各市(州)、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局：

為減輕納稅人和基層地稅機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān)，全面提高稅收服務(wù)水平和稅收征管質(zhì)效，省局決定對(duì)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)和稅收征管工作流程進(jìn)行簡(jiǎn)化(以下簡(jiǎn)稱“兩簡(jiǎn)化”)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以“雙提高”主題實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和服務(wù)型隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮納稅服務(wù)核心業(yè)務(wù)的作用，以滿足納稅人正當(dāng)合理需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)支撐為依托，進(jìn)一步完善和拓展服務(wù)載體，簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化征管工作流程，切實(shí)提高地稅機(jī)關(guān)工作質(zhì)效，為納稅人提供規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

二、基本原則

(一)合法規(guī)范原則。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治稅。在稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批事項(xiàng)和征管工作流程。

(二)全面合理原則。對(duì)所有涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，將直接面向納稅人的稅收業(yè)務(wù)全部納入簡(jiǎn)化范圍，對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和取消后不影響稅收管理的審批項(xiàng)目一律暫停實(shí)施或取消。

(三)精簡(jiǎn)效能原則。結(jié)合實(shí)際，按照“簡(jiǎn)便、高效”的要求，簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦稅時(shí)間，降低辦稅成本，既方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，也減輕基層稅務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)。

(四)監(jiān)督制約原則。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，明確職責(zé)，嚴(yán)格各類(lèi)簡(jiǎn)化事項(xiàng)的后續(xù)管理，確保簡(jiǎn)化后稅收管理水平進(jìn)一步提升。

三、簡(jiǎn)化內(nèi)容

(一)清理稅務(wù)行政許可和行政審批項(xiàng)目

除稅控裝置用戶最高開(kāi)票限額審批、房產(chǎn)稅困難減免、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免、契稅減免、服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付提交稅務(wù)證明等按相關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理外，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)保留以下稅務(wù)行政許可和行政審批項(xiàng)目。

1、省局保留的稅務(wù)行政許可和行政審批項(xiàng)目

指定企業(yè)印制發(fā)票，印制有本單位名稱的發(fā)票，貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定，納稅人延期繳納稅款的審批，資源稅減免。

2、市(州)局保留的稅務(wù)行政許可和行政審批項(xiàng)目

貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定，《中國(guó)稅收居民身份證明》開(kāi)具。

3、縣(市、區(qū))局保留的稅務(wù)行政許可和行政審批項(xiàng)目

對(duì)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)(包括設(shè)立登記、變更登記、停業(yè)和復(fù)業(yè)登記、注銷(xiāo)登記、外出經(jīng)營(yíng)證明開(kāi)具、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記、稅務(wù)登記驗(yàn)證和換證)，對(duì)辦理扣繳稅款登記、納稅人延期申報(bào)、納稅申報(bào)方式、納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)，對(duì)退稅申請(qǐng)、使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票申請(qǐng)、協(xié)定國(guó)居民申請(qǐng)享受協(xié)定待遇的核準(zhǔn)。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部稅收減免，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)稅收減免，隨軍家屬稅收減免，支持和促進(jìn)就業(yè)稅收減免，因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的個(gè)人所得稅減征，殘疾、孤老人員和烈屬所得個(gè)人所得稅減征，出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過(guò)20%、國(guó)家征用房產(chǎn)或收回土地、因城市規(guī)劃納稅人自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅的審批，安置殘疾人營(yíng)業(yè)稅減免，棚戶區(qū)改造營(yíng)業(yè)稅減免，耕地占用稅減免。

(二)簡(jiǎn)化表證單書(shū)

1、合并表證單書(shū)

將《稅控收款機(jī)用戶注冊(cè)登記表》、《稅控收款機(jī)用戶最高開(kāi)票限額審批表》、《稅控盤(pán)用戶注冊(cè)登記表》、《稅控盤(pán)用戶最高開(kāi)票限額審批表》等4張表單合并為1張，即：《稅控裝置用戶注冊(cè)信息表》。具體表樣見(jiàn)附件1。

2、減少表證單書(shū)填寫(xiě)份數(shù)

