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現(xiàn)將《中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府

2016年3月1日

中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要

為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》(國(guó)發(fā)[2015]28號(hào))，推動(dòng)我省融入國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步振興支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本實(shí)施綱要。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，實(shí)現(xiàn)吉林制造向吉林智造、吉林創(chuàng)造跨越。

(二)基本原則。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，形成有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，開放合作。圍繞問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，破解制約制造業(yè)發(fā)展的深層次矛盾;推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。推進(jìn)與域外的產(chǎn)業(yè)合作，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)分工，提升制造業(yè)開放發(fā)展水平。

堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有集聚集約、輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。樹立制造業(yè)發(fā)展全省一盤棋理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，明確發(fā)展方向，加快推動(dòng)制造業(yè)整體水平提升。樹立有所為、有所不為思想，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，整合資源，形成合力，建設(shè)一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)率先突破，真正把發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

《中國(guó)制造2025》確定 “三步走 ”，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略。我省是老工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)體系比較完整，有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，立足省情、立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過 “三步走 ”實(shí)現(xiàn)八大領(lǐng)域進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，為東北地區(qū)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國(guó)家新型原材料基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地提供重要支撐。

第一步：力爭(zhēng)用十年時(shí)間，夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固地位，八大領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。

到2020年，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平得到一定提升，掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得一定進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

到2025年，制造業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量效益大幅提升，兩化融合邁上新臺(tái)階，綠色發(fā)展明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到世界領(lǐng)先水平，節(jié)能與新能源汽車、遙感衛(wèi)星及應(yīng)用、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新一代信息技術(shù)、新材料達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

第二步：到2035年，創(chuàng)新能力顯著提升，整體集成能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)化水平進(jìn)一步提升，八大領(lǐng)域具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三步：到新中國(guó)成立100年，制造業(yè)地位更加突出，實(shí)現(xiàn)吉林制造向吉林智造、吉林創(chuàng)造跨越。

2020年和2025年制造業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，立足省情，在做大做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，主攻八大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

(一)節(jié)能與新能源汽車。

發(fā)展節(jié)能汽車。采用高效內(nèi)燃機(jī)、高效自動(dòng)變速器、輕量化材料和混合動(dòng)力等先進(jìn)技術(shù)，提高核心零部件配套能力，優(yōu)化整車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升整車節(jié)能效率，新車油耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)汽車向節(jié)能汽車的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展新能源汽車。主攻插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車、商用車及專用車，開發(fā)燃料電池汽車。推進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、整車控制、燃料電池等核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，形成關(guān)鍵部件到整車的完整制造體系和創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。加快信息化、智能化技術(shù)在整車上的應(yīng)用，通過定位技術(shù)、通訊技術(shù)、傳感器技術(shù)、云計(jì)算、雷達(dá)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)人、車、環(huán)境默契互聯(lián)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車開發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)車載光學(xué)、車載雷達(dá)、高精定位、集成控制等系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際智能網(wǎng)聯(lián)汽車同步發(fā)展。

(二)先進(jìn)軌道交通裝備。

鞏固和擴(kuò)大整車優(yōu)勢(shì)。突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化和智能化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高速動(dòng)車組產(chǎn)品系列工程化驗(yàn)證和系列化新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快混合動(dòng)力動(dòng)車組、高鐵臥鋪車、城際快速動(dòng)車組等產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。突破無人駕駛、信息化服務(wù)終端、在途檢測(cè)、智能運(yùn)維等關(guān)鍵技術(shù)，研制節(jié)能環(huán)保、安全可靠的智能化、輕量化、模塊化、譜系化下一代城鐵車輛產(chǎn)品，加快滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的地鐵車輛研發(fā)生產(chǎn)。加快配套體系建設(shè)。加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，提升新型車輛車體、高性能轉(zhuǎn)向架、列車網(wǎng)絡(luò)控制等關(guān)鍵技術(shù)(系統(tǒng))自主設(shè)計(jì)制造能力。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、門系統(tǒng)等配套企業(yè)，提升省內(nèi)關(guān)鍵核心部件配套能力。促進(jìn)服務(wù)制造發(fā)展。加快動(dòng)車組檢修基地、國(guó)家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心建設(shè)，增加服務(wù)環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)范圍，發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)，提供全生命周期管理，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、維修保養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)。

(三)航空航天裝備。

發(fā)展衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。提升 “星載一體化 ”設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)、總裝與測(cè)試的整星制造能力，加快推動(dòng)建設(shè)吉林遙感衛(wèi)星星座系統(tǒng)，強(qiáng)化遙感信息獲取與應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造衛(wèi)星遙感和航天信息集成應(yīng)用兩大產(chǎn)業(yè)鏈。加快60顆衛(wèi)星組網(wǎng)運(yùn)行的星座系統(tǒng)和地面系統(tǒng)建設(shè)，形成全球化商業(yè)服務(wù)能力。統(tǒng)籌建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)、高分吉林?jǐn)?shù)據(jù)中心、吉林遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，加快智能綜合應(yīng)用終端產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。發(fā)展圖像傳感器、光學(xué)相機(jī)、星敏感器、太陽敏感器、碳纖維構(gòu)件、飛輪控制力矩陀螺等核心部件。發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)固定翼輕型飛機(jī)、機(jī)載設(shè)備、地面設(shè)備等通用航空裝備產(chǎn)業(yè)化，積極培育飛行員培訓(xùn)、飛行器維修保養(yǎng)等通用航空服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快吉林航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、教育培訓(xùn) “五位一體 ”的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展無人機(jī)產(chǎn)業(yè)。圍繞整機(jī) —關(guān)鍵部件 —關(guān)鍵載荷—綜合信息服務(wù)布局，加快新型無人機(jī)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)建立無人機(jī)遙感地面應(yīng)用系統(tǒng)和信息獲取系統(tǒng)，拓展服務(wù)增值業(yè)務(wù)。推進(jìn)遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)航時(shí)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸固定翼無人機(jī)加快發(fā)展，推進(jìn)多功能、重載荷、智能化多旋翼無人機(jī)加快發(fā)展，推進(jìn)數(shù)據(jù)處理、航空物探、航空遙感、電力巡線、應(yīng)急救援、海事邊防等關(guān)鍵載荷開發(fā)與應(yīng)用。

