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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)管理使用中央財(cái)政水利發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》的通知新財(cái)規(guī)〔2020〕6號(hào)

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類      別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
文      號(hào):
頒發(fā)日期:2020-06-11
地   區(qū):新疆
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、水利局,各地(州、市)財(cái)政局、水利(務(wù))局,自治區(qū)本級(jí)有關(guān)單位:

按照《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào))、《財(cái)政部

水利部關(guān)于印發(fā)水利發(fā)展資金使用管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕54號(hào))等相關(guān)要求,為規(guī)范中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理,自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳制定了《新疆維吾爾自治區(qū)管理使用中央財(cái)政水利發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》?,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳     新疆維吾爾自治區(qū)水利廳

2020年6月3日

新疆維吾爾自治區(qū)使用管理中央財(cái)政水利發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)水利發(fā)展資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,促進(jìn)水利改革發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央

國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》、《財(cái)政部 水利部關(guān)于印發(fā)水利發(fā)展資金管理辦法的通知》、《自治區(qū)黨委

自治區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》等有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本實(shí)施細(xì)則所稱水利發(fā)展資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于支持有關(guān)水利建設(shè)和改革的轉(zhuǎn)移支付資金。水利發(fā)展資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條

水利發(fā)展資金政策實(shí)施期限至2023年,到期前按照財(cái)政部、水利部評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中,財(cái)政部會(huì)同水利部根據(jù)政策實(shí)施情況和工作需要,開展相關(guān)評(píng)估工作,根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善資金管理政策。

第四條 水利發(fā)展資金管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開透明;統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn);績(jī)效管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第五條

水利發(fā)展資金由自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳共同管理。自治區(qū)各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督檢查以及預(yù)算績(jī)效管理總體工作等。自治區(qū)各級(jí)水利部門主要負(fù)責(zé)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹啤㈨?xiàng)目審查篩選、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督等,研究提出資金和工作清單分解安排建議方案,做好預(yù)算績(jī)效管理具體工作。

第六條 水利發(fā)展資金支出范圍主要包括:

(一)中小河流治理,用于流域面積200-3000平方公里中小河流防洪治理,中小河流重點(diǎn)縣綜合整治。

(二)地下水超采綜合治理,用于地下水超采區(qū)水利工程措施、非工程措施及體制機(jī)制創(chuàng)新等。

(三)小型水庫(kù)建設(shè)及除險(xiǎn)加固,用于新建小型水庫(kù)及小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

(四)中型灌區(qū)節(jié)水改造等,用于中型灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造、牧區(qū)水利、小型水源建設(shè)。

(五)水土保持工程建設(shè),用于水土流失綜合治理。

(六)淤地壩治理,用于病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固。

(七)河湖水系連通,用于江河湖庫(kù)水系連通建設(shè)及農(nóng)村河塘整治等。

(八)水資源節(jié)約與保護(hù),用于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度、節(jié)約用水和水資源保護(hù)。

(九)山洪災(zāi)害防治,用于山洪災(zāi)害防治等非工程措施建設(shè)、重點(diǎn)山洪溝防洪治理等。

(十)水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),用于非經(jīng)營(yíng)性水利工程設(shè)施、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),河湖管護(hù)及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)支出等。

水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置等與項(xiàng)目建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)無(wú)關(guān)的經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設(shè)支出。

縣級(jí)可按照從嚴(yán)從緊的原則,在中央財(cái)政水利發(fā)展資金中列支勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收等確定費(fèi)用上限比例,各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)、地(州、市)兩級(jí)不得在中央財(cái)政水利發(fā)展資金中提取上述費(fèi)用。

水利發(fā)展資金不得與中央基建投資重復(fù)安排,但按照涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的除外。

第七條

水利發(fā)展資金實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同水利廳根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署,水利中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預(yù)算平衡需要,編制水利發(fā)展資金三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度預(yù)算。

第八條

水利廳匯總編制完成的以水利發(fā)展資金為主要資金渠道的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笐?yīng)商財(cái)政廳同意后印發(fā)實(shí)施。地(州、市)水利部門在編制本地區(qū)水利發(fā)展資金相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案時(shí),應(yīng)充分征求地方同級(jí)財(cái)政部門意見。

