各市(州)人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣(市)人民政府，省政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步健全漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制、促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(財(cái)建[2015]499號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整相關(guān)實(shí)施方案的通知》(農(nóng)辦漁[2015]65號(hào))要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就調(diào)整吉林省漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策有關(guān)事宜通知如下：

一、總體思路和主要目標(biāo)

(一)總體思路。

以保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定為目標(biāo)，通過調(diào)整油價(jià)補(bǔ)貼資金使用方式，健全支撐保障和激勵(lì)約束機(jī)制，使?jié)O業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策與漁業(yè)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，促進(jìn)我省漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)。

通過調(diào)整優(yōu)化捕撈機(jī)動(dòng)漁船和養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼資金與用油量徹底脫鉤，力爭(zhēng)到2019年，將捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼降至2014年補(bǔ)貼水平的40%，同時(shí)，降低養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)，使捕撈強(qiáng)度得到有效控制，漁政執(zhí)法、資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。

二、推進(jìn)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整

(一)調(diào)整捕撈機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼。

1.按船長(zhǎng)核算捕撈機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)貼。自2015年度起，捕撈漁船按照漁船船長(zhǎng)進(jìn)行分檔測(cè)算，確定對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼核算標(biāo)準(zhǔn)及其上限，同時(shí)設(shè)定每檔對(duì)應(yīng)的漁船主機(jī)功率下限。對(duì)漁船主機(jī)功率未達(dá)到對(duì)應(yīng)船長(zhǎng)分段核算功率下限的，自動(dòng)按功率對(duì)應(yīng)的低檔次船長(zhǎng)分檔標(biāo)準(zhǔn)予以核算補(bǔ)貼。對(duì)補(bǔ)貼年度內(nèi)發(fā)生報(bào)廢、拆解、滅失、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等情況的漁船，據(jù)實(shí)按月發(fā)放。

2015-2019年，各年度捕撈漁船油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限：船長(zhǎng)<8米，分別為0.4萬(wàn)元、0.35萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元、0.25萬(wàn)元、0.23萬(wàn)元;8米≤船長(zhǎng)<10米(且功率9千瓦以上)，分別為0.5萬(wàn)元、0.44萬(wàn)元、0.38萬(wàn)元、0.31萬(wàn)元、0.25萬(wàn)元;10米 ≤船長(zhǎng)<12米(且功率11千瓦以上)，分別為0.6萬(wàn)元、0.52萬(wàn)元、0.45萬(wàn)元、0.38萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元;船長(zhǎng) ≥12米(且功率15千瓦以上)，分別為0.85萬(wàn)元、0.75萬(wàn)元、0.65萬(wàn)元、0.55萬(wàn)元、0.45萬(wàn)元。

2.達(dá)到限制使用船齡的老舊捕撈漁船，自2015年起，逐年降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，至2018年一律不予補(bǔ)貼。

(二)調(diào)整養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼。

1.調(diào)整單位面積可補(bǔ)貼功率數(shù)。100公頃以下面積(養(yǎng)殖證確認(rèn)面積)水域、灘涂作業(yè)的養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船，按原單位面積可補(bǔ)貼功率系數(shù)1.4千瓦/公頃不變。100公頃(含)至1000(含)公頃面積的，可補(bǔ)貼功率系數(shù)上限調(diào)整為1.0千瓦/公頃。1000公頃以上面積的，可補(bǔ)貼功率系數(shù)上限調(diào)整為0.8千瓦/公頃。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)貼功率數(shù)取計(jì)算所得補(bǔ)貼主機(jī)總功率和實(shí)際主機(jī)總功率二者之間的小者。

養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船可補(bǔ)貼功率計(jì)算方法(單位：千瓦)：面積小于100公頃的，可補(bǔ)貼功率=面積×1.4;面積大于等于100公頃、且小于等于1000公頃的，可補(bǔ)貼功率=100×1.4+(面積-100)×1;面積大于1000公頃的，可補(bǔ)貼功率=100×1.4+900×1+(面積-1000)×0.8。

2.調(diào)整油價(jià)補(bǔ)貼資金測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。2015-2019年，各年度養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船補(bǔ)貼測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)分別為0.038萬(wàn)元/千瓦、0.029萬(wàn)元/千瓦、0.025萬(wàn)元/千瓦、0.021萬(wàn)元/千瓦和0.019萬(wàn)元/千瓦。

3.設(shè)置養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船最高補(bǔ)貼功率上限。養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船最高補(bǔ)貼功率上限為50千瓦，核定后仍高于標(biāo)準(zhǔn)的，按照50千瓦核定。

三、統(tǒng)籌使用資金

以2014年漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼清算資金數(shù)為基數(shù)，采用新的核算方法后，調(diào)減出的資金(中央以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式統(tǒng)籌使用部分除外)由省級(jí)統(tǒng)籌使用，主要用于支持漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、休禁漁補(bǔ)貼、漁業(yè)漁政信息化建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁船安全生產(chǎn)管理等方面，由省水利廳和省財(cái)政廳制定具體方案組織實(shí)施。

四、強(qiáng)化保障措施

漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整牽涉面廣，復(fù)雜程度高，政策性強(qiáng)，社會(huì)影響大。各地要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政策調(diào)整工作順利推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各地要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼具體實(shí)施方案的制定，確保政策調(diào)整工作順利實(shí)施。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，完善相關(guān)政策，規(guī)范工作程序，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要有針對(duì)性地開展宣傳引導(dǎo)工作，突出政策導(dǎo)向，采取公示、發(fā)放宣傳冊(cè)等多種方式，擴(kuò)大政策宣傳面，贏得漁民群眾和社會(huì)的理解支持，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

吉林省人民政府辦公廳

2016年2月16日