(1)填寫(xiě)一份，由地稅機(jī)關(guān)留存的表證單書(shū)

《稅務(wù)登記表(適用單位納稅人)》(自管戶)

《稅務(wù)登記表(適用個(gè)體經(jīng)營(yíng))》(自管戶)

《稅務(wù)登記表(適用臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人)》(自管戶)

《個(gè)人所得稅扣繳稅款登記表》

《房屋、土地、車(chē)船情況登記表》

《變更稅務(wù)登記表》(自管戶)

《停業(yè)申請(qǐng)登記表》

《停業(yè)復(fù)業(yè)(提前復(fù)業(yè))報(bào)告書(shū)》

《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》(自管戶)

《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》

《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》

《納稅人存款賬戶賬號(hào)報(bào)告表》

《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告書(shū)》

《納稅人稅(費(fèi))種登記表》

《郵寄(電子)申報(bào)申請(qǐng)審批表》

《簡(jiǎn)并征期認(rèn)定申請(qǐng)審批表》

《簡(jiǎn)并征期取消申請(qǐng)表》

《延期申報(bào)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》

《納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表》

《定期定額戶自行申報(bào)(申請(qǐng)變更)納稅定額申請(qǐng)表》

《個(gè)體工商戶定額信息采集表》(四類(lèi))

《個(gè)體工商戶定額核定審批表》

《個(gè)體工商戶定額核定匯總審批表》

《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)表》

(2)填寫(xiě)兩份，由國(guó)地稅機(jī)關(guān)分別留存的表證單書(shū)

《稅務(wù)登記表(適用單位納稅人)》(共管戶)

《稅務(wù)登記表(適用個(gè)體經(jīng)營(yíng))》(共管戶)

《稅務(wù)登記表(適用臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人)》(共管戶)

《變更稅務(wù)登記表》(共管戶)

《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》(共管戶)

(3)填寫(xiě)兩份，由地稅機(jī)關(guān)和納稅人分別留存的表證單書(shū)

《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》

(4)填寫(xiě)三份，由各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和納稅人留存的表證單書(shū)

《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》(主管地稅機(jī)關(guān)、經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)、納稅人各一份)

《延期繳納稅款申請(qǐng)審批表》(省級(jí)地稅機(jī)關(guān)、主管地稅機(jī)關(guān)、納稅人各一份)

3、取消附報(bào)資料

(1)單位納稅人登記、臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記和臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記轉(zhuǎn)正取消的附報(bào)資料：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員身份證復(fù)印件，主管部門(mén)批復(fù)文件(無(wú)主管部門(mén)除外)，總機(jī)構(gòu)董事會(huì)決議，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證件資料。

(2)變更登記取消的附報(bào)資料：組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)(副本)的復(fù)印件。

(3)注銷(xiāo)登記取消的附報(bào)資料：注銷(xiāo)申請(qǐng)報(bào)告，總機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)的，需提交其分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)注銷(xiāo)稅務(wù)登記證明資料。

(4)外出經(jīng)營(yíng)證明開(kāi)具取消的附報(bào)資料：《稅務(wù)登記證》(副本)復(fù)印件，申請(qǐng)開(kāi)具證明書(shū)面報(bào)告。

(5)延期申報(bào)核準(zhǔn)取消的附報(bào)資料：稅款預(yù)繳入庫(kù)完稅憑證、代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表等資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證件資料。

(6)延期繳納稅款申請(qǐng)審批取消的附報(bào)資料：《稅務(wù)登記證》(副本)復(fù)印件，申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他證件資料。

(7)外埠納稅人報(bào)驗(yàn)登記核銷(xiāo)、郵寄(電子)申報(bào)方式認(rèn)定、郵寄(電子)申報(bào)方式變更取消的附報(bào)資料：《稅務(wù)登記證》(副本)復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證件資料。

(8)定期定額戶核定定額、定期定額戶變更定額取消的附報(bào)資料：《稅務(wù)登記證》(副本)復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件，納稅人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他申請(qǐng)資料。

(9)企業(yè)所得稅征收方式鑒定、企業(yè)所得稅征收方式鑒定變更取消的附報(bào)資料：企業(yè)上年度損益表和年度所得稅申報(bào)表主表復(fù)印件，新辦企業(yè)還需提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。

