各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)人力資源和社會(huì)保障局，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)，各高等院校，中省直各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《吉林省就業(yè)促進(jìn)條例》的相關(guān)規(guī)定，按照人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)[2010]10號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一管理切實(shí)維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序的通知》(人社廳發(fā)[2011]20號(hào))和《關(guān)于做好換發(fā)人力資源服務(wù)許可證有關(guān)工作的函》的要求，為加強(qiáng)全省人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管，全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一換發(fā)由人力資源和社會(huì)保障部印制的《人力資源服務(wù)許可證》，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、換發(fā)范圍

凡在吉林省境內(nèi)注冊(cè)登記，從事人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的各級(jí)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一換發(fā)由人力資源和社會(huì)保障部印制的《人力資源服務(wù)許可證》。

1．持有原吉林省各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、人事行政部門發(fā)放的職業(yè)中介服務(wù)許可證、人才中介服務(wù)許可證的服務(wù)機(jī)構(gòu)須換發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》。

2．符合原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》及原人事部、國(guó)家工商行政管理總局《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》所規(guī)定條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)發(fā)放《人力資源服務(wù)許可證》。

有下列情況之一的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不予換發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》。

1．擅自變更許可證登記事項(xiàng)的；

2．超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)的；

3．現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)與數(shù)量不合規(guī)定的；

4．從業(yè)人員未參加社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的；

5．人力資源服務(wù)活動(dòng)中有欺詐行為的；

6．人力資源服務(wù)活動(dòng)中未按規(guī)定履行備案手續(xù)的；

7．資不抵債，無(wú)法維持正常運(yùn)作的；

8．成立后超過6個(gè)月未開業(yè)或自行歇業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上；

9．其它不再適合從事人力資源服務(wù)情形的。

二、換發(fā)程序

許可證換發(fā)工作由各級(jí)人社部門按照逐級(jí)報(bào)送的程序進(jìn)行。各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)及各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本地所屬各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)許可證的組織工作；省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)中省直部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和外國(guó)獨(dú)資、中外合資設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)許可證的組織工作。

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。各服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，按管理權(quán)限，向所在地人力資源和社會(huì)保障局或中省直部門提出申請(qǐng)。

(二)分類審核。各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、中省直有關(guān)部門分別審核本地、本部門人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料，省人力資源和社會(huì)保障廳單獨(dú)審核外國(guó)獨(dú)資、中外合資設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料。審核形式可由各地、各部門根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)地考察等相應(yīng)形式逐項(xiàng)審核所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料，提出審核意見。

(三)統(tǒng)一申報(bào)。各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)人力資源和社會(huì)保障局及中省直各有關(guān)部門匯總本行政區(qū)(含所屬縣、市、區(qū))、本部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)許可證申請(qǐng)情況，統(tǒng)一報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳。外國(guó)獨(dú)資、中外合資設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)換證申請(qǐng)材料直接報(bào)送省人力資源和社會(huì)保障廳；省人力資源和社會(huì)保障廳匯總?cè)∪肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)許可證申請(qǐng)情況，統(tǒng)一報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部。

(四)分級(jí)管理。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審核通過并頒發(fā)的新《人力資源服務(wù)許可證》，由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一領(lǐng)取，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一備案后，按照屬地化管理原則，發(fā)放到各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局，中省直部門和外國(guó)獨(dú)資、中外合資設(shè)立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。由各地、各部門按照國(guó)家和我省的有關(guān)要求分級(jí)進(jìn)行管理。

三、申報(bào)材料

(一)各服務(wù)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限需向各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門或中省直部門提交下列申報(bào)材料

已持有許可證的服務(wù)機(jī)構(gòu)需提供：

1．原許可證；

2．《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人登記證》；

3．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明(屬自有場(chǎng)地的提交場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，屬租賃場(chǎng)地的提供不少于1年租賃期的租賃合同)；

4．專職從業(yè)人員登記表、身份證、學(xué)歷證、勞動(dòng)合同；

5．《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和上一年度第四季度該機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單；

6．上一年度繳稅情況證明。

未經(jīng)原勞動(dòng)和保障部門、人事部門批準(zhǔn)并發(fā)放許可證的服務(wù)機(jī)構(gòu)需提供：

1．《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(工商行政管理部門出具企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書)或《事業(yè)單位法人登記證》；

2．辦公場(chǎng)所證明(無(wú)償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交無(wú)償使用證明和房產(chǎn)證明；有償使用的辦公場(chǎng)所應(yīng)提交租期不少于一年的租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明)；

3．驗(yàn)資部門出具的驗(yàn)資報(bào)告(非法人單位的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)提交其隸屬法人單位的驗(yàn)資報(bào)告)；

4．　法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證；

5．　專職從業(yè)人員登記表、身份證、學(xué)歷證、勞動(dòng)合同；

6．健全可行的工作規(guī)則或制度和應(yīng)公開的服務(wù)內(nèi)容、程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的文稿；

7．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法使用證明(屬自有場(chǎng)地的提交場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明，屬租賃場(chǎng)地的提供不少于1年租賃期的租賃合同)；

8．《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》和上一年度第四季度該機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清單。

(二)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、中省直有關(guān)部門的申報(bào)材料

1．申請(qǐng)報(bào)告。各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)人力資源和社會(huì)保障局及中省直有關(guān)部門以正式文件形式報(bào)送換發(fā)《人力資源服務(wù)許可證》的報(bào)告一式二份。其中要重點(diǎn)說明本地、本部門所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體情況，近年來(lái)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益情況及申請(qǐng)換發(fā)許可證的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本情況，申報(bào)材料的核準(zhǔn)情況和需要重點(diǎn)說明的其他問題。對(duì)已持有職業(yè)中介服務(wù)、人才中介服務(wù)等許可證的服務(wù)機(jī)構(gòu)和尚未取得各類許可證的機(jī)構(gòu)要分別予以說明。

2．《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)登記表》。各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)人力資源和社會(huì)保障局及中省直有關(guān)部門統(tǒng)一填寫《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)登記表》(見附件，一式二份，均需加蓋各地、各部門公章，附電子文檔)。

四、相關(guān)要求

(一)各地、各部門要對(duì)全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一換發(fā)許可證工作高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。要以此次換證為契機(jī)，認(rèn)真搞好調(diào)查摸底工作，全面、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本部門各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況。

(二)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)換證申報(bào)材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)弄虛作假、采取欺騙手段通過換證的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

(三)按照人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定，本次換發(fā)的許可證由人力資源和社會(huì)保障部免費(fèi)發(fā)放，任何單位和個(gè)人均不得向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)收取換證費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(四)各地、各部門于2013年4月30日前將換發(fā)許可證的申報(bào)材料報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳人力資源市場(chǎng)處。

(五)自2013年10月1日起，全省將啟用新的《人力資源服務(wù)許可證》，新的“人力資源服務(wù)許可證”有效期為3年。各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)持有的原許可證由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一回收并予以注銷。

全省換發(fā)許可證工作結(jié)束后，省人力資源和社會(huì)保障廳在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。相關(guān)表格及許可證填寫說明可登陸吉林省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站查詢并下載。

聯(lián)系人：(姬常富)人力資源市場(chǎng)處

電話：0431－88690929

2013年3月20日