第九條

自治區(qū)對(duì)各地(州、市)和自治區(qū)本級(jí)單位分配水利發(fā)展資金時(shí),對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院明確的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可采取定額補(bǔ)助,其他項(xiàng)目在考慮績(jī)效因素(權(quán)重30%)的前提下,按照以下方式進(jìn)行分配:

(一)中小河流治理。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到具體項(xiàng)目上,所分配資金的項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家批復(fù)的《防汛能力提升實(shí)施方案》或其他規(guī)劃中,且前期審批工作已完成。

(二)小型水庫(kù)建設(shè)及除險(xiǎn)加固。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到具體小型水庫(kù)上,所分配資金的小型水庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)已納入國(guó)家或自治區(qū)的相關(guān)規(guī)劃,且前期審批工作已完成。

(三)中型灌區(qū)節(jié)水改造等。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到具體中型灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造、牧區(qū)水利、小型水源建設(shè)等項(xiàng)目,所涉及的灌區(qū)、牧區(qū)水利、小型水源建設(shè)等項(xiàng)目應(yīng)已納入國(guó)家或自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃,且前期審批工作已完成。

(四)水土保持工程建設(shè)。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到具體的水土保持治理項(xiàng)目,所涉及的水土保持治理項(xiàng)目已納入《水土保持規(guī)劃》且前期工作審批已完成。上年度水土保持目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀的地(州、市),可給予適當(dāng)傾斜。

(五)河湖水系連通。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到具體的工程項(xiàng)目,所涉及的項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)的方式選擇,項(xiàng)目建設(shè)必要性強(qiáng)且前期工作已完成。

(六)水資源節(jié)約與保護(hù)。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到相關(guān)地(州、市)或具體縣(市)、單位,資金分配過(guò)程中應(yīng)結(jié)合上一年度的最嚴(yán)格水資源管理制度考核結(jié)合結(jié)果情況。

(七)山洪災(zāi)害防治。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到具體縣(市)和單位,用于山洪災(zāi)害防治等非工程措施建設(shè)、重點(diǎn)山洪溝防洪治理、農(nóng)村基層預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)等。所涉及的縣(市)和單位應(yīng)已納入國(guó)家或自治區(qū)的相關(guān)規(guī)劃,特別是對(duì)于山洪溝治理項(xiàng)目,前期審批工作應(yīng)完成。

(八)水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,將資金分配到具體縣(市)和單位,用于非經(jīng)營(yíng)性水利工程設(shè)施、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),河湖管護(hù)及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)支出等。

其他項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)財(cái)政部、水利部確定的年度目標(biāo)任務(wù)情況,嚴(yán)格做好資金分配工作。

第十條

水利發(fā)展資金采取“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理方式。自治區(qū)財(cái)政廳在收到財(cái)政部下達(dá)資金文件后30日內(nèi)將水利發(fā)展資金預(yù)算和任務(wù)清單分解下達(dá)至相關(guān)地(州、市)財(cái)政部門,同時(shí)抄送自治區(qū)水利廳、財(cái)政部新疆監(jiān)管局和地(州、市)水利部門。

任務(wù)清單主要包括水利發(fā)展資金支持的年度重點(diǎn)工作、支出方向、具體任務(wù)指標(biāo)等。其中,黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)、重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)等為約束性任務(wù),其他任務(wù)為指導(dǎo)性任務(wù)。約束性任務(wù)可明確資金額度。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同水利廳依據(jù)相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅确纸庀逻_(dá)預(yù)算,在優(yōu)先保證完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排各支出方向的預(yù)算額度;根據(jù)財(cái)政部、水利部要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將匯總形成的全區(qū)績(jī)效目標(biāo)、分支出方向資金安排情況報(bào)財(cái)政部、水利部,并抄送財(cái)政部駐新疆監(jiān)管局。

第十一條

地(州、市)水利部門按要求設(shè)定區(qū)域(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)。地(州、市)財(cái)政部門在收到自治區(qū)下達(dá)資金文件后,對(duì)于明確具體項(xiàng)目或用途的,必須在7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到本級(jí)相關(guān)單位和縣市財(cái)政部門,對(duì)于未明確具體項(xiàng)目或用途的,必須在30日內(nèi)下達(dá)到本級(jí)相關(guān)單位和縣市財(cái)政部門,同步下達(dá)區(qū)域(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo),并將資金下達(dá)文件及及績(jī)效目標(biāo)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳備案。

