各市(州)人民政府，長白山管委會，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]40號)精神，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化集成作用，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)增長，現(xiàn)就積極推進(jìn)我省 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動提出以下意見。

一、重要意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，推動技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。隨著信息通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快融合，產(chǎn)業(yè)邊界日益交融，以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃對我省穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)具有重要意義。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動生產(chǎn)制造向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級，加快培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于加速信息惠民，提高公共服務(wù)均等化、普惠化水平?；ヂ?lián)網(wǎng)與公共服務(wù)體系融合，可以有效整合孤立、分散的公共服務(wù)資源，打破 “信息孤島 ”，進(jìn)一步優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面信息資源配置，帶動公共服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建均等化、普惠化公共服務(wù)體系創(chuàng)造條件，有效推動信息惠民工程深入實(shí)施，取得實(shí)效。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新相融合，有利于打造高效、便利的 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ”平臺，集聚人才、技術(shù)、資金、管理等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素，形成眾包、云設(shè)計等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，降低創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)新成本，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，加速推動從要素驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二、行動要求

(一)總體思路。

充分把握國家發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)為核心，以創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理模式，建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出優(yōu)勢特色，圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、信息惠民、高效物流、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綠色生態(tài)、便捷交通、人工智能、智慧能源、公共安全等領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動，構(gòu)建新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢。

(二)基本原則。

———夯實(shí)基礎(chǔ)。深入實(shí)施 “寬帶吉林 ”工程，加快全光纖網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升高速寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，加快云計算中心建設(shè)，提高云計算自主創(chuàng)新能力，提升云計算服務(wù)水平，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐能力。

———融合創(chuàng)新。加快推進(jìn)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的對接，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動生產(chǎn)組織方式和發(fā)展模式創(chuàng)新，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

———資源共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、高效資源配置等優(yōu)勢，將互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新驅(qū)動重要的思維方式和資源平臺，創(chuàng)新組織管理模式，優(yōu)化社會資源配置，加快形成開放、共享為特征的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

———安全有序。落實(shí)國家互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，增強(qiáng)安全意識，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，構(gòu)建安全可信的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境。依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測和認(rèn)證，提升互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障能力。

(三)行動目標(biāo)。

到2018年，我省互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)領(lǐng)域加速融合，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果初步顯現(xiàn)，公共服務(wù)更加便捷和普惠，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良性互動，基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

———經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量提質(zhì)。進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在培育經(jīng)濟(jì)新動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)的作用，引領(lǐng)、帶動和支撐全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，助推電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

———公共服務(wù)便捷普惠。公共服務(wù)供給渠道更加順暢，養(yǎng)老、就業(yè)等公共服務(wù)模式更加多元，教育、醫(yī)療、社保、文化、旅游等領(lǐng)域新型信息服務(wù)更加豐富，在綠色生態(tài)、便捷交通、公共安全等方面形成一批新亮點(diǎn)，公共服務(wù)水平有較大提升。

———基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)完善。通信發(fā)展政策環(huán)境進(jìn)一步完善，有線寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足 “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求。

———發(fā)展環(huán)境包容開放。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用信息體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立公平秩序，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力，營造促進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。

三、重點(diǎn)行動

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造。

以智能制造為重點(diǎn)方向，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，著力提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。在重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)制造過程智能化，發(fā)展服務(wù)型制造和協(xié)同制造，在以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)(工業(yè)園區(qū))打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

1。努力提升制造業(yè)智能化水平。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地，努力打造機(jī)器人完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化高端數(shù)控和智能成套裝備。以汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、裝備制造、電子信息等行業(yè)為重點(diǎn)，開展工業(yè)機(jī)器人、數(shù)字化設(shè)備等先進(jìn)制造裝備的應(yīng)用試點(diǎn)示范。開展互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)控制自動化系統(tǒng)融合試點(diǎn)，依托一汽集團(tuán)、長春軌道客車股份有限公司、吉林石化公司、東北工業(yè)集團(tuán)等龍頭骨干企業(yè)，推動上下游配套企業(yè)使用工業(yè)控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、自動化生產(chǎn)線等先進(jìn)制造裝備;支持一批制造企業(yè)開展生產(chǎn)線數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字車間;開展智能制造試點(diǎn)示范，著力推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品設(shè)計、柔性制造、個性化定制等新型制造模式，推動數(shù)字車間向智能工廠發(fā)展。拓展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，培育智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用，圍繞民用爆炸物品、危險化學(xué)品、食品、醫(yī)藥、冶金等重點(diǎn)行業(yè)開展信息化應(yīng)用，培育智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式。持續(xù)開展 “兩化”融合管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)活動，推動企業(yè)提升核心競爭力，全面提升企業(yè)信息化水平。