(四)機(jī)器人與智能裝備。

發(fā)展機(jī)器人。推進(jìn)服務(wù)機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。服務(wù)機(jī)器人，重點(diǎn)加快送餐機(jī)器人、迎賓機(jī)器人、家政機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;工業(yè)機(jī)器人，推動(dòng)沖壓、焊接、涂裝、機(jī)加、裝配機(jī)器人等的集成應(yīng)用，帶動(dòng)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展;特種機(jī)器人，重點(diǎn)加快航天機(jī)器人、排爆機(jī)器人等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵系統(tǒng)與零部件，推動(dòng)機(jī)器人本體、伺服電機(jī)、減速器、控制系統(tǒng)等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展智能裝備。重點(diǎn)發(fā)展汽車制造四大工藝智能裝備、危險(xiǎn)化學(xué)品視覺定位灌裝成套裝備、禽類屠宰智能成套生產(chǎn)線、民爆炸藥智能生產(chǎn)線、抑爆裝備等。加快發(fā)展無模多點(diǎn)成型、旋壓成型、大型構(gòu)件扭彎拉成型、高速摩擦焊機(jī)、電子標(biāo)簽芯片激光切割機(jī)、激光刻劃?rùn)C(jī)、直線電機(jī)等優(yōu)勢(shì)裝備。

(五)農(nóng)機(jī)裝備。

發(fā)展拖拉機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展以旱田作業(yè)為主的60馬力以上輪式拖拉機(jī)，以水田作業(yè)為主的25馬力以上四輪驅(qū)動(dòng)節(jié)能環(huán)保型中型拖拉機(jī)。發(fā)展收獲機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)、全喂入水稻收獲機(jī)、自走式青貯收獲機(jī)、秸稈撿拾打包機(jī)、秸稈膨化機(jī)等。發(fā)展整地播種機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展系列淺翻深松犁、節(jié)能深松機(jī)等高效節(jié)能整地機(jī)械，氣吸式精密播種機(jī)、高速乘坐式水稻插秧機(jī)等栽種植機(jī)械，旱田中耕追肥除草起壟機(jī)、牽引及懸掛式噴桿噴霧機(jī)等田間管理機(jī)械。發(fā)展配套零部件。重點(diǎn)發(fā)展為拖拉機(jī)和收獲機(jī)配套的前后橋、變速箱等功能部件，為耕整、播種機(jī)械配套的深松鏟、免耕波紋盤、耙片等耐磨減阻作業(yè)部件，為航化作業(yè)配套的航空靜電噴撒系統(tǒng)、農(nóng)藥?kù)F滴采集檢測(cè)儀器等設(shè)備。

(六)生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。

發(fā)展現(xiàn)代中藥。提升以省內(nèi)道地藥材為基源的中藥配方顆粒及提取物的標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推進(jìn)復(fù)方中藥新藥、天然藥物的研發(fā)，加快名優(yōu)中成藥及大品種的二次開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)圍繞心腦血管、惡性腫瘤、免疫性缺失、兒童用藥等領(lǐng)域，發(fā)展臨床優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新中藥，培育發(fā)展中藥大品種。發(fā)展生物藥。圍繞糖尿病、惡性腫瘤、生殖障礙等疾病需求，發(fā)展抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、多聯(lián)多價(jià)新型疫苗等現(xiàn)代生物醫(yī)藥。鞏固和增強(qiáng)疫苗、胰島素和生長(zhǎng)素等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。發(fā)展化學(xué)藥。加強(qiáng)活性化合物高效合成、手性藥物合成與拆分、藥物晶型等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)、新機(jī)制的源頭創(chuàng)新實(shí)體藥物和個(gè)性化治療藥物。發(fā)展高性能醫(yī)療器械。診斷器械重點(diǎn)推進(jìn)免疫分析儀、基因測(cè)序儀、快速診斷儀(POCT)、數(shù)字PCR系統(tǒng)等體外診斷設(shè)備，生物電診斷儀器、電聲診斷儀器、內(nèi)窺鏡等電子及光學(xué)設(shè)備，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。支持尿液分析儀、全自動(dòng)生化分析儀、血液分析儀等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)能擴(kuò)大。實(shí)現(xiàn)超聲、X射線、磁共振等數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備的關(guān)鍵(核心)零部件及材料制造技術(shù)的突破和應(yīng)用。治療器械重點(diǎn)推進(jìn)電療儀器、磁療儀器、激光治療儀等康復(fù)理療設(shè)備，超聲、激光、高頻等微創(chuàng)手術(shù)設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)可吸收性植入材料、可再生修復(fù)材料、醫(yī)用高端敷料等高值耗材，人工器官和醫(yī)用機(jī)器人制造技術(shù)的突破和應(yīng)用。

