區(qū)直各有關(guān)單位，各市、縣財政局：

為加快推進權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革，財政部下發(fā)了《關(guān)于開展2017年度政府財務(wù)報告編制試點工作的通知》(財庫[2018]34號)，將我區(qū)納入2017年度政府財務(wù)報告編制試點范圍。為確保我區(qū)試點工作有序進行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》(國發(fā)[2014]63號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法(試行)〉的通知》(財庫[2015]212號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我區(qū)開展編制試點工作有關(guān)事項通知如下：

一、編制試點范圍

全區(qū)各級納入部門決算管理范圍的行政、事業(yè)單位和社會團體應(yīng)逐級編制2017年度政府部門財務(wù)報告。

全區(qū)各級財政部門應(yīng)在組織編制本級預算部門編制2017年度政府部門財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，編制2017年度本級政府綜合財務(wù)報告。

試點期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級政府和預算單位暫不單獨試點編制政府財務(wù)報告。

二、試點工作內(nèi)容

(一)各區(qū)直部門編制2017年度政府部門財務(wù)報告。

各區(qū)直部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財務(wù)報告編制操作指南(試行)〉的通知》(財庫[2018]29號)規(guī)定，編制本部門2017年度政府部門財務(wù)報告。政府部門財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入費用表、當期盈余與預算結(jié)余差異表、凈資產(chǎn)差異表、報表附注和財務(wù)分析。報表附注應(yīng)包括會計報表的編制基礎(chǔ)、遵循相關(guān)規(guī)定的聲明、會計報表包含的主體范圍、重要會計政策與會計估計、會計報表重要項目的明細信息及說明、未在會計報表中列示的重大事項及需要說明的其他事項等。財務(wù)分析應(yīng)包括政府部門基本情況介紹、資產(chǎn)負債狀況分析、運行情況分析和財務(wù)管理情況。

各區(qū)直部門應(yīng)按規(guī)定向所屬預算單位布置編制政府部門財務(wù)報告具體事宜，對本部門所屬預算單位財務(wù)報告進行審核，合并形成本部門財務(wù)報告，并按要求報送自治區(qū)財政廳歸口業(yè)務(wù)處室和國庫處審核。

(二)各級財政部門組織編制2017年度政府部門財務(wù)報告。

各級財政部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財務(wù)報告編制操作指南(試行)〉的通知》(財庫[2018]29號)規(guī)定，組織本級預算部門編制2017年度政府部門財務(wù)報告。政府部門財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入費用表、當期盈余與預算結(jié)余差異表、凈資產(chǎn)差異表、報表附注和財務(wù)分析。報表附注應(yīng)包括會計報表的編制基礎(chǔ)、遵循相關(guān)規(guī)定的聲明、會計報表包含的主體范圍、重要會計政策與會計估計、會計報表重要項目的明細信息及說明、未在會計報表中列示的重大事項及需要說明的其他事項等。財務(wù)分析應(yīng)包括政府部門基本情況介紹、資產(chǎn)負債狀況分析、運行情況分析和財務(wù)管理情況。

(三)各級財政部門編制2017年度政府綜合財務(wù)報告。

各級財政部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財務(wù)報告編制操作指南(試行)〉的通知》(財庫[2018]30號)規(guī)定，在組織編制政府部門財務(wù)報告的基礎(chǔ)上，編制本級政府2017年度政府綜合財務(wù)報告。政府綜合財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入費用表、當期盈余與預算結(jié)余差異表、報表附注、政府財政經(jīng)濟分析和政府財政財務(wù)管理情況。報表附注應(yīng)包括會計報表編制基礎(chǔ)、遵循相關(guān)規(guī)定的聲明、會計報表包含的主體范圍、重要會計政策與會計估計、會計報表重要項目的明細信息及說明、未在會計報表中列示的重大事項及需要說明的其他事項。政府財政經(jīng)濟分析應(yīng)包括政府財務(wù)狀況分析、政府運行情況分析和財政中長期可持續(xù)性分析。政府財政財務(wù)管理情況應(yīng)包括政府財政財務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效。

三、工作要求

各區(qū)直部門、各級財政部門要充分認識試點工作的重大意義，切實加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，確保試點工作順利進行，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

(一)加強組織領(lǐng)導。

各區(qū)直部門、各級財政部門要成立政府財務(wù)報告編制試點工作領(lǐng)導小組及其辦公室，抽調(diào)有關(guān)方面業(yè)務(wù)骨干，組成相對固定的工作班子，要結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況制定具體試點工作方案，明確工作目標、工作內(nèi)容、職責分工、實施步驟、保障措施和工作要求等。各設(shè)區(qū)市財局應(yīng)于2018年5月21日前將工作方案報送自治區(qū)財政廳國庫處。