2。加快發(fā)展服務(wù)型制造。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大生產(chǎn)性服務(wù)投入，發(fā)展個性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持等服務(wù)模式。支持有條件的企業(yè)，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。鼓勵優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過組織架構(gòu)重組和業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)建立財務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。重點(diǎn)推動軌道交通、衛(wèi)星及應(yīng)用、航空航天、光電、換熱等裝備制造企業(yè)開展服務(wù)型制造試點(diǎn)示范，利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和傳感器網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程設(shè)備監(jiān)控診斷、運(yùn)維、服務(wù)升級等全生命周期服務(wù)，培育形成智能制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

3。積極推進(jìn)制造網(wǎng)絡(luò)化。聚焦我省優(yōu)勢工業(yè)領(lǐng)域，依托產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，打造一批支撐能力強(qiáng)、輻射范圍廣的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺，提供共性信息技術(shù)資源服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)推廣和資源共享，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)作管理水平和產(chǎn)品生命周期管理能力。開展 “工業(yè)云 ”應(yīng)用，重點(diǎn)推動建設(shè) “工業(yè)云 ”服務(wù)平臺，提供上下游企業(yè)產(chǎn)品協(xié)同設(shè)計制造、生產(chǎn)任務(wù)異地監(jiān)控、應(yīng)用培訓(xùn)和技術(shù)交流等在線服務(wù)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵參與以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)間的配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作水平。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代 “種養(yǎng)加 ”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應(yīng)，加快建立完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平快速提升。

1。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化水平。深入推進(jìn)國家物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試點(diǎn)示范，實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，在高值化經(jīng)濟(jì)作物(如人參、高檔果蔬等)領(lǐng)域率先實(shí)施，重點(diǎn)開展農(nóng)情監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、病蟲害監(jiān)測與防治等試點(diǎn)示范。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域，重點(diǎn)選擇龍頭企業(yè)，圍繞環(huán)境監(jiān)控、飼料投喂、遠(yuǎn)程診斷、育種及繁育等生產(chǎn)全過程，應(yīng)用環(huán)境傳感網(wǎng)絡(luò)、智能檢測終端等技術(shù)和產(chǎn)品，開展物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范。

2。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展種植業(yè)用藥、用水、用肥監(jiān)測，促進(jìn)種植業(yè)節(jié)本增效。建設(shè)完善 “三農(nóng) ”信息服務(wù)平臺，開展測土配方施肥、糧食測產(chǎn)、氣象監(jiān)測、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、家畜疫病遠(yuǎn)程診斷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策咨詢服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，探索創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)的分布式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷有效結(jié)合。

3。加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。抓住國家大力發(fā)展電子商務(wù)的政策機(jī)遇，圍繞 “工業(yè)品下鄉(xiāng) ”“農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng) ”和 “農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)配套設(shè)施，建設(shè)縣域電商運(yùn)營中心，開展培訓(xùn)、孵化、代運(yùn)營等系統(tǒng)電商配套服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，解決農(nóng)村物流配送 “最后一公里 ”難題。加強(qiáng)與國內(nèi)大型電商企業(yè)的合作，借助淘寶、京東、蘇寧、1號店等平臺的資源優(yōu)勢，拓展我省農(nóng)產(chǎn)品供給渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，活躍農(nóng)產(chǎn)品交易市場。擴(kuò)大 “農(nóng)家網(wǎng)店 ”規(guī)模，依托農(nóng)民個體、農(nóng)民專業(yè)合作社在線營銷特色品牌農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)揮我省農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工優(yōu)勢，強(qiáng)化線上 “吉字號 ”品牌建設(shè)，推廣 “吉林大米 ”線上營銷模式，實(shí)施長白山人參、吉林特色雜糧、吉林黑木耳等系列特色農(nóng)產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略，打造一批吉字號線上知名品牌，提升 “吉林名牌”“吉林地標(biāo)名品 ”知名度。

4。完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、遙感、地理信息等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展電子標(biāo)簽、條碼標(biāo)識、信息采集與傳輸、移動數(shù)據(jù)應(yīng)用等技術(shù)集成，圍繞糧食作物、畜禽肉類、蔬菜水果、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品，開展質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量追溯試點(diǎn)示范。在蔬菜生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，建設(shè)畜禽肉類、蔬菜監(jiān)管溯源追蹤管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺，開展全省農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控溯源試點(diǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通領(lǐng)域推廣應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管溯源系統(tǒng)建設(shè)。