(七)新一代信息技術(shù)。

發(fā)展電子信息制造業(yè)。集成電路，提高設(shè)計(jì)水平，提升生產(chǎn)制造能力。光電子，發(fā)展大功率半導(dǎo)體激光器及激光應(yīng)用設(shè)備，保持半導(dǎo)體激光器技術(shù)研發(fā)和制造領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型平板顯示材料及新一代顯示技術(shù)產(chǎn)品、高精度光電分析檢測(cè)儀等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新型元器件，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)產(chǎn)硅基器件、第三代功率半導(dǎo)體器件等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。汽車電子，重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、車身等控制系統(tǒng)，導(dǎo)航、通信等車載信息系統(tǒng)。發(fā)展工業(yè)軟件。發(fā)展智能設(shè)計(jì)與仿真、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等工業(yè)軟件。重點(diǎn)開發(fā)工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、分析、測(cè)試一體化軟件，提供數(shù)字化車間、智能化工廠解決方案，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)云應(yīng)用服務(wù)體系等。促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。發(fā)展車用以太網(wǎng)通訊、車動(dòng)力及底盤智能部件、輔助駕駛智能控制單元、環(huán)境感知部件(激光雷達(dá)、微波雷達(dá)、紅外夜視等)、衛(wèi)星定位及地圖導(dǎo)航部件、人機(jī)交互終端、后臺(tái)數(shù)據(jù)處理云計(jì)算服務(wù)體系等。

(八)新材料。

發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料。開展碳纖維、聚酰亞胺纖維、玄武巖纖維、維綸纖維等高性能纖維及復(fù)合材料的深度研發(fā)和市場(chǎng)開拓，重點(diǎn)突破高性能碳纖維原絲制備、碳化、復(fù)合成型等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)中高端品種及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展功能性高分子材料。重點(diǎn)加快三元乙丙橡膠、環(huán)保型丁苯橡膠、稀土順丁橡膠、稀土異戊橡膠等特種合成橡膠新產(chǎn)品、新牌號(hào)、新技術(shù)開發(fā)步伐，進(jìn)一步鞏固其優(yōu)勢(shì)地位;充分發(fā)揮聚醚醚酮、聚酰亞胺等特種工程塑料優(yōu)良性能，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，努力降低成本，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域;推進(jìn)聚乳酸、二氧化碳基聚合物、生物基聚酰胺等環(huán)境友好型高分子材料的研發(fā)及應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)展高端金屬結(jié)構(gòu)材料。重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁合金、鎂合金、稀土鎂合金、鎳合金、高氮合金等，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵新合金品種開發(fā)及應(yīng)用取得重大突破。發(fā)展新型無機(jī)非金屬材料。重點(diǎn)發(fā)展硅藻土多領(lǐng)域應(yīng)用及深加工。加快人造金剛石(CVD)、碳化硅超細(xì)粉體、納米陶瓷材料(TiBCN)等超硬、超細(xì)材料研發(fā)及推廣應(yīng)用。突破石墨烯材料制備共性關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展終端應(yīng)用產(chǎn)品。

三、重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，確定十大重點(diǎn)任務(wù)。

(一)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

加大企業(yè)創(chuàng)新投入。加大財(cái)政資金對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用先行投入的支持，對(duì)企業(yè)早期出資介入高校和科研院所的研發(fā)項(xiàng)目，各級(jí)政府要采取分期補(bǔ)助、連續(xù)支持等方式予以重點(diǎn)支持。加大社會(huì)資本投入，推動(dòng)商業(yè)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，開展專利保險(xiǎn)和股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，鼓勵(lì)股權(quán)投資基金、私募投資基金及各類引導(dǎo)基金參與企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，政府支持企業(yè)科技項(xiàng)目要與企業(yè)研發(fā)投入掛鉤，對(duì)企業(yè)R&D(研究與開發(fā))經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%以上的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，推進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)事后獎(jiǎng)補(bǔ)。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀監(jiān)局、吉林保監(jiān)局)

完善創(chuàng)新體系。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)，完善國(guó)家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心逐級(jí)晉升機(jī)制，開展省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，建立院士、博士后工作站，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。完善產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)完善一批產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)中心和行業(yè)中試中心，培育以開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范為使命的制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)大型科學(xué)儀器協(xié)作、科技文獻(xiàn)信息共享及各類科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升公共技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)水平。加強(qiáng)高校、科研院所研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持面向制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)重大科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，鼓勵(lì)以產(chǎn)學(xué)研方式建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等，加大科技資源向社會(huì)開放力度，推動(dòng)資源共享。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳)

推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。搭建成果信息發(fā)布和共享平臺(tái)，推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化 “舟橋 ”機(jī)制，促進(jìn)科研課題向科技攻關(guān)轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)成果向中試成果轉(zhuǎn)化、中試成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，研究制定推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的實(shí)施意見，深化以省校合作為重點(diǎn)的政產(chǎn)學(xué)研用合作，推進(jìn) “兩所五校 ”科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、中試中心等科技成果熟化載體建設(shè)，提高技術(shù)集成度和成果熟化度，加大科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化力度。(牽頭部門：省科技廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳)