(10)減免稅申請(qǐng)審批取消的附報(bào)資料：《稅務(wù)登記證》復(fù)印件。

(11)發(fā)票核定、發(fā)票核定變更管理取消的附報(bào)資料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件，《稅務(wù)登記證》(副本)復(fù)印件。

(12)發(fā)票發(fā)售管理取消的附報(bào)資料：《稅務(wù)登記證》(副本)。

(13)個(gè)體經(jīng)營(yíng)納稅人登記、個(gè)人所得稅扣繳稅款登記、停業(yè)管理、復(fù)業(yè)管理、銀行信息登記、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案、稅(費(fèi))種征收方式認(rèn)定、稅(費(fèi))種征收方式認(rèn)定變更、簡(jiǎn)并征期認(rèn)定、簡(jiǎn)并征期取消等業(yè)務(wù)取消的附報(bào)資料：稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他證件資料。

以上取消《稅務(wù)登記證》(副本)復(fù)印件的，納稅人在辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出示《稅務(wù)登記證》(副本)原件，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

(三)簡(jiǎn)化填單業(yè)務(wù)

1、“免單”業(yè)務(wù)：即對(duì)下列涉稅事項(xiàng)，不需納稅人填寫(xiě)申請(qǐng)文書(shū)，直接由地稅機(jī)關(guān)受理人員根據(jù)納稅人提供的資料或口述，依托綜合征管系統(tǒng)，采集納稅人相關(guān)申請(qǐng)信息，無(wú)需納稅人簽字、蓋章確認(rèn)，并按規(guī)定程序辦結(jié)該涉稅事項(xiàng)。

(1)發(fā)票發(fā)售管理。納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和已用發(fā)票存根(初次購(gòu)買(mǎi)除外、稅控裝置用戶需提供稅控發(fā)票數(shù)據(jù)傳輸介質(zhì))、發(fā)票專(zhuān)用章即可辦理。

(2)開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明。納稅人可憑本人身份證原件即可辦理。

2、“免填單”業(yè)務(wù)：即對(duì)于下列涉稅事項(xiàng)，可以直接由地稅機(jī)關(guān)受理人員根據(jù)納稅人提供的資料或口述，依托綜合征管系統(tǒng)，采集納稅人相關(guān)申請(qǐng)信息，打印出制式文書(shū)，由納稅人對(duì)該文書(shū)核對(duì)確認(rèn)，并簽字、蓋章后，按規(guī)定程序辦結(jié)有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

(1)單位納稅人登記。免填單文書(shū)：《稅務(wù)登記表(適用單位納稅人)》。

(2)個(gè)體經(jīng)營(yíng)納稅人登記。免填單文書(shū)：《稅務(wù)登記表(適用個(gè)體經(jīng)營(yíng))》。

(3)臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記。免填單文書(shū)：《稅務(wù)登記表(適用臨時(shí)稅務(wù)登記納稅人)》。

(4)臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記轉(zhuǎn)正。免填單文書(shū)：相應(yīng)的《稅務(wù)登記表》。

(5)個(gè)人所得稅扣繳稅款登記。免填單文書(shū)：《個(gè)人所得稅扣繳稅款登記表》。

(6)變更稅務(wù)登記。免填單文書(shū)：《稅務(wù)登記表變更表》。

(7)停業(yè)、續(xù)停業(yè)管理。免填單文書(shū)：《停業(yè)申請(qǐng)登記表》。

(8)提前復(fù)業(yè)。免填單文書(shū)：《停業(yè)復(fù)業(yè)(提前復(fù)業(yè))報(bào)告書(shū)》。

(9)注銷(xiāo)登記。免填單文書(shū)：《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》。

(10)銀行信息登記。免填單文書(shū)：《納稅人銀行賬號(hào)報(bào)告表》。

(11)外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明開(kāi)具。免填單文書(shū)：《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)》。

(12)企業(yè)所得稅核定征收鑒定及變更。免填單文書(shū)：《企業(yè)所得稅核定征收鑒定表》。

(13)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票(建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公路內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)除外)。免填單文書(shū)：《代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》。

