各市州建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)，長白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為規(guī)范房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程見證取樣和送檢工作，保證試樣能代表工程實(shí)體的質(zhì)量狀況和取樣的真實(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》的要求，制定了《吉林省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十一日

吉林省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢實(shí)施細(xì)則

第一條　為規(guī)范房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程見證取樣和送檢工作，保證試樣能代表工程實(shí)體的質(zhì)量狀況和取樣的真實(shí)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡是在吉林省境內(nèi)從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第三條　本細(xì)則見證取樣日?；A(chǔ)工作是在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見證下，由施工單位的現(xiàn)場技術(shù)(質(zhì)量)人員按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)的規(guī)定，對(duì)工程中需送檢的試塊、試件和材料在現(xiàn)場取樣并送至經(jīng)過省級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)其資質(zhì)認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第四條　省建設(shè)行政主管部門對(duì)全省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的見證取樣和送檢工作實(shí)施監(jiān)督管理。各市(州)、縣(市)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的見證取樣和送檢工作的監(jiān)督管理。

第五條 施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)試塊、試件和材料進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第六條　下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣和送檢：

(一)用于結(jié)構(gòu)上混凝土試塊及承重墻體的砌筑砂漿試塊；

(二)用于承重結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件；

(三)用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；

(四)用于現(xiàn)場拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；

(五)地下、屋面、廁浴間使用的防水材料；

(六)建筑節(jié)能工程材料；

(七)預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具；

(八)瀝青、瀝青混合料，道路工程用無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料；

(九)鋼結(jié)構(gòu)工程用鋼材、連接材料及焊接材料；

(十)國家及省、市建設(shè)主管部門規(guī)定的需要見證取樣檢驗(yàn)項(xiàng)目。

第七條 施工單位應(yīng)制定材料進(jìn)場驗(yàn)收臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)包括材料名稱、進(jìn)場時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格等，在見證員見證下，經(jīng)施工單位人員驗(yàn)收后，施工單位人員、見證員共同在臺(tái)賬上簽字。見證員、取樣員對(duì)進(jìn)場材料數(shù)量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)按工程項(xiàng)目實(shí)際配備相應(yīng)數(shù)量見證員且不得少于一名。應(yīng)見證取樣送檢的建材(產(chǎn)品)進(jìn)場后，見證員應(yīng)會(huì)同施工單位查驗(yàn)有關(guān)建材(產(chǎn)品)的出廠質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品合格證和型式檢驗(yàn)報(bào)告以及生產(chǎn)企業(yè)按國家和省有關(guān)規(guī)定取得的相應(yīng)資質(zhì)文件，并核驗(yàn)實(shí)物(對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)索要購貨合同)，符合要求后，見證施工單位取樣員按規(guī)定對(duì)進(jìn)場的建材(產(chǎn)品)取樣。見證員應(yīng)認(rèn)真填報(bào)見證取樣報(bào)送單,通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將材料進(jìn)場見證取樣報(bào)送單，傳至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化監(jiān)管平臺(tái)(見證取樣報(bào)送單見附件1)。見證員見證完畢后，由見證員本人簽字并加蓋見證員見證章，并送檢測試驗(yàn)單位委托檢測，以達(dá)到及時(shí)檢驗(yàn)。

第九條 進(jìn)場的建材(產(chǎn)品)送檢實(shí)行見證員、取樣員備案制度，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模書面授權(quán)所需數(shù)量的見證員，施工單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模書面授權(quán)所需數(shù)量的取樣員，至工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。見證員應(yīng)熟練掌握各類試塊、試件和材料的取樣送檢方法。見證員應(yīng)作見證記錄，并將見證記錄歸入工程監(jiān)理檔案。取樣員應(yīng)當(dāng)熟練掌握見證取樣標(biāo)準(zhǔn)及操作，對(duì)所送檢試樣的取樣應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化。

見證員可由本專業(yè)監(jiān)理工程師兼任，取樣員可由技術(shù)員兼任。

第十條 見證取樣工作中檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)做到以下要求：

(一)應(yīng)按照見證取樣和送樣的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，檢測機(jī)構(gòu)在首次接受委托時(shí)應(yīng)核查見證員是否具有建設(shè)單位或監(jiān)理單位的見證取樣送檢人員備案表(附件2)。