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求及國(guó)家確定的重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向，結(jié)合我省八大領(lǐng)域，深入實(shí)施重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技攻關(guān)項(xiàng)目、科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程等創(chuàng)新工程，重點(diǎn)對(duì)汽車整車集成技術(shù)、軌道客車新型車輛車體技術(shù)、航空航天高性能新型有效載荷技術(shù)、天然動(dòng)植物生物制備技術(shù)、生物醫(yī)藥單克隆抗體和重組蛋白藥物、HPPO法制備環(huán)氧丙烷等影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃，加快智能制造、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快建立與國(guó)際接軌、適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展要求的檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)保障體系。實(shí)施吉林制造標(biāo)準(zhǔn)水平提升工程，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加快建立遙感衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通、換熱設(shè)備、化工灌裝設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快研制聚乳酸、聚酰亞胺、玄武巖纖維、碳纖維、聚醚醚酮等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。(牽頭部門：省質(zhì)監(jiān)局，配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省科技廳)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。支持和推動(dòng)企業(yè)、科研院所和高等院校圍繞制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)獲得一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵(lì)和支持制造業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)化機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域開展專利評(píng)估、收購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)，培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)制和能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。(牽頭部門：省科技廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳)

推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)。圍繞綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，在輕工、紡織行業(yè)開展工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范，爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)示范。加大信息化設(shè)計(jì)、過程集成設(shè)計(jì)、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等共性關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，推廣關(guān)鍵設(shè)計(jì)軟件，提升工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力。鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)競(jìng)賽，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)積極性和主動(dòng)性。培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省公務(wù)員局)

(二)提高智能制造水平。

加快發(fā)展智能制造裝備。加快具有深度感知、智慧決策、自動(dòng)執(zhí)行功能的智能制造裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。利用省智能裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺(tái)，積極參與國(guó)家智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源整合、重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)自我約束等作用，推動(dòng)特色智能制造裝備研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。加快智能裝備在汽車、石化、食品、裝備、醫(yī)藥等我省支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，不斷擴(kuò)大我省智能產(chǎn)品市場(chǎng)份額。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳)

推進(jìn)制造過程智能化。繼續(xù)組織兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，依托兩化融合咨詢服務(wù)平臺(tái)，開展兩化融合自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，明確對(duì)標(biāo)企業(yè)兩化融合發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)方向和實(shí)施路徑。聚焦制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在汽車、石化、醫(yī)藥等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)中開展智能裝備、自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠試點(diǎn)示范。依托省級(jí)兩化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展智能工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)示范，探索智能工業(yè)園區(qū)新模式。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。利用工業(yè)云平臺(tái)，面向汽車零部件、家居、襪業(yè)等行業(yè)探索建立開放創(chuàng)新、在線設(shè)計(jì)交互平臺(tái)，充分對(duì)接用戶需求，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需、眾包、眾創(chuàng)等研發(fā)設(shè)計(jì)模式，逐步推動(dòng)企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、云制造等新型制造模式。支持汽車、石化、食品、醫(yī)藥、建材等制造業(yè)龍頭企業(yè)以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，深化企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展直銷電商、社交電商、跨境電商等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。面向市場(chǎng)營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用引進(jìn)、合作等方式探索工業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和產(chǎn)品解決方案，在長(zhǎng)春、吉林等地區(qū)建立工業(yè)大數(shù)據(jù)行業(yè)平臺(tái)和服務(wù)示范基地。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局。推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級(jí)改造，重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)工業(yè)園區(qū)加快光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)的部署和建設(shè)，提高企業(yè)寬帶接入能力。(牽頭部門：省通信管理局，配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳)

(三)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。

推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。開展質(zhì)量標(biāo)桿和領(lǐng)先企業(yè)示范活動(dòng)，在全省重點(diǎn)企業(yè)推行ISO9000、GB/T19580和GB/T19579等標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣卓越績(jī)效、六西格瑪、精益生產(chǎn)、平衡計(jì)分卡等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法。組織開展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力項(xiàng)目建設(shè)，提升企業(yè)全過程質(zhì)量控制能力。鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展質(zhì)量咨詢、培訓(xùn)、診斷輔導(dǎo)，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。(牽頭部門：省質(zhì)監(jiān)局，配合部門：省工業(yè)信息化廳)

加快提升產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用可靠性設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)及先進(jìn)加工方法、在線檢測(cè)裝置、智能化生產(chǎn)設(shè)備，在汽車、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，攻克汽車振動(dòng)噪聲與壽命性能控制、齒輪抗疲勞表面改性與硬化精密熱處理工藝技術(shù)等困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品質(zhì)量性能達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。在食品、藥品等領(lǐng)域執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理、質(zhì)量自我聲明和質(zhì)量追溯制度，保障重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局)

完善質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣企業(yè)首席質(zhì)量官制度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制、產(chǎn)品 “三包 ”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回等質(zhì)量安全責(zé)任。健全質(zhì)量監(jiān)管制度，加強(qiáng)關(guān)系民生和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出管理，落實(shí)質(zhì)量信用分級(jí)分類管理制度，推廣企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告主動(dòng)發(fā)布制度，建立消費(fèi)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用信息公示制度，加大對(duì)質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，強(qiáng)化監(jiān)管檢查和責(zé)任追究。(牽頭部門：省質(zhì)監(jiān)局，配合部門：省工商局)

推動(dòng)品牌建設(shè)。創(chuàng)建制造業(yè)名品名牌，強(qiáng)化著名商標(biāo)和吉林省名牌的申報(bào)認(rèn)定和維權(quán)，完善工業(yè)品牌培育、評(píng)價(jià)、宣傳和保護(hù)機(jī)制，把我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的乘用車、載重車、“吉林一號(hào)”小衛(wèi)星、換熱器、農(nóng)機(jī)裝備、碳纖維、玄武巖纖維、聚乳酸、聚酰亞胺、聚醚醚酮等產(chǎn)品打造成具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。以特色工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，實(shí)施品牌基地 “創(chuàng)建工程 ”，支持集群企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)注冊(cè)園區(qū)標(biāo)志性商標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)，打造吉林特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。支持創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)，培育工業(yè)品牌示范企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，提升品牌意識(shí)，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)全過程，全面提升企業(yè)品牌培育能力，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。(牽頭部門：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局，配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳)

