各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2018年4月12日

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱經(jīng)開區(qū))設(shè)立、考核、升級和退出的認定條件和程序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2014]54號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考核制度促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)[2016]14號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2017]7號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)商務(wù)廳負責自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)的設(shè)立、考核、升級、退出等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責分工配合。

第三條 自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)的建設(shè)和發(fā)展應當堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)為目標，持續(xù)發(fā)揮經(jīng)開區(qū)示范和輻射帶動作用，培育對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)作用的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地。

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)可以按照“一區(qū)多園”模式建設(shè)和管理，原則上下轄不超過3個園區(qū)。

第二章 設(shè) 立

第四條 設(shè)立自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)須具備以下條件：

(一)已被認定為自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

(二)符合促進當?shù)亟?jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，具備明顯的區(qū)位、交通優(yōu)勢，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能夠發(fā)揮示范、輻射和帶動作用；

(三)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和法定城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

(四)符合國家及自治區(qū)對自然生態(tài)、環(huán)境保護、國家安全的有關(guān)規(guī)定；

(五)有明確的四至范圍、界址點坐標、規(guī)劃面積和土地利用方案；

(六)產(chǎn)業(yè)特色突出，有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(七)經(jīng)濟綜合實力強，主營業(yè)務(wù)收入、稅收收入、外貿(mào)進出口、加工貿(mào)易、實際利用外資等指標位列自治區(qū)園區(qū)前列，建立了健全統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)和政務(wù)執(zhí)法機構(gòu)；

(八)年度工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元人民幣以上，或年度企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到120億元人民幣以上、稅收收入達到3億元人民幣以上。

第五條 設(shè)立程序：

(一)申請。申請新設(shè)立為自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)的開發(fā)區(qū)，名稱統(tǒng)一為“××(行政區(qū)域名稱)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”，由其所在地的設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府提出申請。

(二)審核。自治區(qū)商務(wù)廳牽頭會同相關(guān)部門，對申請新設(shè)立的自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)進行實地考察，組織開展評審。相關(guān)部門在評審會后15個工作日內(nèi)出具書面審核意見。

(三)批準。自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)審核意見提出審批建議后，報自治區(qū)人民政府審批。

第六條 申請設(shè)立自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)，應當提交以下材料：

(一)請示，包括經(jīng)開區(qū)名稱、基本情況、設(shè)立理由等；

(二)符合本辦法第五條規(guī)定條件的證明材料；

(三)廣西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平主要指標申報表；

(四)可行性研究報告，包括所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展、社會人口、交通區(qū)位、管理機構(gòu)設(shè)置和設(shè)立自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的帶動、輻射作用等，開發(fā)區(qū)位置、四至范圍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、功能布局等總體規(guī)劃情況，建設(shè)進展、近遠期規(guī)劃、資金籌措計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，設(shè)立后的經(jīng)濟社會效益和風險預測等；

(五)設(shè)區(qū)市商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應出具符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃、國家安全、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護、市(縣)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等要求的書面論證意見；

(六)用地情況報告、區(qū)位示意圖、界址點坐標表、設(shè)立范圍內(nèi)最新的土地利用現(xiàn)狀圖和衛(wèi)星影像圖；

(七)其他相關(guān)材料。

第七條 自治區(qū)商務(wù)廳報請自治區(qū)人民政府審批時應當提交下列材料：

(一)請示，包括審批建議；

(二)組織實地考察、評審的情況報告；

(三)自治區(qū)有關(guān)職能部門的審核意見；

(四)根據(jù)評審會修改完善的可行性研究報告。

第三章 考 核

第八條 自治區(qū)商務(wù)廳牽頭會同相關(guān)部門對自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平進行考核，考核內(nèi)容包括年度工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收收入、外貿(mào)進出口、實際利用外資等完成情況。

第九條 依據(jù)綜合考核結(jié)果對自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)進行排名。排名前列的，在擴區(qū)、調(diào)區(qū)、申報升級為國家級經(jīng)開區(qū)和自治區(qū)商務(wù)發(fā)展專項資金安排等方面予以優(yōu)先考慮。

自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核辦法另行制定。

第四章 升 級

第十條 綜合考核排名全區(qū)前5名的自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)，參照商務(wù)部關(guān)于國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法的規(guī)定，申請升級為國家級經(jīng)開區(qū)。

第十一條 自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)申請升級為國家級經(jīng)開區(qū)，由其所在地的設(shè)區(qū)市人民政府向自治區(qū)人民政府提出申請，申請材料直接送自治區(qū)商務(wù)廳。自治區(qū)商務(wù)廳牽頭會同有關(guān)部門提出審核意見。具備升級條件的，由自治區(qū)人民政府按相關(guān)程序報國務(wù)院審批。

自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)申請升級為國家級經(jīng)開區(qū)，應當按國務(wù)院有關(guān)主管部門的要求提交申請材料。

第五章 退 出

第十二條 綜合考核排名全區(qū)最后3位的自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)，由自治區(qū)商務(wù)廳予以通報，并督促整改；綜合考核連續(xù)2年排名全區(qū)最后2位的自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)，由自治區(qū)商務(wù)廳予以黃牌警告；綜合考核連續(xù)3年排名全區(qū)最后2位的自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)，實行退出機制，由自治區(qū)商務(wù)廳報請自治區(qū)人民政府撤銷其自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)資格，按一般開發(fā)區(qū)管理。

第十三條 退出自治區(qū)級經(jīng)開區(qū)管理序列的開發(fā)區(qū)，3年內(nèi)不得申報自治區(qū)級或國家級經(jīng)開區(qū)。

第六章 附 則

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。