各市(州)、長白山管委會人力資源和社會保障局，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)，中直駐省相關(guān)單位：

根據(jù)《吉林省人才開發(fā)資金管理辦法》(吉政辦發(fā)〔2009〕79號)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2013年吉林省人才開發(fā)資金集中資助項(xiàng)目申報(bào)工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)條件及范圍

(一)申報(bào)條件

2013年人才開發(fā)資金集中資助項(xiàng)目的申請人必須是我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的急需高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或地區(qū)、部門重點(diǎn)培養(yǎng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

申請資助的人才應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。各縣(市、區(qū))特殊培養(yǎng)和重點(diǎn)引進(jìn)的急需緊缺人才應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。近3年回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具有碩士以上學(xué)位的高層次留學(xué)人員可不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)限制。

(二)申報(bào)范圍

2013年省人才開發(fā)資金集中資助申報(bào)項(xiàng)目必須是圍繞我省重大生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義的項(xiàng)目：

1.納入我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確的支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的重大技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)科技研發(fā)，已取得重大突破和顯著成果的項(xiàng)目。

2.利用獨(dú)有的發(fā)明成果或創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)出全國、全省名牌產(chǎn)品或全國本行業(yè)龍頭產(chǎn)品，具有廣闊開發(fā)前景的創(chuàng)新項(xiàng)目。

3.引進(jìn)的發(fā)明成果或高端技術(shù)，具有突出特色和發(fā)展?jié)摿?，能夠推?dòng)全省新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展或?qū)Ξ?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

4.各高等院校、科研院所申請資助的項(xiàng)目必須已通過相應(yīng)形式進(jìn)行了科研成果的轉(zhuǎn)化或技術(shù)應(yīng)用的推廣，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

5.已獲人才開發(fā)資金資助的項(xiàng)目原則上不再次資助。研究周期長，規(guī)模大、具有廣闊開發(fā)前景，在獲得資助后取得了階段性成果，并在此基礎(chǔ)上已經(jīng)開展進(jìn)一步研發(fā)工作的重大項(xiàng)目，可在獲得資助3年后再次申請資助。

二、資助重點(diǎn)和原則

(一)資助重點(diǎn)

2013年省人才開發(fā)資金集中資助的重點(diǎn)是在我省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的具有一定學(xué)術(shù)和技術(shù)代表性的研發(fā)項(xiàng)目。納入上述申報(bào)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的程度和效益作為其資助的主要條件。

(二)資助原則

1．注重科研成果轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)效的原則；

2．重點(diǎn)資助與一般資助相結(jié)合的原則；

3．突出重點(diǎn)與適當(dāng)兼顧層面的原則；

4．重大攻關(guān)項(xiàng)目與高端人才相結(jié)合的原則；

5．經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的原則；

6．國有單位與民營單位一視同仁的原則。

三、資助類別及額度

根據(jù)資助原則，今年集中資助項(xiàng)目分重點(diǎn)、一般、啟動(dòng)3個(gè)類別予以資助。其中重點(diǎn)類資助項(xiàng)目1-3項(xiàng)；一般類資助項(xiàng)目30項(xiàng)左右；啟動(dòng)類資助項(xiàng)目10項(xiàng)左右。

(一)重點(diǎn)資助項(xiàng)目

1．取得重大成果和突破，學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國際上處于領(lǐng)先地位，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的國家級重點(diǎn)科技研發(fā)，重大工程技術(shù)攻關(guān)等項(xiàng)目，資助金額最高可達(dá)300萬元；

2. 取得顯著成果和階段性突破，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的省級支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)、技術(shù)改造升級項(xiàng)目，資助金額最高可達(dá)200萬元。

(二)一般資助項(xiàng)目

1.具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果通過轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，資助金額最低不少于30萬元。

2．引進(jìn)或聯(lián)合研發(fā)取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，資助金額最高可達(dá)20萬元。

(三)啟動(dòng)資助項(xiàng)目

高層次留學(xué)回國人員主持的處于啟動(dòng)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)其項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)預(yù)期潛在效益、產(chǎn)品市場發(fā)展前景等方面的評估，給予5-10萬元左右的項(xiàng)目啟動(dòng)資助。