(14)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議簽訂。免填單文書(shū)：《委托繳稅協(xié)議書(shū)》。

(15)延期申報(bào)核準(zhǔn)。免填單文書(shū)：《延期申報(bào)申請(qǐng)審批表》。

(16)發(fā)票繳銷(xiāo)(發(fā)票報(bào)驗(yàn))。免填單文書(shū)：《發(fā)票繳銷(xiāo)(報(bào)驗(yàn))登記表》。具體表樣見(jiàn)附件2。

(四)簡(jiǎn)化簽字程序

1.簡(jiǎn)化為一個(gè)簽字環(huán)節(jié)的涉稅事項(xiàng)

對(duì)于下列涉稅事項(xiàng)，只要納稅人提交資料齊全、填寫(xiě)完整的，辦稅服務(wù)廳工作人員當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不再向其他部門(mén)流轉(zhuǎn)簽字。

(1)單位納稅人登記

(2)個(gè)體經(jīng)營(yíng)納稅人登記

(3)臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記

(4)臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記轉(zhuǎn)正

(5)個(gè)人所得稅扣繳稅款登記

(6)銀行信息登記

(7)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案

(8)變更稅務(wù)登記

(9)停業(yè)申請(qǐng)

(10)續(xù)停業(yè)管理

(11)復(fù)業(yè)管理(提前復(fù)業(yè))

(12)簡(jiǎn)并征期認(rèn)定

(13)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明

(14)外出經(jīng)營(yíng)證明作廢

(15)辦理登記后首次發(fā)票核定(具體限額由各地規(guī)定)

(16)發(fā)票發(fā)售

(17)發(fā)票繳銷(xiāo)(發(fā)票報(bào)驗(yàn))

(18)發(fā)票封存(啟封)管理

(19)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票(一般)

(20)綜合稅費(fèi)申報(bào)

(21)稅費(fèi)征收(繳款書(shū)、完稅證、TIPS劃款、POS機(jī)繳款)

(22)申請(qǐng)開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明

(23)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議簽訂

(24)郵寄、電子申報(bào)方式認(rèn)定

(25)郵寄、電子申報(bào)方式變更

(26)房屋、土地情況登記

(27)房屋、土地情況變更登記

(28)應(yīng)納稅(費(fèi))種核定

(29)應(yīng)納稅(費(fèi))種變更

(30)征收方式認(rèn)定

(31)殘疾、孤老人員和烈屬所得減征個(gè)人所得稅

2、簡(jiǎn)化為兩個(gè)簽字環(huán)節(jié)的涉稅事項(xiàng)

延期申報(bào)核準(zhǔn)。主管地稅機(jī)關(guān)稅源管理科(所)確定預(yù)繳稅款方式和預(yù)繳稅額，納稅人或扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納預(yù)繳稅款后，辦稅服務(wù)廳核準(zhǔn)延期申報(bào)事項(xiàng)。

3、簡(jiǎn)化為三個(gè)簽字環(huán)節(jié)的涉稅事項(xiàng)

注銷(xiāo)稅務(wù)登記。辦稅服務(wù)廳受理納稅人提出的注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)，對(duì)于證件資料齊全，填寫(xiě)完整，邏輯關(guān)系準(zhǔn)確的，在繳銷(xiāo)發(fā)票、報(bào)送稅控?cái)?shù)據(jù)和收繳稅務(wù)登記證件后予以受理。轉(zhuǎn)稅源管理科(所)進(jìn)行注銷(xiāo)清算，結(jié)清全部稅款，注銷(xiāo)稅控裝置，稅源管理科(所)簽署意見(jiàn)，報(bào)縣(市)區(qū)局批準(zhǔn)。

4、減少定額核定次數(shù)

對(duì)于定期定額征收管理的個(gè)體工商戶，其經(jīng)營(yíng)額或所得額長(zhǎng)期未發(fā)生較大變化，未達(dá)到調(diào)整定額要求的，主管地稅機(jī)關(guān)可以在下一定額執(zhí)行期開(kāi)始后不重新核定定額，延用原定額。