5。創(chuàng)新農(nóng)村集體資源管理方式。建設(shè)農(nóng)村集體資源管理服務(wù)平臺，完善農(nóng)村財務(wù)、資產(chǎn)、土地、集體 “四荒 ”等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理信息共享。建設(shè)農(nóng)村綜合調(diào)度管理、災(zāi)害監(jiān)測和應(yīng)急處理、村務(wù)管理、外出務(wù)工人員遠(yuǎn)程事物管理等信息系統(tǒng)，探索農(nóng)村資源管理新模式。

6。完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。建設(shè)完善遠(yuǎn)程教育服務(wù)等各類農(nóng)村綜合信息服務(wù)站，提升農(nóng)村民生服務(wù)信息化水平。強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民的信息技術(shù)應(yīng)用水平。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”金融服務(wù)。

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投融資需求，培育一批具有行業(yè)影響力的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

1。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。在長春、吉林等金融基礎(chǔ)較好的地區(qū)，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險銷售和互聯(lián)網(wǎng)信托等互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)跨地域優(yōu)勢，逐步探索面向俄羅斯、日本、韓國的跨境金融業(yè)務(wù)，打造面向東北亞的國際金融中心。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)信貸金融業(yè)務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多元合作，鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)品、技術(shù)、平臺的服務(wù)創(chuàng)新和科研創(chuàng)新，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。

2。提升面向中小微企業(yè)的金融服務(wù)水平。鼓勵省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)探索開展中小微企業(yè)信貸信用保險、信用保險保單增信等服務(wù)試點(diǎn)。鼓勵省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、股權(quán)眾籌融資平臺、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺，滿足中小企業(yè)和個人的投融資需求。積極與大型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開展合作，加快推進(jìn)全省互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品應(yīng)用。積極推動全省小額貸款公司利用互聯(lián)網(wǎng)提供小額貸款服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貸款優(yōu)勢，降低客戶融資成本。

(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息惠民。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費(fèi)成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)模式，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、文化、旅游等新興服務(wù)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

1。完善政府服務(wù)體系。深化行政體制改革，促進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)政務(wù)信息資源開放共享，完善電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)吉林省 “四張清單一張網(wǎng)”電子政務(wù)工程建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，將吉林省行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、財政專項(xiàng)資金管理清單以及政務(wù)管理和公共服務(wù)匯聚，形成一體化的網(wǎng)上政府，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)一集中、公開透明、規(guī)范便捷，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)流程一體化，以及線上線下協(xié)調(diào)運(yùn)行和無縫隙的對外服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

2。完善醫(yī)療健康服務(wù)體系。建設(shè)吉林省醫(yī)療健康信息平臺，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理等資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、居民健康、醫(yī)療檔案等信息共享。推動吉林省人民醫(yī)院及吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、第三醫(yī)院等大中型醫(yī)院開展在線預(yù)約門診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理等業(yè)務(wù)。加快智能心電監(jiān)控、生物芯片、智能眼鏡、智能手環(huán)、嵌入式人體傳感器等可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。鼓勵省內(nèi)醫(yī)療健康企業(yè)與百度、華為等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)開展合作，利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開展健康預(yù)警、分析服務(wù)，提供長期跟蹤、動態(tài)更新、預(yù)測預(yù)警的個性化健康管理服務(wù)。

3。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)教育新模式。推廣開放式在線課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，探索建立線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)分認(rèn)證制度，構(gòu)建面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的在線教育課程體系。加快推動高等教育服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)教育資源均等化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)合作，采用云計算服務(wù)模式，對接線上線下教育資源，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源庫。鼓勵企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)利用教育資源和服務(wù)平臺提供網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)、個性化輔導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)等網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式。

4。提升人力資源和社會保障信息服務(wù)能力。完善人力資源和社會保障信息系統(tǒng)、醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)等民生系統(tǒng)，通過網(wǎng)站、自助機(jī)、呼叫中心、APP及微信等信息手段推送擴(kuò)展民生播報、社保服務(wù)、人才市場等信息，提供個人社保信息、就業(yè)信息等查詢服務(wù)，適時開展網(wǎng)上社保辦理、社保繳費(fèi)、網(wǎng)上求職招聘等在線服務(wù)。

5。提高社區(qū)服務(wù)體系互聯(lián)能力。有序推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)信息集中采集，多方利用。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)一站式受理、全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。為居民提供網(wǎng)絡(luò)、電話、窗口服務(wù)一體化社區(qū)公共服務(wù)。建立居民、家庭、社會組織、社區(qū)活動電子檔案，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。

