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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計(jì)劃[2018—2020年]的通知

桂政電[2018]94號
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類      別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號:桂政電[2018]94號
頒發(fā)日期:2018-08-23
地   區(qū):廣西
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《廣西產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2018年8月23日

廣西產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計(jì)劃(2018—2020年)

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)做好招商引資工作的意見》(桂發(fā)[2016]14號)、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(桂發(fā)[2018]10號),將招商引資作為檢驗(yàn)優(yōu)化營商環(huán)境成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),通過大開放、大招商,突破發(fā)展瓶頸,加快動能轉(zhuǎn)換,推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和開放帶動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”,以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主要途徑,創(chuàng)新工作機(jī)制,整合招商資源,強(qiáng)力開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大招商行動,以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境新成效廣泛集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為如期實(shí)現(xiàn)“兩個建成”奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,開放招商。把招商引資作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和開放帶動戰(zhàn)略的重要抓手。積極對接先進(jìn)生產(chǎn)力,吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源,發(fā)展更高層次、更高質(zhì)量的創(chuàng)新型、開放型經(jīng)濟(jì)。

2.堅(jiān)持靶向發(fā)力,精準(zhǔn)招商。以高科技、高成長性、高附加值為標(biāo)準(zhǔn),通過產(chǎn)業(yè)大招商行動,積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高點(diǎn)起步,高位切入,瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域,發(fā)揮自身優(yōu)勢,精心選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),精確對接目標(biāo)企業(yè),精準(zhǔn)開展務(wù)實(shí)招商。

3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,專業(yè)招商。把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動,明確發(fā)展目標(biāo),制定行動計(jì)劃,充分尊重市場規(guī)律,把握產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),突出核心業(yè)態(tài),拓展關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài),關(guān)注衍生業(yè)態(tài),積極開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、融資鏈招商,注重發(fā)揮各類專業(yè)招商主體的作用,堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合,引導(dǎo)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接,不斷提升專業(yè)化招商水平。

4.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)招商。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建全區(qū)重點(diǎn)突出、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大招商工作格局。鼓勵有序競爭,注重發(fā)揮各地招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)招商引資項(xiàng)目向環(huán)境優(yōu)、效率高、配套好的區(qū)域集聚。創(chuàng)新招商模式,積極探索集約節(jié)約用地、高效低耗招商引資新模式,注重引進(jìn)高成長性企業(yè),著力提高招商引資投入產(chǎn)出效率。

(三)行動目標(biāo)。

2018—2020年,全區(qū)招商引資到位資金累計(jì)2.5萬億元以上,年均增長10%,其中,全口徑實(shí)際利用外資180億美元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到位資金年均增長15%以上。

2018年,全區(qū)招商引資到位資金7600億元,增長8.5%。其中,全口徑實(shí)際利用外資54億美元,增長12%;商務(wù)口徑實(shí)際利用外資增速力爭由負(fù)轉(zhuǎn)正;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到位資金增長15%。

到2020年底,產(chǎn)業(yè)大招商“百千萬”目標(biāo)全面完成,即力爭引進(jìn)各類龍頭企業(yè)100家以上,形成一批千億元產(chǎn)業(yè)集群,招商引資到位資金累計(jì)突破2.5萬億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金占比由2017年的10%增加到15%以上。全區(qū)外來投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)量增。

二、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商行動

加快實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略打造廣西九張創(chuàng)新名片工作方案(2018—2020年)》,立足我區(qū)特色優(yōu)勢,著眼新技術(shù)革命發(fā)展趨勢,聚焦“三大三新”即大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)(大數(shù)據(jù))、大物流、新制造、新材料、新能源六個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,深入開展產(chǎn)業(yè)大招商行動,打破傳統(tǒng)三次產(chǎn)業(yè)劃分的局限,以信息化為引領(lǐng),以強(qiáng)龍頭為抓手、以補(bǔ)鏈條為重點(diǎn)、以聚集群為目標(biāo),通過實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商行動,推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快建設(shè)以高科技、高成長性、高附加值為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

(一)開展大健康產(chǎn)業(yè)專題招商行動。

加快引進(jìn)培育大健康產(chǎn)業(yè)集群,深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、生物醫(yī)藥、文娛健身等專題招商活動,發(fā)揮廣西生態(tài)人文優(yōu)勢,順應(yīng)我國消費(fèi)升級新趨勢,加快實(shí)施“雙H”戰(zhàn)略(即快樂與健康,Happiness & Health),重點(diǎn)引進(jìn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康休閑運(yùn)動、文娛動漫、健康食品、富硒農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)與傳統(tǒng)旅游業(yè)、文體娛樂、食品業(yè)、醫(yī)藥業(yè)相結(jié)合,培育“大健康、大養(yǎng)生、大文娛”跨界融合產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與生態(tài)人文優(yōu)勢緊密結(jié)合。

