各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西改進(jìn)安全質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可管理的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年5月27日

廣西改進(jìn)安全質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可管理的若干措施

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(桂發(fā)[2018]10號(hào))精神，為改進(jìn)安全質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)許可管理，全面提升我區(qū)質(zhì)量發(fā)展和安全生產(chǎn)水平，特制定以下措施。

一、下放管理權(quán)限

將自治區(qū)級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)事項(xiàng)全部委托設(shè)區(qū)市實(shí)施；將自治區(qū)發(fā)展改革委實(shí)施的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定事項(xiàng)授權(quán)設(shè)區(qū)市實(shí)施；將自治區(qū)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)管理權(quán)限全部或部分委托下放設(shè)區(qū)市、縣(市)實(shí)施(詳見附件)。

二、優(yōu)化審批服務(wù)

推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”，實(shí)行按企業(yè)主體發(fā)證的模式，在同一審批層級(jí)中一個(gè)企業(yè)只發(fā)一個(gè)生產(chǎn)許可證。逐步建立跨行業(yè)跨部門的聯(lián)合評(píng)審機(jī)制，積極推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與相關(guān)行業(yè)資格許可并聯(lián)審批，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的全社會(huì)采信，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審查、同步審批、信息共享，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。

三、壓縮辦理時(shí)限

對(duì)砂輪、飼料粉碎機(jī)械、建筑卷揚(yáng)機(jī)、鋼絲繩、輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、救生設(shè)備、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、電線電纜、耐火材料、建筑鋼管腳手架扣件、建筑防水卷材、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、汽車制動(dòng)液、人造板、化肥等17類自治區(qū)級(jí)發(fā)證產(chǎn)品，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批程序，取消發(fā)證檢驗(yàn)，實(shí)行先證后核。將企業(yè)提交的申請(qǐng)材料簡化為“一單一書一報(bào)告”(申請(qǐng)單、承諾書、檢驗(yàn)報(bào)告)；許可時(shí)間由30個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日；后置現(xiàn)場(chǎng)審查只對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，并在許可后20個(gè)工作日內(nèi)完成。全區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限，全部壓縮到法定辦結(jié)時(shí)限的一半以下。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定等行政許可事項(xiàng)壓縮辦理時(shí)限，其中技術(shù)評(píng)審時(shí)間由45個(gè)工作日減少至30個(gè)工作日，審批時(shí)間由20個(gè)工作日減少至5個(gè)工作日。

將前述17類自治區(qū)級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)納入“零跑腿”事項(xiàng)。將自治區(qū)實(shí)施的安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)中涉及的法人代表、單位名稱、注冊(cè)地址變更等納入“零跑腿”事項(xiàng)。將特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)，承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)，計(jì)量器具型式批準(zhǔn)(樣機(jī)試驗(yàn))等納入“最多跑一次”事項(xiàng)。

四、減免技術(shù)評(píng)審和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用

免除行政許可事項(xiàng)中由企業(yè)負(fù)擔(dān)的質(zhì)量技術(shù)評(píng)審費(fèi)用，所免費(fèi)用由財(cái)政資金支付。停征強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具檢定收費(fèi)，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量檢測(cè)收費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的90%收取，其中對(duì)自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模以上企業(yè)的檢測(cè)收費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的80%收取。

免收特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中的檢驗(yàn)單位提供價(jià)格10萬元以上的貴重儀器設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)工作的出機(jī)費(fèi)。免收農(nóng)村地區(qū)(縣級(jí)及縣級(jí)以下)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校以及政府舉辦的幼兒園、孤兒院、敬(養(yǎng))老院使用的特種設(shè)備各項(xiàng)檢驗(yàn)費(fèi)。對(duì)自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模以上企業(yè)大型檢驗(yàn)項(xiàng)目的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施框架性服務(wù)合同化管理，根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)費(fèi)用數(shù)額，通過簽訂年度服務(wù)協(xié)議，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的80%—90%收取費(fèi)用。

對(duì)企業(yè)的電梯、起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛單項(xiàng)檢驗(yàn)測(cè)試，額定蒸發(fā)量≥420噸/小時(shí)鍋爐外部檢驗(yàn)，工業(yè)管道在線檢驗(yàn)，特種設(shè)備安裝、維修、改造復(fù)檢等特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的80%收取。對(duì)企業(yè)的壓力容器定期檢驗(yàn)?zāi)蛪涸囼?yàn)監(jiān)督，公用管道與長輸管道檢驗(yàn)的定期檢驗(yàn)，射線檢測(cè)中的γ射線檢測(cè)，超聲波檢測(cè)中的鋼板、復(fù)合鋼板、鍛件檢測(cè)，磁粉檢測(cè)中的鋼板、鍛件檢測(cè)，滲透檢測(cè)中的面狀工件檢測(cè)，聲發(fā)射檢測(cè)，內(nèi)窺鏡檢測(cè)等特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的90%收取。

五、扶持企業(yè)創(chuàng)品牌

加強(qiáng)品牌建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)、廣西名牌產(chǎn)品，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭力。到2020年，全區(qū)獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))的企業(yè)(組織)超過6個(gè)，自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))的企業(yè)(組織)達(dá)到30個(gè)，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品超過100個(gè)，廣西名牌產(chǎn)品超過2000個(gè)。

六、服務(wù)中小企業(yè)提升質(zhì)量

面向中小微企業(yè)免費(fèi)開展培訓(xùn)，推廣實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高質(zhì)量管理水平。主動(dòng)公開地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，每年培育發(fā)展20個(gè)以上團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

七、提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)能力

面向社會(huì)開放公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，聚焦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)特色、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需求，提升公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)能力，到2020年，全區(qū)新增檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目300項(xiàng)。強(qiáng)化質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)保障，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平全面提升。