6。提高養(yǎng)老綜合信息服務(wù)能力。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，激發(fā)養(yǎng)老消費(fèi)潛力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)等網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的服務(wù)機(jī)制，利用養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺推廣遠(yuǎn)程健康監(jiān)測，拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的惠及面。推進(jìn)養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展，大幅提升養(yǎng)老信息服務(wù)水平。

7。提高社會救助綜合信息服務(wù)能力。以最低生活保障信息系統(tǒng)為核心，建立包括醫(yī)療、住房、教育救助、就業(yè)救助、臨時救助等在內(nèi)的社會救助綜合信息服務(wù)平臺，支撐社會救助體系框架內(nèi)各項(xiàng)救助業(yè)務(wù)的開展，推進(jìn)社會救助體系建設(shè)。建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對系統(tǒng)，對社會救助申請人的收入、財產(chǎn)、支出等信息進(jìn)行核對，為準(zhǔn)確甄別救助對象類型提供決策支撐。利用海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)，開展數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)，為各類公共政策提供經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)分析服務(wù)。

8。豐富互聯(lián)網(wǎng)文化。加快公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，建設(shè)網(wǎng)上圖書館、博物館、藝術(shù)館，發(fā)展在線影院、在線書店、“手機(jī)圖書館 ”等服務(wù)平臺，倡導(dǎo)在線閱讀。培育互聯(lián)網(wǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新聞、社交、文學(xué)、影視、音樂、游戲、動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。利用互聯(lián)網(wǎng)開展城市 “10分鐘文化圈 ”、農(nóng)村 “十里文化圈 ”等文化活動，拓展文化生活相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)APP應(yīng)用。

9。創(chuàng)新旅游新模式。加快建設(shè)全省旅游綜合管理平臺，創(chuàng)新旅游管理模式，打造信息互通的跨地域、跨部門的行業(yè)協(xié)同管理系統(tǒng)，全面提升旅游行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)水平。鼓勵長白山開發(fā)建設(shè)集團(tuán)等旅游企業(yè)與國內(nèi)知名的第三方旅游平臺開展合作，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，加速傳統(tǒng)旅游服務(wù)商轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新線上線下相結(jié)合的旅游營銷新模式，推動旅游電子商務(wù)發(fā)展。

(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。

加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺，提高物流管理水平和運(yùn)營效率。鼓勵大數(shù)據(jù)、云計算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。

1。構(gòu)建物流信息共享互通體系。推進(jìn)吉林省物流信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快與國家交換節(jié)點(diǎn)和域外交換節(jié)點(diǎn)互聯(lián)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢，促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通，提高公共信息服務(wù)能力和水平。鼓勵骨干物流企業(yè)搭建農(nóng)產(chǎn)品、大宗商品、城市協(xié)同配送等專業(yè)物流服務(wù)平臺，加快移動終端推廣應(yīng)用，拓展物流信息服務(wù)和增值服務(wù)渠道。逐步將企業(yè)和政府部門的物流信息資源納入物流信息平臺，整合倉儲、運(yùn)輸線路和供需信息，全面支撐物流企業(yè)降本增效。

2。建設(shè)深度感知智能倉儲系統(tǒng)。依托中國郵政集團(tuán)吉林省分公司、一汽國際物流等骨干企業(yè)，積極推廣條碼、二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)感知技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉儲設(shè)施的實(shí)時跟蹤和網(wǎng)絡(luò)化管理。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)倉庫，實(shí)現(xiàn)庫存信息的高度共享和統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)供需信息精準(zhǔn)對接，提高物流調(diào)度效率，推廣高性能貨物搬運(yùn)和快速分揀設(shè)備及技術(shù)應(yīng)用，提升復(fù)雜訂單出貨處理能力，打破貨物囤積停滯瓶頸，提高倉儲運(yùn)管水平。

3。完善智能物流配送調(diào)配體系。依托全省物流公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉儲設(shè)施的信息網(wǎng)絡(luò)對接，促進(jìn)貨源、車源和物流等信息的高效匹配，有效降低貨車空駛率。鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)配送模式，解決傳統(tǒng)快遞配送到家難的問題，引導(dǎo)物流配送高端化發(fā)展。

