各市州、縣(市)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為確保2012年全省“暖房子”工程建設(shè)任務(wù)的順利完成，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“暖房子”工程安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》(吉暖辦〔2011〕8號)基礎(chǔ)上，我廳結(jié)合全省建筑安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，現(xiàn)對做好2012年全省“暖房子”工程安全生產(chǎn)工作提出如下要求，請各地遵照執(zhí)行。

一、全面落實(shí)“暖房子”工程安全生產(chǎn)各方主體責(zé)任

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)“暖房子”工程的安全監(jiān)管，落實(shí)項目安全監(jiān)管責(zé)任人。建設(shè)單位結(jié)合工程規(guī)模，對“暖房子”工程按標(biāo)段落實(shí)安全責(zé)任人。施工單位要切實(shí)履行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一主體責(zé)任，按規(guī)定配備專職安全管理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化事故防范，堅持每天對“暖房子”工程的安全檢查，并形成書面記錄。監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)日常檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對施工單位拒不整改的，要立即向建設(shè)單位或建筑安全監(jiān)管部門報告。

二、嚴(yán)格持證上崗制度

施工單位應(yīng)持施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，吊籃安拆工、電工、焊工等特種作業(yè)人員的有效證件，到當(dāng)?shù)亟ㄖ踩芾聿块T備案，施工現(xiàn)場人員應(yīng)做到持證上崗，并與備案人員相符。

三、突出強(qiáng)化現(xiàn)場消防安全管理

嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法加強(qiáng)對“暖房子”工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查，督促施工單位落實(shí)用火用電等消防安全措施，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。施工現(xiàn)場的可燃易燃材料要分類集中堆放，并有專人看管。外墻保溫材料，優(yōu)先使用B1級(含B1級)以上材料，不得使用B2級以下材料。

四、進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建設(shè)單位和施工單位要進(jìn)一步做好“暖房子”工程施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作。結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際情況，認(rèn)真制定、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實(shí)際有計劃、有重點(diǎn)地定期組織人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。事故發(fā)生后，要立即啟動預(yù)案，切實(shí)做到“提前預(yù)防、快速反應(yīng)、有效處置”，把發(fā)生突發(fā)事件的損失降到最低。

五、嚴(yán)格考核和責(zé)任追究

按照“暖房子”工程安全考核制度，對各地區(qū)、各相關(guān)單位“暖房子”工程年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，對“暖房子”工程出現(xiàn)事故的地區(qū)和相關(guān)單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”。同時，對發(fā)生事故的相關(guān)單位和相關(guān)人員按照“四不放過”的原則從重進(jìn)行處罰，對不依法履行職責(zé)的監(jiān)管部門和建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

二○一二年三月十四日