各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣(市、區(qū))發(fā)改委(物價(jià)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)、教育局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《吉林省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

吉林省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格[2011]3207號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園及小學(xué)附設(shè)幼兒園(班)。

第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向幼兒收取保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”)、住宿費(fèi)(向住宿幼兒收取)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

第四條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，報(bào)省級(jí)人民政府審定。

第五條 公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。在現(xiàn)階段，公辦幼兒園保教費(fèi)占年生均保育教育成本的比例最高不得超過50%。不同地區(qū)、不同等級(jí)幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以有所區(qū)別。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、修繕費(fèi)、幼兒活動(dòng)和生活用品及所需設(shè)備設(shè)施折舊費(fèi)等正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第六條 公辦幼兒園保教費(fèi)按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和幼兒園等級(jí)確定最高標(biāo)準(zhǔn)(如表)，各地可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)下浮。

注：城區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按縣(市)標(biāo)準(zhǔn)掌握。

第七條 公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行屬地管理。各地制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育行政部門提出具體意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批，并報(bào)省級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門備案。

小學(xué)附設(shè)幼兒園(班)保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不高于全日制幼兒園其他等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%核定。

自收自支的公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在當(dāng)?shù)卮_定的同等級(jí)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，按不超過50%的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第八條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

(一)幼兒園的有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證、等級(jí)證書；

(二)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

(三)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由，包括辦園成本測(cè)算資料；

(五)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

(六)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第九條 制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市(州)、縣(市)教育行政部門提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

第十條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十一條 民辦幼兒園備案保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

(四)近三年的收入、支出狀況或新開辦后預(yù)計(jì)一年的收入、支出情況

(五)價(jià)格主管部門、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

第十二條 民辦幼兒園申請(qǐng)備案，應(yīng)于每年8月份完成。

第十三條 幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審批或備案的，應(yīng)至少保持學(xué)年內(nèi)穩(wěn)定。

第十四條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目包括：

(一)服務(wù)性收費(fèi)：伙食費(fèi)，由幼兒園按實(shí)際成本確定，不得營(yíng)利。幼兒園應(yīng)建立伙食臺(tái)賬，按月公布伙食費(fèi)收支情況。

(二)代收費(fèi)：班車費(fèi)，班車由政府或幼兒園出資的，收費(fèi)要盡可能體現(xiàn)公益性原則；由社會(huì)或個(gè)人出資的，收費(fèi)按保本或微利原則確定。

服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育、財(cái)政部門備案。

幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第十五條 幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及第十四條規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

幼兒園不得在保教費(fèi)外以特色教育為名開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、外語班、課后培訓(xùn)班和親子班等另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十六條 社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十七條 幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。住宿費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)按月收取。

第十八條 幼兒中途轉(zhuǎn)園或因故退園、請(qǐng)假的，保教費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)退還幼兒家長(zhǎng)預(yù)收費(fèi)用：幼兒實(shí)際在園不足半月的，按半月退費(fèi)；超過半月的，不退當(dāng)月費(fèi)用。每學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算，每月按法定工作日天數(shù)計(jì)算。

幼兒園住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不足月的按天退費(fèi)。

第十九條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒按《吉林省學(xué)前教育資助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度。幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，在園內(nèi)醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)載明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第二十一條 公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)按分級(jí)管理權(quán)限到價(jià)格主管部門辦理行政事業(yè)性《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政廳印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)；服務(wù)性收費(fèi)登記經(jīng)營(yíng)性《收費(fèi)許可證》，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票；代收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印(監(jiān))制的“吉林省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”。

在長(zhǎng)的中省直單位及各大專院校、部隊(duì)舉辦的幼兒園須到省物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》，到省財(cái)政廳辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》；其他公辦幼兒園實(shí)行屬地管理，由同級(jí)價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。

民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)及其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第二十二條 公辦幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)納入預(yù)算管理，全額上繳同級(jí)國庫，主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第二十三條 幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)要單獨(dú)立賬，在接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。

第二十四條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十五條 本辦法由吉林省物價(jià)局會(huì)同財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。