(五)實(shí)行限時(shí)審批

地稅機(jī)關(guān)受理納稅人下列涉稅事項(xiàng)，對(duì)資料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

1、注銷(xiāo)稅務(wù)登記，各涉稅事項(xiàng)辦結(jié)后2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明報(bào)驗(yàn)登記，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

3、延期申報(bào)核準(zhǔn)，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，但辦結(jié)日期不得超過(guò)當(dāng)期申報(bào)期的最后一天。

4、申請(qǐng)變更定額核準(zhǔn)，在下一個(gè)征期結(jié)束前，20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

5、申請(qǐng)退稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)；納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查并辦理退還手續(xù)。本時(shí)限不包括財(cái)政、國(guó)庫(kù)等外部門(mén)審批辦理時(shí)間。

6、申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票。20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可延長(zhǎng)10日。

7、貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定，29個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

8、自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部稅收減免，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

9、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)稅收減免，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

10、隨軍家屬就業(yè)稅收減免，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

11、支持和促進(jìn)就業(yè)稅收減免，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

12、房產(chǎn)稅困難減免，實(shí)行分級(jí)管理，縣(市、區(qū))局、市(州)局分別為10、20個(gè)工作日，特殊情況下可延長(zhǎng)10日。

13、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，實(shí)行分級(jí)管理，縣(市、區(qū))局、市(州)局分別為10、20個(gè)工作日，特殊情況下可延長(zhǎng)10日。

14、安置殘疾人就業(yè)營(yíng)業(yè)稅減免，20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

15、棚戶區(qū)改造營(yíng)業(yè)稅減免，30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

16、耕地占用稅減免，符合減免規(guī)定的，當(dāng)日內(nèi)辦理減免手續(xù)；情況較為復(fù)雜需向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示的，在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可以延長(zhǎng)10日。

17、契稅減免，符合減免規(guī)定的，當(dāng)日內(nèi)辦理減免手續(xù)；情況較為復(fù)雜需向上級(jí)地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示的，在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可以延長(zhǎng)10日。

18、服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付提交稅務(wù)證明，實(shí)行分級(jí)管理，不征收稅款的，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；征收稅款的，當(dāng)日內(nèi)辦結(jié)。

19、《中國(guó)稅收居民身份證明》開(kāi)具，15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

20、協(xié)定國(guó)居民申請(qǐng)享受協(xié)定待遇，20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

21、稅控裝置用戶最高開(kāi)票限額審批，因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的個(gè)人所得稅減征，以及出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過(guò)20%、國(guó)家征用房產(chǎn)或收回土地、因城市規(guī)劃納稅人自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅的審批，符合條件的應(yīng)及時(shí)辦結(jié)。

(六)明確稅務(wù)行政許可和行政審批事項(xiàng)

做好稅務(wù)行政許可和行政審批事項(xiàng)的公示工作，進(jìn)一步提高審批工作透明度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要通過(guò)外網(wǎng)網(wǎng)站、各類(lèi)新聞媒體等，集中向社會(huì)公布本級(jí)地稅機(jī)關(guān)保留的行政審批項(xiàng)目的名稱、實(shí)施部門(mén)、設(shè)定依據(jù)、受理稅務(wù)行政審批投訴和舉報(bào)電話等，并在辦稅服務(wù)廳公示行政審批項(xiàng)目的審批時(shí)限、附報(bào)資料、操作流程等。稅務(wù)行政許可和行政審批項(xiàng)目(部分)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)時(shí)間、實(shí)施機(jī)關(guān)、附報(bào)資料清單等見(jiàn)附件3。

(七)拓寬辦稅渠道

1、“綜合窗口”受理業(yè)務(wù)：各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅服務(wù)廳設(shè)立綜合辦稅窗口。納稅人到綜合辦稅窗口可辦理所有由辦稅服務(wù)廳受理的涉稅事項(xiàng)。

2、“同城通辦”受理業(yè)務(wù)：城區(qū)內(nèi)的所有納稅人，不受主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳的局限，根據(jù)就近便利的原則，自主選擇城區(qū)內(nèi)地稅機(jī)關(guān)的任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)定期將紙質(zhì)資料傳遞給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(1)單位納稅人登記