(二)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè))專題招商行動。

圍繞建設(shè)面向東盟的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域創(chuàng)新中心,加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)、以中國—東盟信息港為平臺的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、語音圖像識別等應(yīng)用技術(shù)和新興服務(wù)業(yè)態(tài),智能終端、可穿戴設(shè)備、柔性顯示、量子通信等新一代網(wǎng)絡(luò)、電子信息設(shè)備及核心電子元器件等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極引進(jìn)培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

(三)開展大物流產(chǎn)業(yè)專題招商行動。

發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢,以建設(shè)區(qū)域性國際物流中心和中新互聯(lián)互通南向通道為目標(biāo),積極發(fā)展陸水空網(wǎng)有機(jī)銜接、現(xiàn)代物流與信息技術(shù)、電子商務(wù)、跨境金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大物流產(chǎn)業(yè)。深入開展現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等專題招商活動,重點(diǎn)引進(jìn)海港、內(nèi)河港、公路港、鐵路港、航空港、信息港等物流園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以及第三方物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、智能物流技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極引進(jìn)國內(nèi)外物流龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)南向通道網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營。結(jié)合國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè),加快構(gòu)建面向東盟的金融開放門戶,抓住金融業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)遇,吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)金融要素集聚,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有效的金融服務(wù)。

(四)開展新制造產(chǎn)業(yè)專題招商行動。

貫徹落實(shí)全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會的部署,深入實(shí)施《中國制造2025》,按照精深化、智能化、鏈條化發(fā)展方向,持續(xù)開展臨港重化工、鋼鐵、汽車、工程機(jī)械、蔗糖、繭絲綢、木材精深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專題招商活動,大力開展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專題招商,重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)器人、3D 打印技術(shù)、無人機(jī)、智能汽車、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同的現(xiàn)代化制造業(yè)體系。主動適應(yīng)未來制造業(yè)智慧化、個性化和定制化的發(fā)展趨勢,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動,推動“廣西制造”向中高端邁進(jìn)。

(五)開展新材料產(chǎn)業(yè)專題招商行動。

順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化的發(fā)展趨勢,結(jié)合航空航天、核電、先進(jìn)軌道交通、海洋工程裝備等領(lǐng)域新材料應(yīng)用需求,大力發(fā)展高品質(zhì)、高性能、高附加值、綠色環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)鋁精深加工、稀土功能材料、高性能金屬及合金材料、納米碳酸鈣、激光玻璃、環(huán)保建材等高品質(zhì)非金屬材料、石墨烯、高溫超導(dǎo)等前沿材料產(chǎn)業(yè)及研發(fā)項(xiàng)目,發(fā)揮產(chǎn)地優(yōu)勢,提高制備能力。

(六)開展新能源產(chǎn)業(yè)專題招商行動。

加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保為核心的新能源產(chǎn)業(yè)。大力開展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、可再生能源和新能源汽車等專題招商活動,重點(diǎn)引進(jìn)新能源汽車整車及動力電池、驅(qū)動電機(jī)等核心零部件、高效太陽能、海洋能、生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)、環(huán)境技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),加快綠色發(fā)展步伐。

(七)開展向海經(jīng)濟(jì)專題招商行動。

全面貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“打造好向海經(jīng)濟(jì)”重要指示精神,充分釋放海的潛力。結(jié)合大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商,加強(qiáng)對海洋資源的開發(fā)利用,努力拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間,重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游、裝備制造、海洋生物醫(yī)藥,以及海水利用和海洋能源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)培育一批科技創(chuàng)新基地,推動形成具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系。

三、工作重點(diǎn)

(一)切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商研究。

區(qū)直各相關(guān)部門要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,加強(qiáng)調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、園區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)、發(fā)展短板和需求,統(tǒng)籌研究解決全區(qū)層面帶有普遍性的困難和問題,指導(dǎo)幫助相關(guān)市、縣(市、區(qū))、園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)大招商工作。自治區(qū)投資促進(jìn)局要會同自治區(qū)投資促進(jìn)委員會成員單位,科學(xué)制定《廣西招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,實(shí)行動態(tài)管理,結(jié)合國家限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,形成正面鼓勵、負(fù)面清單和激勵懲戒相結(jié)合的招商引資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制,為全區(qū)深入開展產(chǎn)業(yè)大招商行動提供指導(dǎo)。各地要立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境條件,選擇1—2個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深入開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資研究,做到“四個明確”:一是要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。各設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)園區(qū)要因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,著力打造1—2個特色產(chǎn)業(yè)集群,制作“產(chǎn)業(yè)樹”,繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”,本著“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的要求精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)大招商活動,避免產(chǎn)業(yè)雷同、無序競爭,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。二是要明確重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),制作“產(chǎn)業(yè)招商地圖”,精心選擇目標(biāo)企業(yè)、特別是龍頭企業(yè),精準(zhǔn)開展對接洽談,瞄準(zhǔn)主要投資來源地開展重點(diǎn)招商。三是要明確產(chǎn)業(yè)布局。制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主動引導(dǎo)投資向規(guī)劃的區(qū)域集聚,培育打造產(chǎn)業(yè)集群。四是要明確重點(diǎn)措施。圍繞產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和“建鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入查擺分析,采取切實(shí)管用的政策措施克難攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展。