(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)。

加快培育和發(fā)展我省電子商務(wù)新優(yōu)勢，在行業(yè)電子商務(wù)、中小城市和社區(qū)電子商務(wù)、線上線下電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等領(lǐng)域打造安全高效、統(tǒng)一開放、競爭有序的流通產(chǎn)業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)流通方式的不斷創(chuàng)新、流通效率的大幅提升以及流通環(huán)境的進(jìn)一步完善。

1。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵歐亞集團(tuán)、亞泰集團(tuán)、吉林森工集團(tuán)等大型企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持中小商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)與電子商務(wù)平臺優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，促進(jìn)線上線下交易融合互動。推動各類專業(yè)批發(fā)交易市場應(yīng)用電子商務(wù)，通過線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場轉(zhuǎn)型。制定完善汽車、糧食、化工、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、旅游商旅等行業(yè)電子商務(wù)平臺規(guī)范發(fā)展的政策法規(guī)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)，推動醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展。

2。加快發(fā)展中小城市電子商務(wù)。支持發(fā)展具有地方特色的電子商務(wù)模式，建設(shè)中小城市電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，整合商品流通、居民服務(wù)等市場資源，拓展工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和便民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的綜合服務(wù)渠道。完善電子商務(wù)相關(guān)配套服務(wù)支撐體系，培育與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。

3。發(fā)展城市社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用。以長春等中心城市為重點(diǎn)，探索城市社區(qū)商業(yè)新模式，應(yīng)用電子商務(wù)促進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭。鼓勵企業(yè)建設(shè)社區(qū)電子商務(wù)平臺和移動客戶端，整合線上線下供給渠道，實(shí)現(xiàn)全方位的居民生活服務(wù)供求銜接，打造社區(qū)便利、快捷的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi) “微環(huán)境 ”。

4。鼓勵線上線下電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。支持大型實(shí)體零售、餐飲、家政、洗衣、家電維修、票務(wù)、生鮮配送等企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)訂店取、網(wǎng)絡(luò)訂票、預(yù)約上門服務(wù)、社區(qū)配送等業(yè)務(wù)，研究制定線上線下服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，利用基于位置服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高資源配置效率，激發(fā)線上線下消費(fèi)潛力。

5。提升跨境電子商務(wù)服務(wù)。建立跨境物流體系，完善吉林電子口岸、吉林省跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)涵蓋電子商務(wù)進(jìn)出口全流程的綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、國稅、地稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門信息共享，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理模式，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)跨境物流更加便捷、支付及結(jié)售匯無障礙、市場及貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)互通。協(xié)同長春、吉林和延邊三地聯(lián)動開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)面向俄羅斯、韓國、日本等國家發(fā)展跨境電子商務(wù)，帶動全省跨境電子商務(wù)聚集發(fā)展。

(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動各類要素資源聚集、開放和共享，引導(dǎo)和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

1。打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。推動大企業(yè)通過建立開放創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最大限度的社會化，集聚大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素流動，支持中小型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵中科院長春光機(jī)所、中科院長春應(yīng)化所、吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)等科研院所和高等院校通過開放實(shí)驗(yàn)室、檢測認(rèn)證、軟件工具、云計算等資源，為中小微企業(yè)創(chuàng)新提供支撐。

2。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，調(diào)動社會力量，集聚創(chuàng)業(yè)者、投資人、金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等要素，支持長春擺渡創(chuàng)新工場、東藝創(chuàng)客空間等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、線上與線下相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、開放式、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

3。促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立和完善技術(shù)市場運(yùn)營平臺、專利運(yùn)營平臺、科技企業(yè)和技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫等，創(chuàng)新 “線下+線上”服務(wù)模式，通過網(wǎng)上共享推介和線下洽談對接，推動科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動吉林大學(xué)科技園、長春理工大學(xué)科技園、長春北湖科技園及各類科技企業(yè)孵化器的資源共享，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供有效技術(shù)和信息資源。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科技社團(tuán)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新媒體等社會組織的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)，打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)。

推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息互聯(lián)互通和開放共享，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，建立和完善污染物監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源綜合利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。推動環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測等信息和數(shù)據(jù)有效集成，實(shí)現(xiàn)各級環(huán)境保護(hù)部門以及國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、測繪、統(tǒng)計等部門和單位之間的信息共享。建立重點(diǎn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動重點(diǎn)排污單位按照環(huán)境保護(hù)部門要求開展監(jiān)測，并及時上報結(jié)果。

2。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，針對污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行和重要核設(shè)施流出物異常等，提升信息追蹤、捕獲與監(jiān)測能力，提高企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估和預(yù)警，建設(shè)和完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動監(jiān)測平臺，推進(jìn)通鋼集團(tuán)、吉林鐵合金公司等重點(diǎn)用能單位開展能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。