四、申報(bào)程序

省人才開發(fā)資金集中資助項(xiàng)目的申報(bào)以各市(州)、長白山管委會人社局和中省直各部門(單位)為申報(bào)單位集中申報(bào)。無主管部門的非公經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)注冊地點(diǎn)，按照屬地化申報(bào)的原則通過當(dāng)?shù)卣松绮块T申報(bào)。各類人才可通過所在單位或本人所主持項(xiàng)目研發(fā)的依托單位進(jìn)行申報(bào)。

(一)個(gè)人申請。符合申報(bào)資助的人才按照要求向所在單位或項(xiàng)目依托單位提出申請。

(二)單位審核。申請單位按照申報(bào)范圍和條件，對申請人提交的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合申報(bào)要求的，由單位提出申報(bào)意見。市(州)、長白山管委會及各縣(市、區(qū))申報(bào)單位的申報(bào)材料經(jīng)逐級申報(bào)至市(州)長白山管委會人社局；中省直主管部門(單位)所屬單位申報(bào)材料報(bào)送中省直主管部門。

(三)復(fù)核評審。市(州)、長白山管委會人社局或中省直主管部門匯總本行政區(qū)域或所屬單位申報(bào)項(xiàng)目，根據(jù)本地實(shí)際，按照申報(bào)數(shù)額，采取相應(yīng)形式組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行復(fù)核評審，確定本地、本部門(單位)申報(bào)項(xiàng)目。

(四)集中公示。各地、各部門申報(bào)項(xiàng)目需在本地、本部門(單位)進(jìn)行為期不少于7個(gè)工作日的集中公示。

(五)統(tǒng)一報(bào)送。公示無異議的申報(bào)項(xiàng)目，統(tǒng)一由各地、各部門按照要求向省人才開發(fā)資金管理辦公室申報(bào)。

五、申報(bào)數(shù)額

根據(jù)2013年省財(cái)政預(yù)算使用資金額度，切實(shí)保證資助項(xiàng)目和人才的質(zhì)量，在申報(bào)資助項(xiàng)目和人才數(shù)量的掌握上，實(shí)行嚴(yán)格限定。長春市不超過8個(gè)，吉林市不超過5個(gè)、延邊州不超過4個(gè)、其他地區(qū)不超過3個(gè)，中省直各部門(單位)不超過2個(gè)。

各地、各部門(單位)要嚴(yán)格按照分配名額進(jìn)行申報(bào)，申請資助項(xiàng)目無需明確申請資助類別。申報(bào)項(xiàng)目超額的，由省人才開發(fā)資金管理辦公室按申報(bào)項(xiàng)目順序?qū)Τ~項(xiàng)目進(jìn)行核減。

六、評審、撥付程序

(一)資格審核。省人才開發(fā)資金管理辦公室按照規(guī)定條件對上報(bào)項(xiàng)目組織初審。

(二)考核評估。省人才開發(fā)資金管理辦公室制定考核方案和具體考核辦法，組織考核組，對初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行全面考核。

(三)面試答辯。根據(jù)所涉及的專業(yè)，聘請有關(guān)專家組成若干評審組，依據(jù)考核的情況和意見，由項(xiàng)目申請人進(jìn)行專業(yè)答辨，提出并確定提交評審委員會評審的項(xiàng)目。

(四)專家評審。聘請有關(guān)專家和紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門，組成評審委員會，對提交評委會審定的項(xiàng)目進(jìn)行評審。按照評審結(jié)果，根據(jù)資助類別，提出擬資助項(xiàng)目名單和資助數(shù)額。

(五)集中公示。專家評委會提出的擬資助項(xiàng)目在相應(yīng)媒體進(jìn)行為期不少于7個(gè)工作日的集中公示。

(六)報(bào)請核準(zhǔn)。公示無異議的項(xiàng)目報(bào)請省政府核準(zhǔn)。

(七)資金撥付。經(jīng)省政府核準(zhǔn)的資助項(xiàng)目，由省財(cái)政廳按照規(guī)定程序和渠道撥付資助資金。

七、申報(bào)材料及時(shí)間

(一)申請報(bào)告。各地、各部門(單位)正式行文的申請綜合報(bào)告一式二份。申請報(bào)告要說明本地、本部門(單位)項(xiàng)目推薦程序、專家評議情況、公示情況以及申報(bào)項(xiàng)目的申請理由、條件、資金額度和用途、必要程度和預(yù)期效果等。

