現將《財政部 水利部關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知》(財綜[2011]48號)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。為進一步規(guī)范我省農田水利建設資金計提工作，結合我省實際，將有關事項補充通知如下：

一、按照規(guī)定比例和口徑足額計提農田水利建設資金

2011年7月1日起，從土地出讓收益中計提農田水利建設資金，是黨中央、國務院加快水利改革發(fā)展做出的一項重大決策。請各級財政部門和水利部門高度重視，密切配合，切實落實好相關政策規(guī)定，嚴格按照國家規(guī)定的計提比例和口徑，全面做好農田水利建設資金的計提與使用管理工作。為進一步保障全省農田水利建設資金支出需要，按照現行省和市縣土地出讓收益2：8比例分成政策規(guī)定，由市、縣財政部門分季清算計提省與市縣農田水利建設資金，省級農田水利建設資金統(tǒng)籌用于全省農田水利設施建設支出。

二、計提農田水利建設資金實行“宗地預留、季度計提、分級調庫、年終清算”

(一)市、縣財政部門應于國有土地使用權出讓總價款宗地清算繳庫后，在本級土地出讓收益中按照10%比例預留應計提的農田水利建設資金。

(二)市、縣財政部門應于每年4月、7月、10月的10日之前分季清算計提，第四季度計提與農田水利建設資金年終清算合并進行，原則上于12月31日(年終決算日)前計提調庫完畢。

(三)市、縣財政部門應按照規(guī)定的計提公式和現行省與市、縣2：8分成比例，依據當年實際繳入省級和市、縣級國庫的招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權取得的土地出讓收入，扣除規(guī)定的相關支出項目后，作為計提農田水利建設資金的土地出讓收益口徑，分季清算省與市、縣級應計提的農田水利建設資金，打印填制“更正(調庫)通知書”，在省與市、縣分成收入中，將省和市、縣級應計提資金分級次從“103014801土地出讓價款收入”科目，分別調入省級國庫與市、縣本級國庫“103014805農田水利建設資金收入”科目。

具體公式為：①各季度應計提的農田水利建設資金=(各季度本級1030146項國有土地收益基金收入+各季度本級1030148項國有土地使用權出讓收入+各季度上繳省級1030148項國有土地使用權出讓收入—各季度本級103014802目補繳的土地價款—各季度本級103014803目劃撥土地收入—各季度本級103014899目其他土地出讓收入—各季度上繳省級103014802目補繳的土地價款—各季度上繳省級103014899目其他土地出讓收入—各季度2120801項征地和拆遷補償支出—各季度2121001項征地和拆遷補償支出—各季度2120802項土地開發(fā)支出—各季度2121002項土地開發(fā)支出—各季度2120805項補助被征地農民支出—各季度2120806項土地出讓業(yè)務支出—各季度2120809項支付破產或改制企業(yè)職工安置費支出)×10%。

②各季度省級計提的農田水利建設資金=①各季度應計提的農田水利建設資金×20%。

③各季度市縣本級計提的農田水利建設資金=①各季度應計提的農田水利建設資金×80%。

全年應計提農田水利建設資金公式類同。

(四)年內各季累計計提的農田水利建設資金應當與全年計提的資金數額一致，年內各季累計計提的農田水利建設資金少于全年計提數額的，應于當年年終清算時一次性補足。年內各季累計計提的農田水利建設資金大于全年應計提的農田水利建設資金數額的，多出部分應予退回。年內各季度累計計提的農田水利建設資金因發(fā)生支出而無法退回的，可從次年應計提的本級農田水利建設資金中相應抵扣。年內前三季度清算時如按照公式計算的土地出讓收益不足以計提農田水利建設資金數額的，可暫不計提，待年終清算時一并計提補足。

2011年下半年應計提的農田水利建設資金，由市、縣財政部門按照國家規(guī)定的計提口徑和公式，依據本地區(qū)2011年7月1日至2011年12月31日的土地出讓收支情況，分季度計提，按照半年清算。2011年第三季度應計提的農田水利建設資金原則上于10月31日前清算計提。

三、人民銀行國庫部門處理方式

各級國庫部門根據同級財政部門提交的“更正(調庫)通知書”進行調庫處理。

四、規(guī)范農田水利建設資金使用管理

農田水利建設資金實行?？顚Ｓ?，專項用于農田水利設施建設。各級水利部門應根據規(guī)定的使用范圍和經同級人民政府批準的農田水利建設規(guī)劃，編制農田水利建設項目支出預算，經同級財政部門審核后納入年度土地出讓支出安排。各級財政部門在安排農田水利建設支出時，要統(tǒng)籌考慮公共預算資金來源，避免同類農田水利建設支出項目重復安排資金，不得將農田水利建設資金并入水利建設基金管理。同時，各級財政部門在編制土地出讓收入支出預算時，要充分考慮農田水利設施建設資金需求，適當壓縮土地出讓收益用于城市建設的支出規(guī)模，切實保障農田水利建設資金足額計提。從省級以上開發(fā)區(qū)(含省級工業(yè)集中區(qū))土地出讓收益中計提的農田水利建設資金使用管理，可由所在地政府根據規(guī)定的使用范圍和本地區(qū)實際研究制定具體實施辦法。

五、建立健全農田水利建設資金預決算管理制度

各級財政部門要細化土地出讓收支預算編制工作，將農田水利建設資金收支預算納入土地出讓收支預算管理范圍，并予以單列反映；各級水利部門要嚴格按照同級財政部門有關編制政府性基金預算的規(guī)定，編制農田水利建設資金收支預算，報經同級財政部門審核后并入土地出讓收支預算。市、縣財政部門和水利部門應于每年12月31日前將農田水利建設資金收支預算連同預算編制說明一并報送省財政廳、水利廳備案。每年年度終了時，各級水利部門應按照同級財政部門有關要求，編制農田水利建設資金收支決算，經同級財政部門審核后并入土地出讓收支決算。市、縣財政部門和水利部門應于次年1月30日前將農田水利建設資金收支決算連同當年資金收支管理情況書面說明一并報送省財政廳、水利廳備案。同時，各級水利部門還應在部門決算中反映農田水利建設資金支出情況。

六、加強農田水利建設資金的監(jiān)督管理

各級財政和水利部門要嚴格按照國家和省有關規(guī)定，加強農田水利建設資金監(jiān)督管理，及時足額計提農田水利建設資金，確保農田水利建設資金按照規(guī)定用途使用，切實提高農田水利建設資金使用效益。省財政廳和水利廳將不定期開展農田水利建設資金收支管理的專項檢查。