3。統(tǒng)一發(fā)布全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立統(tǒng)一的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。

4。加強(qiáng)資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。以長白山、松花湖、向海濕地、莫莫格等自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，圍繞能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、土壤、噪聲、輻射、植被覆蓋等各類生態(tài)要素，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等大范圍監(jiān)測。

5。加強(qiáng)資源回收體系建設(shè)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng)新再生資源回收模式。推進(jìn)廢舊汽車及零部件的回收利用信息化建設(shè)。依托吉林省固體廢物管理中心建設(shè)廢棄物信息平臺，推動現(xiàn)有再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易體系，完善線上信用評價和供應(yīng)鏈融資體系，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)，提高穩(wěn)定供給能力，增強(qiáng)主要再生資源品種的定價權(quán)。

(九)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通。

加快交通運(yùn)輸領(lǐng)域信息化建設(shè)，大力推廣北斗、GPS、車載導(dǎo)航等產(chǎn)品應(yīng)用，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運(yùn)輸服務(wù)，提高交通運(yùn)輸資源利用效率和管理精細(xì)化水平，提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。

1。推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成。建設(shè)完善路網(wǎng)安全暢通與應(yīng)急處置、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、交通量調(diào)查、道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位、船舶動態(tài)監(jiān)控等工程，實(shí)現(xiàn)對交通流、路網(wǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況、外場設(shè)備、路況阻斷、重點(diǎn)船舶等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施及運(yùn)行狀態(tài)有效監(jiān)測與預(yù)警，提高基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、運(yùn)行信息的在線監(jiān)測水平。

2。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)公共交通服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在公共交通系統(tǒng)的普及應(yīng)用，建設(shè)城市智能停車位服務(wù)系統(tǒng)、潮汐車道提示系統(tǒng)、掌上車管所系統(tǒng)、自助違章處理系統(tǒng)、城市公交智能指揮調(diào)度系統(tǒng)，依托手機(jī)、公交電子站牌等終端提供便民服務(wù)，提升城市公共交通的安全監(jiān)管和在線服務(wù)能力。在長春、吉林、通化三市公交一卡通試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)全省公交一卡通。加快全省道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購票、手機(jī)購票、自助購票等線上服務(wù)。推廣掌上公交、手機(jī)約車等軟件應(yīng)用，整合打車軟件、租賃車輛和第三方勞務(wù)公司資源，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租車新模式。

3。提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。鼓勵客流、貨流、運(yùn)力等交通運(yùn)輸服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與交通運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立跨界融合的創(chuàng)新平臺，為社會公眾提供實(shí)時交通運(yùn)行狀態(tài)查詢、優(yōu)化出行路線等服務(wù)。繼續(xù)大力推廣電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)，在與銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，拓展在線查詢、繳費(fèi)等便民服務(wù)。

4。增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析車輛和人員運(yùn)行規(guī)律，科學(xué)配置交通資源，滿足公眾出行需求，強(qiáng)化安全運(yùn)行控制，防范重大交通事故，疏導(dǎo)交通，減輕城市擁堵。利用信息技術(shù)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管，不斷提高交通運(yùn)輸治理能力。

(十)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺探索人工智能公共服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，培育人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)新活躍、開放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1。培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。依托全省云計算中心，探索建立包括語音、圖像、視頻、地理空間等信息資源庫，支撐建設(shè)人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺。大力推進(jìn)長春理工大學(xué)特種電影、長春鴻達(dá)集團(tuán)生物識別、吉林森工集團(tuán)森林火災(zāi)預(yù)警等人工智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)長春北方化工灌裝設(shè)備有限公司視覺尋址灌裝系統(tǒng)等智能制造產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域規(guī)模商用，為工業(yè)智能化升級夯實(shí)基礎(chǔ)。

2。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。推動一汽集團(tuán)、大陸電子等汽車制造商和汽車零部件供應(yīng)商與啟明信息等IT企業(yè)設(shè)立跨界融合的創(chuàng)新平臺，加快D-partner(駕駛者伙伴)等車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。研究發(fā)展智能汽車，支持開展汽車電子標(biāo)識、智能感知、導(dǎo)航定位、車載診斷預(yù)警、無人駕駛等技術(shù)研究和創(chuàng)新服務(wù)。推動建立跨界融合的互聯(lián)網(wǎng)安防創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)全省視頻監(jiān)控 “天網(wǎng) ”工程項(xiàng)目、吉林森工集團(tuán)森林資源安全監(jiān)管與服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)示范等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展和推廣圖像精準(zhǔn)識別、大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平。