(四)提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。

統(tǒng)籌推進(jìn) “四基 ”發(fā)展。對(duì)照國(guó)家工業(yè) “四基 ”發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確全省工業(yè)基礎(chǔ)能力提升重點(diǎn)、方向、目標(biāo)和實(shí)施路徑。針對(duì)重大工程和重點(diǎn)裝備的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品急需，組織相關(guān)企業(yè)、科研院所編制全省基礎(chǔ)能力發(fā)展計(jì)劃，在部分關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)突破。核心基礎(chǔ)零部件(元器件)，重點(diǎn)發(fā)展核電管道及彎頭、高精度長(zhǎng)壽命模具、大型冶金軋輥等鑄鍛件，雙離合器、大飛機(jī)龍骨梁、靜壓軸向伺服作動(dòng)器、航空標(biāo)準(zhǔn)件等核心基礎(chǔ)零部件，CMOS傳感器、宇航級(jí)鉭電容器、航空級(jí)全色發(fā)光二極管等核心元器件;先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，重點(diǎn)突破輕量化激光拼焊、內(nèi)高壓成形、旋壓成形、高強(qiáng)鋼板熱沖壓成形、智能熱處理等先進(jìn)工藝;關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，重點(diǎn)發(fā)展輕質(zhì)合金材料、高性能纖維材料、功能性高分子材料等先進(jìn)材料;產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)綜合極端條件試驗(yàn)室、超硬材料實(shí)驗(yàn)室、固體激光器綜合試驗(yàn)室、空間模擬實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)環(huán)境高分子材料實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳)

加強(qiáng) “四基 ”創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校、下游用戶聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展前瞻性基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)開展工藝創(chuàng)新，培養(yǎng)工藝專業(yè)人才，加強(qiáng)關(guān)鍵制造工藝攻關(guān)。加大基礎(chǔ)專用材料研發(fā)力度，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。依托重點(diǎn)企業(yè)和科研單位圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系。加大對(duì) “四基 ”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和支持力度。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳)

推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和 “四基 ”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。注重需求側(cè)激勵(lì)，產(chǎn)用結(jié)合，協(xié)同攻關(guān)。在節(jié)能與新能源汽車、軌道交通裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)需對(duì)接，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，形成協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)用結(jié)合、以市場(chǎng)促基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，提升重大裝備自主可控水平。重點(diǎn)推動(dòng)高性能電池、稀土永磁輪轂電機(jī)、直線電機(jī)、軌道客車外蒙皮半熔化激光焊等一批關(guān)鍵部件和先進(jìn)工藝的技術(shù)攻關(guān)及工程化應(yīng)用。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳)

(五)提高綠色發(fā)展水平。

提升工業(yè)能效水平。開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)計(jì)劃，加快建立能源管理體系，開展重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。實(shí)施能效 “領(lǐng)跑者”計(jì)劃，在石化、建材等重點(diǎn)行業(yè)各確定1-2家能效 “領(lǐng)跑者”企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)建立高耗能行業(yè)能效水平整體提升的長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)石化、鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)，組織實(shí)施電機(jī)和變壓器系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造工程。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品、工藝推廣應(yīng)用，加快淘汰落后高耗能機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。推進(jìn)能源智能化管理，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施能源信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、控制和優(yōu)化管理。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局)

加強(qiáng)工業(yè)污染防治。強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理，全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，對(duì)落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停;全面治理燃煤小鍋爐，加快推進(jìn)煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)工程建設(shè);加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝改造工程建設(shè)，所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)設(shè)備、石油煉制企業(yè)催化裂解裝置、有色金屬冶煉企業(yè)、20蒸噸及以上燃煤鍋爐都要實(shí)施脫硫，所有燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯要實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，在石化、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推廣采用先進(jìn)適用技術(shù)，加快實(shí)施清潔生產(chǎn)升級(jí)改造。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)超標(biāo)、超總量排污和使用、排放有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性審核。推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣高效節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。(牽頭部門：省環(huán)保廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省能源局)

推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以石化、冶金、建材、電力等行業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施粉煤灰、鋼渣、電石渣、脫硫石膏等大宗固體廢棄物綜合利用工程，提高大宗工業(yè)廢棄物綜合利用水平。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能源梯級(jí)利用、土地節(jié)約集約利用。推動(dòng)工業(yè)品再制造，重點(diǎn)抓好汽車零部件、農(nóng)用機(jī)械、工程機(jī)械等機(jī)電設(shè)備再制造的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(牽頭部門：省發(fā)展改革委，配合部門：省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳，省水利廳、省商務(wù)廳、省能源局)

推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)裝備，以控制工業(yè)溫室氣體排放為目標(biāo)，在石化、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)實(shí)施低碳化改造，引導(dǎo)企業(yè)把低碳技術(shù)改造同產(chǎn)品升級(jí)結(jié)合起來，努力構(gòu)建低碳生產(chǎn)體系。開展低碳試點(diǎn)示范，加快長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)、吉林化工園區(qū)、延吉高新區(qū)等國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，組織開展省級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)、低碳企業(yè)試點(diǎn)示范工作，帶動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)低碳發(fā)展。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳)

