工作。

三、今后原則上不再新增設(shè)專項(xiàng)資金

從今年起，除國家有特殊規(guī)定和要求外，省級(jí)原則上不再新增設(shè)專項(xiàng)資金。對(duì)非辦不可的事項(xiàng)，如屬于現(xiàn)有專項(xiàng)資金支持范圍，由使用單位按照規(guī)定程序向?qū)徫瘯?huì)或資金的主管部門提報(bào)；如不屬于現(xiàn)有專項(xiàng)資金的支持范圍，由省財(cái)政審核提出意見報(bào)省政府審定后，在年度預(yù)算盤子或省級(jí)機(jī)動(dòng)資金中予以安排，不再因事或因部門設(shè)立長期的專項(xiàng)資金。

四、嚴(yán)格財(cái)政支出審批程序和預(yù)算執(zhí)行

一是嚴(yán)格財(cái)政支出的管理和審批。今后省直各部門提出涉及財(cái)政支出事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)與財(cái)政部門溝通，由財(cái)政部門研究提出意見后，按規(guī)定程序報(bào)分管財(cái)政工作的副省長、省長審定。二是以省政府名義下發(fā)涉及增加財(cái)政支出事項(xiàng)的文件及專題會(huì)議紀(jì)要，主辦部門事先要與財(cái)政部門溝通會(huì)簽，達(dá)成一致意見后報(bào)請(qǐng)分管財(cái)政工作副省長或省長簽發(fā)。三是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目支出管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目支出管理，按照由一個(gè)部門管事給錢的原則，從2008年起，對(duì)現(xiàn)行基本建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。一是按照部門職責(zé)分工，省發(fā)改委是省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目和資金的管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排基本建設(shè)項(xiàng)目資金。二是省政府已經(jīng)確定由省發(fā)改委和省財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目，繼續(xù)按原定意見執(zhí)行。今后基本建設(shè)項(xiàng)目所需資金，均由省發(fā)改委在省財(cái)政預(yù)算安排的基本建設(shè)資金中統(tǒng)籌考慮安排，不再采取兩家共同負(fù)擔(dān)的辦法。三是年度執(zhí)行中新發(fā)生的基本建設(shè)投資項(xiàng)目，要盡量在當(dāng)年基本建設(shè)支出預(yù)算中考慮安排，如確實(shí)無力安排，列入下一年度基本建設(shè)支出預(yù)算統(tǒng)籌研究解決。四是對(duì)新上項(xiàng)目，必須嚴(yán)格預(yù)算，嚴(yán)格控制超概算，對(duì)超概算的項(xiàng)目原則上不追加安排資金。五是對(duì)于國家有特殊規(guī)定的基建項(xiàng)目安排，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

六、嚴(yán)格執(zhí)行2008年行政公用經(jīng)費(fèi)零增長

一是在預(yù)算安排上要體現(xiàn)行政公用經(jīng)費(fèi)零增長。今年不提高公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，不出臺(tái)新的公用經(jīng)費(fèi)增支政策；機(jī)關(guān)辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、一般設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)等支出的預(yù)算安排不突破上年水平；各部門差旅費(fèi)支出要嚴(yán)格按照年初預(yù)算和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；省政府及各部門要對(duì)今年擬召開的會(huì)議制定計(jì)劃，并按規(guī)定程序報(bào)批，計(jì)劃內(nèi)的財(cái)政核撥會(huì)議經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃外的不予安排。二是預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格控制和壓縮行政公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出，省級(jí)機(jī)動(dòng)資金原則上不用于追加機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)。

二○○八年三月一日