3。提升終端產(chǎn)品智能化水平。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機(jī)器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用。推進(jìn)衛(wèi)星、無人機(jī)、機(jī)器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力提升智能產(chǎn)品性能和智能化水平，提高核心競爭力。加快推廣智能化裝備在危險品運(yùn)輸、高危作業(yè)環(huán)境的應(yīng)用。

(十一)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)模式創(chuàng)新。加快分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高可再生能源比例，促進(jìn)能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

1。推進(jìn)能源企業(yè)信息化建設(shè)。以大唐、華能等能源企業(yè)為重點(diǎn)，推動建立生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息銜接和生產(chǎn)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，統(tǒng)籌風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電、光伏發(fā)電與火電企業(yè)協(xié)同發(fā)電。充分利用信息通信技術(shù)，構(gòu)建一體化信息通信系統(tǒng)和海量數(shù)據(jù)計算分析決策平臺，整合智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，挖掘信息和數(shù)據(jù)資源價值，全面提升電力系統(tǒng)信息處理和智能決策能力，為各類能源接入、調(diào)度運(yùn)行、用戶服務(wù)和經(jīng)營管理提供支撐。在統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全防護(hù)的基礎(chǔ)上，搭建覆蓋規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、服務(wù)等各領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)。發(fā)揮電力通信網(wǎng)絡(luò)的承載能力，完善煤、電、油、氣領(lǐng)域信息資源共享機(jī)制，支持水、電、氣、熱信息集采集抄。

2。建立和完善能源信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)清潔能源與集中供熱等可控負(fù)荷協(xié)調(diào)運(yùn)行的能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程。深入開展分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，依托電網(wǎng)構(gòu)建包含常規(guī)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、儲能設(shè)備、供電負(fù)荷和城市供熱系統(tǒng)的能源互聯(lián)網(wǎng)。發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)網(wǎng)—源—荷 —儲和城市供熱為一體的協(xié)調(diào)優(yōu)化和運(yùn)行控制，促進(jìn)吉林省的新能源就地消納，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化的轉(zhuǎn)變。依托農(nóng)安 “新農(nóng)村 ”智能電網(wǎng)綜合示范工程，推廣太陽能光伏等新能源發(fā)電技術(shù)在農(nóng)業(yè)大棚、新興灌溉領(lǐng)域的應(yīng)用。大力推進(jìn)1000KV特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用智能電網(wǎng)技術(shù)，提升我省富余電力調(diào)出能力。建設(shè)以風(fēng)能、太陽能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺，推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的雙向通信和智能調(diào)控電力設(shè)備和用電終端，實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

(十二)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共安全。

利用互聯(lián)網(wǎng)提升公安機(jī)關(guān)打防管控和社會管理服務(wù)水平，建立網(wǎng)絡(luò)化、立體化、精細(xì)化的公共安全管理新模式，構(gòu)建網(wǎng)格化便民服務(wù)體系，打造立體化社會治安防控體系，建立精細(xì)化執(zhí)法監(jiān)督體系，為推進(jìn)吉林老工業(yè)基地振興創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

1。構(gòu)建信息化便民服務(wù)平臺。構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約登記、網(wǎng)上資料審核、自助業(yè)務(wù)辦理等便民服務(wù)措施，為群眾營造便捷辦事環(huán)境;拓寬咨詢和服務(wù)手段，利用網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信、微博、呼叫中心等多種形式為民眾提供咨詢和服務(wù)。

2。打造立體化治安防控體系。構(gòu)建完善網(wǎng)上 “110”系統(tǒng)，以電腦、手機(jī)等多種終端，以微信、微博等多種手段，向特定或不特定群體推送警情警訊，接受群眾報警、求助，收集案件線索，開展網(wǎng)上群防群治。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，匯集信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析，向群眾提供生活、出行警示服務(wù)。

3。建立精細(xì)化執(zhí)法監(jiān)督體系。以 “互聯(lián)網(wǎng)+”思維開展公安執(zhí)法監(jiān)督工作，利用各類互聯(lián)網(wǎng)平臺、終端、媒介，向社會群眾廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案有關(guān)程序和規(guī)定，建立依托 “互聯(lián)網(wǎng)+”的執(zhí)法監(jiān)督和反饋系統(tǒng)，將群眾監(jiān)督引入公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案監(jiān)督程序，將群眾反饋意見作為改進(jìn)公安執(zhí)法的重要依據(jù)，不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]40號)精神，建立推動 “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動信息資源的開發(fā)利用，集聚要素資源，培育延伸 “互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展。