強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。強(qiáng)化綠色監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督、節(jié)能監(jiān)察、清潔生產(chǎn)審核和生產(chǎn)者責(zé)任延伸。制定實(shí)施強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)差別化和懲罰性電價(jià)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格懲處各類違法、違規(guī)行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，逐步探索開展綠色評(píng)價(jià)。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳、省環(huán)保廳，配合部門：省發(fā)展改革委)

(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。

鞏固支柱產(chǎn)業(yè)主體地位。汽車產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高端化發(fā)展方向，兼顧中低端市場(chǎng)需求，優(yōu)化汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源汽車和互聯(lián)網(wǎng)智能汽車，擴(kuò)大自主品牌汽車市場(chǎng)規(guī)模，提高核心零部件配套能力。石化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持大化工發(fā)展方向，突出原料路線多元化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化，加快吉化煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)基礎(chǔ)化工原料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展精細(xì)化工，打造國(guó)內(nèi)具有影響力的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅(jiān)持精深加工和綠色有機(jī)發(fā)展方向，改造提升玉米深加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，打造原料、加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持上新品種、做大品種，加快發(fā)展中藥、生物藥、化學(xué)藥和醫(yī)療器械，推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;裝備制造業(yè)，堅(jiān)持高端化、服務(wù)化發(fā)展方向，構(gòu)建國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地，加快農(nóng)機(jī)、換熱設(shè)備等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)技術(shù)改造，培育航空航天、智能制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)，打造上下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委)

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)化政策支持，滾動(dòng)實(shí)施一批創(chuàng)新發(fā)展工程，在節(jié)能與新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大突破，推進(jìn)一批產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(牽頭部門：省發(fā)展改革委，配合部門：省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳)

促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)的專業(yè)化“小巨人 ”企業(yè)。發(fā)揮長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機(jī)制，支持中小企業(yè)走出去和引進(jìn)來。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)合局)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈培育和延伸為主線，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、集群、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目 “五位一體 ”系統(tǒng)工程，加快發(fā)展汽車零部件、高端裝備制造、民用航天數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的集聚集約、輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大整體規(guī)模、增強(qiáng)配套能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升創(chuàng)新能力、強(qiáng)化公共服務(wù)，成為帶動(dòng)制造業(yè)快速發(fā)展的增長(zhǎng)極。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳)

化解產(chǎn)能過剩矛盾。按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置原則，化解鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾。加強(qiáng)綜合施策和分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。積極參與東北地區(qū)化解水泥產(chǎn)能試點(diǎn)工作，探索化解產(chǎn)能過剩的新模式。嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。(牽頭部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳，配合部門：省財(cái)政廳)

加快城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。堅(jiān)持搬遷改造與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，承接區(qū)與騰退區(qū)建設(shè)相同步，實(shí)現(xiàn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)長(zhǎng)春鐵北、吉林哈達(dá)灣等10個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造。加快對(duì)城區(qū)老工業(yè)區(qū)整體影響大、環(huán)境影響重、安全隱患突出的企業(yè)搬遷改造。引導(dǎo)企業(yè)向具備條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)搬遷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快騰退區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、工業(yè)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(牽頭部門：省發(fā)展改革委，配合部門：省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

加快資源枯竭型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)資源接續(xù)替代工程，依托本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培植新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)遼源、白山等資源枯竭型城市依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展裝備制造、建材、醫(yī)藥健康、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(牽頭部門：省發(fā)展改革委，配合部門：省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(七)推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型制造。引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)投入，延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持服務(wù)等。引導(dǎo)企業(yè)拓展在線監(jiān)控診斷、遠(yuǎn)程故障診斷及維護(hù)、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)上支付結(jié)算等新業(yè)務(wù)及產(chǎn)品后市場(chǎng)服務(wù)。支持有條件的企業(yè)由提供單一設(shè)備或產(chǎn)品向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)整體解決方案轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推動(dòng)換熱設(shè)備、化工灌裝智能成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、禽類屠宰設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)制造向服務(wù)制造轉(zhuǎn)型。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)建立企業(yè)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)，推廣大型制造設(shè)備、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省金融辦)

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。研發(fā)設(shè)計(jì)，推動(dòng)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式拓展服務(wù)范圍，向?qū)嶓w化運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。第三方物流，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加快服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化分離和外包，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大宗商品物流園區(qū)(中心)和全省物流公共信息平臺(tái)，重點(diǎn)打造汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)物流板塊。信息技術(shù)服務(wù)，加快發(fā)展工業(yè)軟件，組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程，支持重點(diǎn)企業(yè)建立大數(shù)據(jù)收集處理中心，打造一批國(guó)家級(jí)的軟件園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，培育一批重點(diǎn)骨干企業(yè)。支持發(fā)展 “吉林一號(hào) ”衛(wèi)星應(yīng)用，創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展增值服務(wù)。節(jié)能環(huán)保，加強(qiáng)石化、冶金、建材等領(lǐng)域的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)環(huán)保咨詢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)開展環(huán)保綜合服務(wù)試點(diǎn)。檢驗(yàn)檢測(cè)，圍繞汽車、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)需求，推進(jìn)國(guó)家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省級(jí)食品藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。電子商務(wù)，推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市、示范基地、示范企業(yè)建設(shè)，開展電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。服務(wù)外包，發(fā)揮長(zhǎng)春、吉林、延邊軟件園的作用，推進(jìn)汽車電子、應(yīng)用軟件、動(dòng)漫等領(lǐng)域拓展離岸和在岸服務(wù)外包市場(chǎng)。加快發(fā)展商務(wù)咨詢、售后服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等服務(wù)業(yè)，提高對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。(牽頭部門：省發(fā)展改革委，配合部門：省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦)