(2)個(gè)體經(jīng)營(yíng)納稅人登記

(3)臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記

(4)臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記轉(zhuǎn)正

(5)個(gè)人所得稅扣繳稅款登記

(6)銀行信息登記

(7)變更稅務(wù)登記

(8)停業(yè)管理

(9)續(xù)停業(yè)管理

(10)復(fù)業(yè)管理(提前復(fù)業(yè))

(11)綜合稅費(fèi)申報(bào)

(12)稅費(fèi)征收(繳款書(shū)、完稅證、TIPS劃款、POS機(jī)繳款)

(13)個(gè)人所得稅完稅證明申請(qǐng)開(kāi)具

3、“網(wǎng)上辦稅”受理業(yè)務(wù)：各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和推進(jìn)納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理綜合稅費(fèi)申報(bào)、稅費(fèi)繳納(TIPS劃款)、發(fā)票遠(yuǎn)程申報(bào)、發(fā)票清零解鎖等業(yè)務(wù)。

五、工作要求

(一)不折不扣貫徹落實(shí)簡(jiǎn)化工作要求

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下“兩簡(jiǎn)化”工作的重要性和艱巨性。各級(jí)局一把手要親自抓好落實(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署；各分管領(lǐng)導(dǎo)要明確職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合。要嚴(yán)格執(zhí)行省局的簡(jiǎn)化規(guī)定，除“免填單”業(yè)務(wù)和“同城通辦”業(yè)務(wù)可暫不推行外(待信息化支撐條件具備后，執(zhí)行時(shí)間另行通知)，其它簡(jiǎn)化事項(xiàng)必須在11月底前落實(shí)到位，確保納稅人按照簡(jiǎn)化后的相關(guān)規(guī)定辦理涉稅事項(xiàng)。省以下各級(jí)地稅機(jī)關(guān)不得以任何形式隨意設(shè)立行政審批項(xiàng)目(如需設(shè)立必須上報(bào)省局批準(zhǔn))，不得隨意擴(kuò)大或者縮小審批權(quán)限，不得采取變相手段規(guī)避簡(jiǎn)化措施。

(二)明確納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任

對(duì)于當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，納稅人在提交申請(qǐng)(申報(bào))資料時(shí)必須作出合法性、真實(shí)性承諾。地稅機(jī)關(guān)受理人員(經(jīng)辦人或辦結(jié)人)只需審核其提交資料的完整性和邏輯正確性。納稅人(申請(qǐng)人)提供的資料不合法、不真實(shí)的，地稅機(jī)關(guān)已審批、已辦結(jié)的事項(xiàng)無(wú)效，由納稅人(申請(qǐng)人)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理工作

對(duì)取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目，要加強(qiáng)后續(xù)管理，嚴(yán)格禁止以備案、核準(zhǔn)、確認(rèn)等名義進(jìn)行變相審批。對(duì)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的所有涉稅事項(xiàng)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和人員在辦結(jié)后，必須及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)后續(xù)管理監(jiān)督，做到事后確認(rèn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在納稅人(申請(qǐng)人)提供資料不合法、不真實(shí)等問(wèn)題的，應(yīng)按規(guī)定程序和方式立即予以撤銷(xiāo)或變更，同時(shí)依法追究納稅人(申請(qǐng)人)的有關(guān)法律責(zé)任。

(四)合理劃分內(nèi)部崗位工作職責(zé)

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)本辦法規(guī)定，完善相關(guān)制度，進(jìn)一步明晰辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員、科(所)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各科(處)室、稽查局、分管局長(zhǎng)等各自的工作職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格落實(shí)本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)上，將后續(xù)管理監(jiān)督責(zé)任在崗位之間進(jìn)行合理劃分。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要做好兩簡(jiǎn)化工作流程的監(jiān)管管理，對(duì)于未按照規(guī)定公開(kāi)行政審批事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)涉稅事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)未履行后續(xù)管理監(jiān)督職責(zé)的，以及未按要求進(jìn)行整改的，省局將依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員的工作責(zé)任。