(二)《吉林省人才開發(fā)資金資助申請情況一覽表》。各地、各部門要把本地、本部門申報(bào)項(xiàng)目，統(tǒng)一填寫《吉林省人才開發(fā)資金資助申請情況一覽表》(見附件，以下簡稱一覽表)一式二份，附電子文檔。具體填報(bào)要求見《2013年吉林省人才開發(fā)資金集中資助項(xiàng)目申報(bào)指南》。

(三)《吉林省人才開發(fā)資金資助申請書》。申請單位按要求逐項(xiàng)填寫《吉林省人才開發(fā)資金資助申請書》(見附件，以下簡稱《申請書》)一式一份，附電子文檔。具體填寫要求見《申報(bào)指南》。

(四)相關(guān)證明材料。

1.資助項(xiàng)目申請人學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)術(shù)技術(shù)水平證明，主要專業(yè)經(jīng)歷證明，各類獲獎(jiǎng)證明，以及在本領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威程度等相關(guān)情況和資料。高層次留學(xué)人員還需提供相關(guān)留學(xué)經(jīng)歷證明。

2.申請單位申請資助項(xiàng)目的認(rèn)定證書或獲獎(jiǎng)證書，以及有關(guān)認(rèn)定資料，項(xiàng)目先進(jìn)性和可行性鑒定報(bào)告，說明項(xiàng)目開發(fā)、轉(zhuǎn)化進(jìn)展程度，受資助者在承擔(dān)項(xiàng)目攻關(guān)或課題研究中發(fā)揮作用情況等材料。

3.申請單位申請資助項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化后已取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面的材料。從事基礎(chǔ)理論研究的項(xiàng)目還需提供研究成果所處地位、先進(jìn)程度等有關(guān)證明材料。

各申報(bào)單位《申請書》及相關(guān)證明材料必須用A4紙打印(復(fù)印)，裝訂成冊，編排目錄并注明頁碼，一式一份。具體要求見《申報(bào)指南》。

《一覽表》《申請書》和《申報(bào)指南》均在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站下載。

(五)申報(bào)時(shí)間。各地、各部門、各單位接到通知后，即可組織開展申報(bào)工作。省人才開發(fā)資金管理辦公室(省人力資源和社會保障廳人力資源市場處)從2013年3月18日開始受理申報(bào)材料，3月29日結(jié)束。提前、逾期均不受理。

八、有關(guān)要求

(一)各地、各部門要對申報(bào)人才開發(fā)資金資助工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)，切實(shí)把重大項(xiàng)目和高端人才推薦上來，確保資助工作的質(zhì)量。

(二)各地、各部門在確定上報(bào)申請資助材料前，必須組織相關(guān)人員，按照規(guī)定程序，認(rèn)真開展對上報(bào)項(xiàng)目的評審工作，并在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公示。要確保選拔工作的嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正，增強(qiáng)工作透明度，防止暗箱操作。

(三)不按規(guī)定程序申報(bào)，未經(jīng)主管部門或單位評審和未經(jīng)主管部門審核申報(bào)的，申報(bào)材料不完整和不規(guī)范的，逾期申報(bào)的，一律不予受理。對在申報(bào)過程中有弄虛作假、期騙隱瞞等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，取消其申報(bào)資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)各地、各部門要加強(qiáng)對資助項(xiàng)目開展和資助資金使用方面的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利開展，確保資金使用合法。各地、各部門在開展今年資助項(xiàng)目申報(bào)工作的同時(shí)，要開展資助項(xiàng)目的自查工作，集中對本地、本部門歷年獲得資金資助的項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行考核和資金審計(jì)，形成自查報(bào)告。并組織專家對資助項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評估，形成評估報(bào)告。自查報(bào)告和評估報(bào)告要在今年6月底前一并報(bào)送省人才開發(fā)資金管理辦公室。在各地、各部門自查、評估的基礎(chǔ)上，省人才開發(fā)資金管理辦公室將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行抽查。各地、各部門的自查、評估和管理辦公室的抽查情況將作為今年人才開發(fā)資金資助的重要參考依據(jù)。

聯(lián) 系 人：于麗華

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2013年1月18日