推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、試驗(yàn)驗(yàn)證、投資咨詢、市場(chǎng)交易、標(biāo)準(zhǔn)信息等公共服務(wù)平臺(tái)，為集群企業(yè)提供服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)等服務(wù)。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

(八)深化制造業(yè)國(guó)有企業(yè)改革。

按照全省深化國(guó)有企業(yè)改革總體要求，加快制造業(yè)國(guó)有企業(yè)改革，著力破除體制、機(jī)制障礙，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，不斷提高制造業(yè)國(guó)有企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、股東行為規(guī)范、內(nèi)部制衡有效、運(yùn)行高效靈活、協(xié)同效應(yīng)明顯的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)約束機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。(牽頭部門：省國(guó)資委，配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳)

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)非國(guó)有資本投資主體通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。按照非禁即入原則，篩選推出一批符合全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的國(guó)有資本投資項(xiàng)目，引入非國(guó)有資本參與。鼓勵(lì)國(guó)有資本以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)，通過市場(chǎng)化方式，以全省支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性強(qiáng)的非國(guó)有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，支持國(guó)有資本與非國(guó)有資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金。(牽頭部門：省國(guó)資委，配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

(九)突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

著力做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)龍頭、做精產(chǎn)品、做長(zhǎng)鏈條，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到55%左右。

突出要素引領(lǐng)發(fā)展。培養(yǎng)壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和領(lǐng)軍企業(yè)。加快搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，依托中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、光機(jī)所，以及吉林大學(xué)等高校和科研單位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，培育一批民營(yíng)科技企業(yè)。加快培養(yǎng)和注重吸引制造業(yè)發(fā)展急需的高層次人才，特別是技術(shù)人才和職業(yè)經(jīng)理人，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資融合發(fā)展。建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供 “找得著、用得起、有保障 ”的公共服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省工商局、省統(tǒng)計(jì)局)

營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “五大工程 ”。充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，打造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境，更好地促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)草根創(chuàng)新、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持 “非禁即入 ”，進(jìn)一步對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放開經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持 “非均衡 ”發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性強(qiáng)的科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持 “內(nèi)培外引 ”，做好國(guó)外優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸收引進(jìn)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模。(牽頭部門：省工業(yè)信息化廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省工商局、省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)合局)

(十)加強(qiáng)國(guó)際合作。

深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。落實(shí)國(guó)家制造業(yè)走出去發(fā)展總體部署，積極融入 “一帶一路 ”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在生物、電子信息、新能源、新材料等高技術(shù)領(lǐng)域開展合作。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)模式，鼓勵(lì)汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)建設(shè)境外裝配、檢修基地，支持汽車、裝備、冶金、建材、輕工等行業(yè)大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。(牽頭部門：省商務(wù)廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、省經(jīng)合局)

提高利用外資能力。繼續(xù)加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式方法，以園區(qū)招商為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中央企業(yè)、民營(yíng)大企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮吉僑、吉商、歸國(guó)人員和駐外使領(lǐng)館作用，進(jìn)一步提升利用外資質(zhì)量，發(fā)揮外資促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的積極作用。(牽頭部門：省經(jīng)合局，配合部門：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省金融辦)

提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)在境外開展并購(gòu)和股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資，建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)基地和全球營(yíng)銷及服務(wù)體系。依托互聯(lián)網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、增值服務(wù)創(chuàng)新、媒體品牌推廣等。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展國(guó)際總承包、總集成。引導(dǎo)企業(yè)融入當(dāng)?shù)匚幕鰪?qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)境外本土化能力。(牽頭部門：省商務(wù)廳、配合部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省國(guó)資委、省金融辦、省經(jīng)合局)

四、推進(jìn)措施

(一)深化體制機(jī)制改革。

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資負(fù)面清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為，充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，提高行政審批效率。

推動(dòng)投資體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，全面落實(shí)企業(yè)投資主體地位。深入開展投資項(xiàng)目前置審批及開工報(bào)建手續(xù)清理、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)中介服務(wù)等工作。實(shí)施重大項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦制度。落實(shí)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)縱向貫通，橫向連接。

推動(dòng)科技計(jì)劃管理改革。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。完善省部、省院和省校合作機(jī)制，擴(kuò)大與著名高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，采取股權(quán)、期權(quán)等多種方式，調(diào)動(dòng)各類資源參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性。深化科技項(xiàng)目管理改革，建立完善科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開、互相監(jiān)督的制度。深化科技經(jīng)費(fèi)管理改革，創(chuàng)新科技經(jīng)費(fèi)投入方式，探索建立項(xiàng)目有償投入機(jī)制，支持企業(yè)與高校和科研院所對(duì)接，深度參與創(chuàng)新過程。

推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞綠色發(fā)展，全面推行合同能源管理、合同節(jié)水管理。積極探索節(jié)能量交易，加快碳排放權(quán)交易，推行排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。推行環(huán)境污染第三方治理新模式，提高工業(yè)污染治理水平。

(責(zé)任部門：省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省能源局、省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦)

(二)加強(qiáng)金融財(cái)稅政策支持。

加強(qiáng)金融政策支持。加大信貸支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)在我省開展 “投貸聯(lián)動(dòng) ”試點(diǎn)，積極探索以專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈融資，有效滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)及其供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的融資需求。積極發(fā)展并購(gòu)貸款和銀團(tuán)貸款等新型融資產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)制造業(yè)企業(yè)給予政策傾斜。