(二)接樣時(shí)，對(duì)應(yīng)見證取樣送檢的試樣，無見證員伴送或無見證員簽封的試樣，一律拒收。

(三)檢測單位應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場對(duì)進(jìn)場材料進(jìn)行抽檢，抽樣材料檢測數(shù)據(jù)與見證送檢材料檢測數(shù)據(jù)不一致時(shí)，以抽樣檢測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?，F(xiàn)場抽樣主要為涉及結(jié)構(gòu)安全的水泥、鋼筋及外保溫材料等，檢測機(jī)構(gòu)每月統(tǒng)計(jì)工作量，現(xiàn)場抽樣比例約占檢測工作量的5%—10%，或根據(jù)每次見證送檢的材料5%—10%比例抽檢，抽取試樣的過程，由見證人員旁站監(jiān)督并簽字，抽取的樣品實(shí)施盲樣檢測。

(四)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)試樣留置工作。對(duì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定留置，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的，應(yīng)在樣品檢測完成后留置24小時(shí)。

(五)建立力學(xué)設(shè)備數(shù)據(jù)時(shí)實(shí)上傳系統(tǒng),對(duì)送檢材料的檢測數(shù)據(jù)時(shí)實(shí)上傳至省檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)。

(六)應(yīng)單獨(dú)建立不合格試驗(yàn)項(xiàng)目臺(tái)帳。對(duì)不合格的報(bào)告應(yīng)及時(shí)書面通知監(jiān)理及委托單位，并將不合格報(bào)告即時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)上傳至工程所在地及省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。其中，影響結(jié)構(gòu)安全的建材(產(chǎn)品)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理和監(jiān)督部門書面報(bào)告。

第十一條 充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)核驗(yàn)檢測單位現(xiàn)場抽檢次數(shù)是否滿足要求，抽樣過程中發(fā)生的爭議，可通過比對(duì)試驗(yàn)、行業(yè)專家委員會(huì)分析等方式進(jìn)行解決，必要時(shí)再取樣，送到仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)施仲裁檢測。定期開展對(duì)檢測機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化管理，信用差的企業(yè)，要實(shí)行末尾淘汰制。

第十二條 各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按每個(gè)單位工程不少于1次對(duì)已檢進(jìn)場材料進(jìn)行復(fù)核監(jiān)督抽檢，委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)已檢進(jìn)場材料進(jìn)行復(fù)檢。當(dāng)監(jiān)督抽檢的合格性判定結(jié)論與有見證送檢不一致時(shí)，以監(jiān)督抽檢結(jié)果為準(zhǔn)，對(duì)抽查結(jié)果有爭議時(shí)，由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家分析復(fù)檢結(jié)果，做到公平、公正、公開反映進(jìn)場材料真實(shí)質(zhì)量。

第十三條 凡是實(shí)行見證取樣和送檢的工程檢測項(xiàng)目，未按規(guī)定送檢或送檢次數(shù)達(dá)不到要求的工程，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定或取樣檢測，檢測鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。未經(jīng)檢測或檢測結(jié)果達(dá)不到要求的，分部工程不得驗(yàn)收，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條 見證員、取樣員對(duì)見證取樣和送檢試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場未嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度、未制作取樣送檢臺(tái)賬、未經(jīng)檢測合格將材料用于工程中及對(duì)取樣送檢臺(tái)賬弄虛作假的項(xiàng)目經(jīng)理、取樣員、總監(jiān)理工程師、見證員等相關(guān)人員依法進(jìn)行處罰并給予通報(bào)批評(píng)、計(jì)入不良行為記錄，并給予全省通報(bào)批評(píng)。對(duì)弄虛作假送檢試樣的相關(guān)人員依法處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十五條檢測機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員存在未嚴(yán)格審查來樣、未按規(guī)定留置檢測試樣、未時(shí)實(shí)上傳檢測數(shù)據(jù)及弄虛作假等行為，對(duì)相關(guān)人員計(jì)入不良行為記錄，給予全省通報(bào)批評(píng)并在網(wǎng)上公示。

第十六條 通過監(jiān)督抽檢經(jīng)專家確認(rèn)工程中使用建筑材料不合格的,對(duì)常規(guī)見證取樣送檢及檢測過程中有關(guān)責(zé)任人依法追究其責(zé)任，給予警告，通報(bào)批評(píng)，造成重大質(zhì)量事故的，依法吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。對(duì)違規(guī)的相關(guān)責(zé)任單位責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條　本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第十八條　本細(xì)則由吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。