省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)[2015]21號)要求，省政府決定在調(diào)整更新省政府部門權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公開省政府部門責(zé)任清單。為切實(shí)加強(qiáng)省政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的監(jiān)督管理，經(jīng)省政府同意，提出如下意見：

一、部門門戶網(wǎng)站同步公開

各有關(guān)部門要在省政府公布責(zé)任清單后，在部門門戶網(wǎng)站上同步公開本部門實(shí)施的權(quán)力清單和責(zé)任清單，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力和責(zé)任在陽光下行使。

二、嚴(yán)格按照清單行使權(quán)力履行職責(zé)

各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵守省政府公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單，不得在公開的清單之外行使行政權(quán)力，不得隨意擴(kuò)大行政權(quán)力，不得放棄履行職責(zé)義務(wù)。要按單行權(quán)，防止亂作為，照單履責(zé)，避免不作為，切實(shí)做到 “法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。

三、將審批類職權(quán)納入政務(wù)大廳集中統(tǒng)一辦理

從有利于服務(wù)人民、有利于群眾辦事的角度，不斷鞏固行政審批權(quán)相對集中改革成果，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)辦理全部進(jìn)廳、全部進(jìn)網(wǎng)、全部公開。各部門保留的省級行政審批項(xiàng)目、承接國務(wù)院下放的行政審批項(xiàng)目、新增的行政許可項(xiàng)目和其他審批類的行政權(quán)力要全部納入政務(wù)大廳集中統(tǒng)一辦理。

四、建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況、國務(wù)和省政府取消下放行政審批事項(xiàng)情況以及機(jī)構(gòu)和職能變動(dòng)情況等，各有關(guān)部門需要對清單進(jìn)行調(diào)整更新的，要及時(shí)上報(bào)省政府行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在省編辦，以下簡稱省審改辦)，由省審改辦會(huì)同省法制辦審核后報(bào)省政府審定。權(quán)力清單調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)對行政權(quán)力對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)和問責(zé)依據(jù)等責(zé)任清單一并予以調(diào)整并公布，確保兩單同步實(shí)時(shí)準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

五、建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制

省政府督查室、省編辦、省法制辦、省政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)辦等相關(guān)部門和單位要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力清單和責(zé)任清單執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，定期或者不定期開展專項(xiàng)督查檢查，對未按 “單”用權(quán)、未按 “圖”行權(quán)或者未按照職責(zé)邊界、職責(zé)分工和責(zé)任事項(xiàng)等履行職責(zé)義務(wù)的部門和人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

各有關(guān)部門是權(quán)力清單和責(zé)任清單運(yùn)行管理的責(zé)任主體，要強(qiáng)化職權(quán)法定、依法追責(zé)的剛性約束，把政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管納入法治軌道，做到依法監(jiān)管，不斷推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

吉林省人民政府辦公廳

2016年2月4日