(二)精心搭建招商引資平臺。

創(chuàng)新開展中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(以下簡稱“兩會”)系列投資促進(jìn)活動,全力打造“兩會”廣西開放招商核心品牌,擴(kuò)大“兩會”主題框架下投資促進(jìn)活動的影響力和實(shí)效性。努力提升柳州汽博會、桂林旅博會、梧州寶石節(jié)、玉林藥博會、賀州石材碳酸鈣博覽會、中越國際商貿(mào)旅游博覽會等區(qū)內(nèi)重點(diǎn)展會平臺的知名度,將產(chǎn)業(yè)大招商行動作為上述六大展會的重要內(nèi)容,精心策劃專題招商活動,吸引專業(yè)客商開展精準(zhǔn)洽談。

(三)深化重點(diǎn)區(qū)域投資合作。

加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。積極對接粵港澳大灣區(qū),以承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),深化智能制造、電子信息、專業(yè)服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資合作;積極對接京津冀、長三角地區(qū),以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、先進(jìn)制造、新材料、新能源等為重點(diǎn)加大招商力度;積極對接?xùn)|盟等“一帶一路”沿線國家,以中國—東盟信息港建設(shè)、北斗導(dǎo)航、跨境電商、健康休閑等為重點(diǎn)深化投資合作;加大歐美等發(fā)達(dá)國家招商引資力度,重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、機(jī)器人、3D 打印等先進(jìn)制造業(yè)、新一代信息技術(shù)、高性能新材料和新能源技術(shù),吸引跨國公司、知名企業(yè)入桂投資。繼續(xù)籌辦好“2018跨國公司暨世界500強(qiáng)八桂行”等系列重大招商活動,選擇一批具有拉動作用的目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)引進(jìn),提升利用外資質(zhì)量。圍繞國內(nèi)外重點(diǎn)投資來源地,加快構(gòu)建全球化招商引資網(wǎng)絡(luò)。按照“條件成熟一處,洽談成立一處”的步驟,設(shè)立駐境外投資促進(jìn)聯(lián)絡(luò)處或代表處,深入開展駐點(diǎn)招商、委托招商,進(jìn)一步提升全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(四)加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)大招商的排頭兵和主陣地,突出抓好29家自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作。按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、國別(國際)、跨境合作園區(qū)、跨省產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等不同類別,組織開展特色園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)系列專題招商活動。國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅(jiān)持引高引新引強(qiáng),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”理念,做好產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合,爭當(dāng)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的表率,著力打造一批千億元甚至萬億元級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

(五)積極創(chuàng)新招商引資方式。

一是強(qiáng)化行業(yè)主管部門招商。發(fā)揮行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,以行業(yè)主管部門為主精準(zhǔn)策劃包裝招商引資項(xiàng)目,每年至少單獨(dú)或聯(lián)合開展一次專題招商活動,切實(shí)推動各行業(yè)、各系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大招商工作。二是強(qiáng)化中介招商。加強(qiáng)與商(協(xié))會、中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作,利用其在境內(nèi)外廣泛的資源渠道優(yōu)勢,開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。三是強(qiáng)化以商招商。發(fā)揮企業(yè)的資源和信息優(yōu)勢,廣泛開展企業(yè)為廣西營商環(huán)境代言活動,大力開展以商引商、以企引企。四是強(qiáng)化引智招商。堅(jiān)持引資引技引智相結(jié)合,實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)工程。引導(dǎo)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接,深入開展匯商聚智等引資引智活動,鼓勵發(fā)展創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)孵化器、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺,完善人才引進(jìn)政策,通過人才引進(jìn)推動和服務(wù)產(chǎn)業(yè)大招商、大發(fā)展。五是強(qiáng)化投資基金招商。鼓勵各地積極按市場化方式設(shè)立和引進(jìn)各產(chǎn)業(yè)類私募股權(quán)投資基金(風(fēng)險投資基金、天使投資基金),各地政府投資引導(dǎo)基金積極參與投資,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,積極引進(jìn)培育高成長性的“瞪羚企業(yè)”、“獨(dú)角獸”企業(yè)。六是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈金融招商。密切政銀企產(chǎn)業(yè)協(xié)作,抓住我國金融領(lǐng)域擴(kuò)大開放、放寬或取消金融行業(yè)外資股比限制的機(jī)遇,加強(qiáng)與國內(nèi)外投行、基金公司等機(jī)構(gòu)合作,通過引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新融資政策吸引一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。