(二)加大財政支持力度。

積極爭取國家 “互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金扶持，充分發(fā)揮省級有關(guān)專項(xiàng)資金作用，積極投向 “互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。整合利用現(xiàn)有財政專項(xiàng)資金，加大對 “互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)平臺建設(shè)、應(yīng)用示范等支持力度。

(三)加大投資支持力度。

鼓勵社會資本投入 “互聯(lián)網(wǎng)+”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為 “互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)提供信貸支持。對為 “互聯(lián)網(wǎng)+”提供擔(dān)?；蛉谫Y的擔(dān)保公司或小額貸款公司，給予一定的風(fēng)險補(bǔ)償或獎勵。拓寬企業(yè)直接融資渠道，鼓勵和支持 “互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)上市或發(fā)行債券融資。鼓勵和引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對 “互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目的投資。創(chuàng)新資金籌措渠道，研究設(shè)立 “互聯(lián)網(wǎng)+”投資基金。

(四)探索PPP模式發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”。

加快推進(jìn)政府與社會資本合作，探索運(yùn)用PPP模式，推動 “互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加大政策資金支持，研究建立補(bǔ)貼機(jī)制，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵通過 “政府付費(fèi) ”“使用者付費(fèi) ” “可行性缺口補(bǔ)助 ”等方式，加快 “互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。對已建成的 “互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目，嘗試進(jìn)行PPP模式改造，成立特殊目的公司，通過項(xiàng)目租賃、重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式對原項(xiàng)目進(jìn)行升級改造或合作經(jīng)營。

(五)營造良好的 “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展人才環(huán)境。

積極引進(jìn)海外和域外高端技術(shù)、管理人才，對促進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，在住房、職稱評定、戶籍、社區(qū)服務(wù)等方面給予政策支持。鼓勵發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展平臺和孵化器，鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦 “互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)。鼓勵省內(nèi)普通高校、職業(yè)院校完善 “互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)學(xué)科，擴(kuò)大招生數(shù)量和范圍，加強(qiáng)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，滿足 “互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展人才需求，為 “互聯(lián)網(wǎng)+”提供人才支持。完善 “互聯(lián)網(wǎng)+”人才激勵機(jī)制，利用 “千人計劃 ”“長白山學(xué)者計劃”等培育一批 “互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)軍人才。

(六)提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。

深入貫徹落實(shí)國家 “寬帶中國 ”戰(zhàn)略，加快推進(jìn) “寬帶吉林”建設(shè)，組織實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，加快提升移動通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通，大幅提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速率，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，使互聯(lián)網(wǎng)成為各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域都能使用，人、機(jī)、物泛在互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn) “吉林一號 ”衛(wèi)星工程，大力開展相關(guān)應(yīng)用，增強(qiáng)衛(wèi)星服務(wù)能力，擴(kuò)大衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)地址管理、標(biāo)識管理與解析，構(gòu)建未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺。建設(shè)完善吉林大學(xué)高性能計算中心、吉林省計算研究所高性能計算中心，推進(jìn)中國北方(白城)云基地、IBM東北卓越云計算中心、中油數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通東北云計算中心擴(kuò)容改造，引進(jìn)阿里、曙光、華為等大型企業(yè)建設(shè)專業(yè)云計算基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升公共云服務(wù)能力。

(七)提高信息安全保障能力。

加強(qiáng)信息安全法制教育，強(qiáng)化 “互聯(lián)網(wǎng)+”依法管理和信息安全意識，明確服務(wù)提供商與用戶之間的責(zé)任和義務(wù)，細(xì)化信息規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信息安全測評能力建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目的信息安全審核及測評，嚴(yán)把信息安全關(guān)，強(qiáng)化信息安全防護(hù)，切實(shí)做好等級保護(hù)和安全測評工作，提高信息安全防范水平。支持 “互聯(lián)網(wǎng)+”安全軟硬件技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，支持使用安全可控的國產(chǎn)設(shè)備。加快 “互聯(lián)網(wǎng)+”安全專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

(八)開展試點(diǎn)示范。

選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，加大財政性資金投入力度，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入，分步驟組織實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，重點(diǎn)促進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造、能源、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。鼓勵開展 “互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展，積極開展 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新政策試點(diǎn)，破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面政策障礙，研究適應(yīng)新興業(yè)態(tài)特點(diǎn)的稅收、保險政策，打造 “互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系。

吉林省人民政府

2016年4月13日