加強(qiáng)稅費(fèi)政策支持。指導(dǎo)企業(yè)用好用足國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)固定資產(chǎn)加速折舊、進(jìn)口設(shè)備、重大技術(shù)裝備進(jìn)口零部件、高新技術(shù)企業(yè)、合同能源管理項(xiàng)目等方面的稅收優(yōu)惠政策。

加強(qiáng)財(cái)政政策支持。貫徹落實(shí)國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金(基金)，加大對(duì)我省制造業(yè)重大項(xiàng)目支持力度。省級(jí)財(cái)政資金加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)支持，改革創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，研究通過市場(chǎng)化模式設(shè)立制造業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加大股權(quán)投資、事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等間接支持方式比例，圍繞八大領(lǐng)域重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、新技術(shù)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)及規(guī)?；a(chǎn)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。支持企業(yè)直接融資，落實(shí)好上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板 ”上市(掛牌)融資。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)通過發(fā)行各類債券、吸收股權(quán)及私募基金等方式融資。落實(shí)重大裝備首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，研究建立新材料、關(guān)鍵零部件首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。

(責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省金融辦、省國(guó)稅局、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、吉林保監(jiān)局)

(三)完善項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。

圍繞八大領(lǐng)域和十大任務(wù)，謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，完善投資項(xiàng)目庫(kù)，確定一批引領(lǐng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，對(duì)接《中國(guó)制造2025》重大工程，在項(xiàng)目布局和資金扶持等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。滾動(dòng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，出臺(tái)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃，明確投資重點(diǎn)和方向，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投資。建立快捷有效的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目謀劃、核準(zhǔn)(備案)等前期工作階段，要提前介入，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)資金等要素條件;在項(xiàng)目建設(shè)階段，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)10億元以上項(xiàng)目建立省級(jí)直調(diào)體系，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，理清項(xiàng)目問題清單，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，提高項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率。

(責(zé)任部門：省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省金融辦)(四)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，推動(dòng)吉林省專利條例、著作權(quán)條例、吉林省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例等法規(guī)的擬定和修訂工作。落實(shí)有關(guān)商業(yè)秘密保護(hù)的法律規(guī)定，加強(qiáng)證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線使用、侵權(quán)等行為的保全證據(jù)公證。探索在法院設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度，開展各類保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)管力度。

推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，探索應(yīng)用信用手段加強(qiáng)事前事中監(jiān)管，推動(dòng) “誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)”，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信信息管理、信用評(píng)價(jià)等誠(chéng)信管理制度，逐步建立重大侵權(quán)、違法假冒信息披露發(fā)布制度和 “黑名單”制度。開展社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)，制定針對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者的激勵(lì)政策，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度。引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，形成公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

優(yōu)化負(fù)面清單管理。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的各種隱性壁壘。

(責(zé)任部門：省法院、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦)

(五)擴(kuò)大對(duì)外開放。

深入推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，積極參與國(guó)際合作，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。鼓勵(lì)引進(jìn)一批龍頭性、總成式、整機(jī)型高端裝備制造項(xiàng)目。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立總部或區(qū)域總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心等機(jī)構(gòu)。加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過并購(gòu)、重組、戰(zhàn)略合作等多種形式，獲取知名品牌、營(yíng)銷渠道、高端人才等資源，充分利用 “兩種資源 ”“兩個(gè)市場(chǎng) ”，力爭(zhēng)打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。

(責(zé)任部門：省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省經(jīng)合局)

(六)提供人才支撐。

健全完善人才培養(yǎng)機(jī)制。依托大學(xué)和優(yōu)秀的社會(huì)培訓(xùn)資源，加大培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的人才支撐結(jié)構(gòu)，完善人才流動(dòng)機(jī)制、人才評(píng)價(jià)體系和人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，建立各類人才信息庫(kù)和信息發(fā)布平臺(tái)。

培養(yǎng)企業(yè)家和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。以提升企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，培育一批具有國(guó)際視野的優(yōu)秀企業(yè)家。以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，培養(yǎng)一批高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立一批實(shí)訓(xùn)基地，開展人才定制培訓(xùn)，培訓(xùn)一批能操作、懂調(diào)試、會(huì)研究的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作，培養(yǎng)制造業(yè)急需的科研人員、技術(shù)技能人才與復(fù)合型人才。

引進(jìn)高端人才。建立國(guó)外專家、海外高端專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)機(jī)制，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快引進(jìn)高精尖人才和實(shí)用型人才，繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)白山學(xué)者、技能名師計(jì)劃。

(責(zé)任部門：省教育廳、省科技廳、省工業(yè)信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省質(zhì)監(jiān)局)

(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立吉林省加快制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由省政府相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：密切與國(guó)家有關(guān)部委的聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省加快制造業(yè)發(fā)展全局性工作，審議重大規(guī)劃、重大政策、重大工程專項(xiàng)、重大問題和重要工作安排，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，指導(dǎo)部門、地方開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)信息化廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。設(shè)立吉林省加快制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，研究制造業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題，對(duì)制造業(yè)發(fā)展重大決策提供咨詢?cè)u(píng)估。研究制定吉林省制造業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督考核機(jī)制，定期開展階段性檢查與效果評(píng)估。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化政策措施，確保落實(shí)到位;各有關(guān)部門要結(jié)合工作職能和任務(wù)分工，制定行動(dòng)計(jì)劃和推進(jìn)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。