(六)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。

貫徹落實(shí)全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃,加快構(gòu)建新型政商關(guān)系,建立完善親商安商長效機(jī)制,充分發(fā)揮政企溝通平臺、營商環(huán)境投訴舉報平臺和招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)平臺的作用,強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),及時解決項(xiàng)目落地中存在的困難和問題,加快項(xiàng)目落地建設(shè)效率,不斷提升我區(qū)投資便利化水平。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

各級各有關(guān)部門要把產(chǎn)業(yè)大招商行動作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”,嚴(yán)格落實(shí)招商引資一把手負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要力行招商、率先垂范。各級投資促進(jìn)委員會(招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組)要切實(shí)發(fā)揮職能,加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計(jì)劃的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),建立“自治區(qū)引導(dǎo)、設(shè)區(qū)市推動、縣(市、區(qū))落實(shí)”的產(chǎn)業(yè)大招商工作推進(jìn)機(jī)制。自治區(qū)投資促進(jìn)委員會全體會議每年聽取產(chǎn)業(yè)大招商行動專題匯報,研究部署相關(guān)工作。根據(jù)工作需要可適時召開聯(lián)席會議,審議重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題。自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門每年要牽頭組織開展全區(qū)性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商活動,自治區(qū)投資促進(jìn)委員會辦公室(設(shè)在自治區(qū)投資促進(jìn)局)牽頭組織開展涉及多個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大招商引資活動,負(fù)責(zé)自治區(qū)層面產(chǎn)業(yè)大招商行動的日常協(xié)調(diào)、情況匯總、問題梳理、督促檢查等工作,建立信息通報制度,定期編印《招商要報產(chǎn)業(yè)大招商行動信息專刊》。各設(shè)區(qū)市、自治區(qū)直屬園區(qū)每季度要及時向自治區(qū)投資促進(jìn)委員會辦公室報送產(chǎn)業(yè)大招商行動進(jìn)展情況,并于每年12月31日前報送產(chǎn)業(yè)大招商行動工作總結(jié)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各設(shè)區(qū)市、自治區(qū)直屬園區(qū)要立足實(shí)際,找準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資的突破口,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定產(chǎn)業(yè)大招商行動實(shí)施方案和配套政策,分解目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)招商責(zé)任,強(qiáng)力推動本轄區(qū)、本園區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商行動。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)是招商引資工作的責(zé)任主體,要切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大招商工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

各級投資促進(jìn)委員會成員單位要各司其責(zé)、通力合作,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目儲備、簽約、審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合,形成推動產(chǎn)業(yè)大招商工作的強(qiáng)大合力。因機(jī)構(gòu)改革部門名稱、職能調(diào)整的,相關(guān)任務(wù)由調(diào)整后相應(yīng)的部門承擔(dān)。

(三)強(qiáng)化考核獎懲。

自治區(qū)人民政府督查室每年要對全區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商工作開展專項(xiàng)督查。自治區(qū)投資促進(jìn)局、自治區(qū)績效辦要把產(chǎn)業(yè)大招商工作納入設(shè)區(qū)市招商引資績效考評和相關(guān)區(qū)直部門績效考評,制定完善產(chǎn)業(yè)大招商行動考評體系,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,按照績效考評制度和《廣西招商引資激勵暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時兌現(xiàn)考評獎懲。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

各級宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)大招商行動的宣傳報道,通過多種形式大力宣傳推介我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢、招商成效和典型經(jīng)驗(yàn),為產(chǎn)業(yè)大招商行動營造良好的輿論氛圍。自治區(qū)將通過召開全區(qū)招商引資工作現(xiàn)場會、新聞發(fā)布會等形式,宣傳展示招商成果和產(chǎn)業(yè)大招商三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況,總結(jié)推廣各級各有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)大招商中的典型經(jīng)驗(yàn)。

(五)強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目策劃包裝。

每年定期組織開展全區(qū)招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝培訓(xùn),提升項(xiàng)目策劃包裝水平。各級要加強(qiáng)招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝工作,增加項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),組建專家智庫,可通過政府購買服務(wù)等方式,為項(xiàng)目策劃提供智力支持。

(六)強(qiáng)化政策支持。

切實(shí)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策的導(dǎo)向作用,強(qiáng)化對重點(diǎn)招商引資產(chǎn)業(yè)的支持力度,自治區(qū)將結(jié)合《廣西招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,制定專項(xiàng)支持政策。各地可結(jié)合實(shí)際,在法定權(quán)限范圍內(nèi),制定出臺鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施并確保兌現(xiàn)落實(shí)。

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