(二)清查資產(chǎn)負債。

各區(qū)直部門、各級財政部門要按照有關(guān)規(guī)定全面清查資產(chǎn)負債，及時清理往來事項，對清查出未入賬的資產(chǎn)，要明確資產(chǎn)權(quán)屬單位，及時記入單位會計賬，確保賬實相符，并與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表有關(guān)數(shù)據(jù)相銜接。試點地區(qū)財政部門要全面清查政府股權(quán)投資，嚴格執(zhí)行《財政總預算會計制度》，加強政府股權(quán)投資核算；要按照地方政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，做好債務(wù)管理工作。對于地方政府負有償還責任的債務(wù)，相關(guān)會計核算工作要按照財政部有關(guān)規(guī)定進行。對于地方政府或有債務(wù)，要在會計報表附注中予以披露。

(三)加強能力建設(shè)。

各區(qū)直部門及所屬預算單位、各級財政部門及預算單位要配備具備會計專業(yè)技術(shù)初級資格或取得大學財會類專業(yè)?？茖W歷及相應(yīng)水平以上的人員從事政府財務(wù)報告編制工作。要加強學習，對照財政部的制度規(guī)定，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點，采取多種形式開展培訓，使相關(guān)業(yè)務(wù)人員盡快熟練掌握政府財務(wù)報告編制方法和要求。各區(qū)直部門和縣級以上財政部門要集中一批骨干力量，成立業(yè)務(wù)指導組，對基層預算單位采取一對一、點對點的指導，以保證編制工作質(zhì)量。

(四)規(guī)范會計核算。

各區(qū)直部門及其所屬單位、各級財政部門及預算單位要結(jié)合政府財務(wù)報告編制需求，嚴格按照相關(guān)會計準則和制度規(guī)定，規(guī)范會計核算，細化核算內(nèi)容。對于政府內(nèi)部往來、收支等經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)充分利用信息系統(tǒng)功能，記錄政府內(nèi)部往來、收支對象等相關(guān)信息，為編制政府財務(wù)報告提供基礎(chǔ)信息。試點地區(qū)財政部門要督促預算單位嚴格執(zhí)行會計準則制度，加強會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，保證會計信息真實、準確。

(五)保證按時報送。

各區(qū)直部門、各級財政部門要認真組織編制和審核政府部門財務(wù)報告和政府綜合財務(wù)報告，做到方法規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)可靠、分析深入。各區(qū)直部門應(yīng)于2018年7月23日前將2017年度政府部門財務(wù)報告(紙質(zhì))和電子數(shù)據(jù)、試點工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子版)，以及所屬單位政府部門財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)報送自治區(qū)財政廳(各對口部門預算管理處、國庫處)。

各設(shè)區(qū)市財政部門應(yīng)于2018年8月10日前將本級政府綜合財務(wù)報告(紙質(zhì))和電子數(shù)據(jù)及相關(guān)資料、本地區(qū)試點工作總結(jié)(紙質(zhì)和電子版)，以及所屬縣(市、區(qū))政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)報送自治區(qū)財政廳國庫處。

試點工作總結(jié)包括試點工作開展情況、取得的經(jīng)驗、存在的問題及相關(guān)政策建議等內(nèi)容。

四、其他事項

(一)各級財政部門和預算單位應(yīng)使用部署在財政業(yè)務(wù)專網(wǎng)的政府財務(wù)報告管理系統(tǒng)，有關(guān)系統(tǒng)培訓、使用事宜將另行通知。

(二)編制相關(guān)操作指南可從財政部官網(wǎng)下載：

1.《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財務(wù)報告編制操作指南(試行)〉的通知》(財庫[2018]30號)， http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201803/t20180309_2833880.html。

2.《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門財務(wù)報告編制操作指南(試行)〉的通知》(財庫[2018]29號)，http://gks.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/guizhangzhidu/201803/t20180309_2833871.html。

(三)2017年度政府財務(wù)報告編報工作結(jié)束后，自治區(qū)財政廳對各區(qū)直部門、各級財政部門組織開展、政府財務(wù)報告上報質(zhì)量等工作情況進行全面考評。各區(qū)直部門、各級財政部門在編制工作中遇到問題和情況，請及時聯(lián)系自治區(qū)財政廳國庫處。聯(lián)系電話：0771—5307093，5331574。

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2018年5月2日