第十二條

水利發(fā)展資金項(xiàng)目審批權(quán)限按照自治區(qū)人民政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于簡(jiǎn)化部分農(nóng)口項(xiàng)目審批事項(xiàng)的改革意見的通知》(新政辦發(fā)〔2017〕185號(hào))執(zhí)行。各地(州、市)水利部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、建立健全項(xiàng)目庫(kù)等方式,及時(shí)將水利發(fā)展資金預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目。同時(shí),督促項(xiàng)目單位提前做好項(xiàng)目前期工作,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

第十三條

水利發(fā)展資金鼓勵(lì)對(duì)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等方式,加大對(duì)農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度;鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式開展項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制,遵循“先建機(jī)制、后建工程”原則,堅(jiān)持建管并重,支持農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

第十四條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水利部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕54號(hào))、《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》(新政發(fā)〔2018〕98號(hào))以及財(cái)政部和自治區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌整合。

水利發(fā)展資金納入貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點(diǎn)范圍,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))、《關(guān)于支持試點(diǎn)貧困縣推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的意見》(新黨辦發(fā)〔2016〕39號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在脫貧攻堅(jiān)政策實(shí)施期內(nèi),自治區(qū)財(cái)政廳在分解下達(dá)水利發(fā)展資金預(yù)算時(shí),用于國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特殊困難地區(qū)縣(以下簡(jiǎn)稱貧困縣)的資金總體增幅不低于中央下達(dá)新疆水利發(fā)展資金總體增幅。分配給貧困縣的水利發(fā)展資金一律采取“切塊下達(dá)”,資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣,不得指定具體項(xiàng)目,不得以任何形式干擾貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金。對(duì)于納入貧困縣涉農(nóng)資金整合方案的水利發(fā)展資金,任務(wù)清單和區(qū)域目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)按被整合資金額度相應(yīng)調(diào)減,不再考核該部分資金對(duì)應(yīng)的任務(wù)完成情況。

第十五條

水利發(fā)展資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。屬于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水利部門加強(qiáng)水利發(fā)展資金預(yù)算績(jī)效管理,建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益。水利發(fā)展資金績(jī)效管理辦法另行制定。

第十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將水利發(fā)展資金分配結(jié)果在預(yù)算內(nèi)下達(dá)文件形成后20日內(nèi)向社會(huì)公開。水利發(fā)展資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)算信息公開有關(guān)要求。

第十八條

各級(jí)財(cái)政部門和水利部門都應(yīng)加強(qiáng)水利發(fā)展資金的監(jiān)督。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

第十九條

水利發(fā)展資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為的,對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政、水利等有關(guān)部門及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項(xiàng)目安排中,存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 自治區(qū)本級(jí)有關(guān)單位及各地(州、市)財(cái)政、水利部門嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行,進(jìn)一步加強(qiáng)水利發(fā)展資金管理。

第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行?!缎陆S吾爾自治區(qū)使用管理中央財(cái)政水利發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》(新財(cái)農(nóng)〔2018〕7號(hào))同時(shí)廢止。

批事項(xiàng)的改革意見的通知》(新政辦發(fā)〔2017〕185號(hào))執(zhí)行。各地(州、市)水利部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、建立健全項(xiàng)目庫(kù)等方式,及時(shí)將水利發(fā)展資金預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目。同時(shí),督促項(xiàng)目單位提前做好項(xiàng)目前期工作,加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。第十三條 水利發(fā)展資金鼓勵(lì)對(duì)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等方式,加大對(duì)農(nóng)戶、村組集體、農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施項(xiàng)目的支持力度;鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式開展項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)新項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制,遵循“先建機(jī)制、后建工程”原則,堅(jiān)持建管并重,支持農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水利工程建管體制機(jī)制改革創(chuàng)新。第十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水利部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕54號(hào))、《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》(新政發(fā)〔2018〕98號(hào))以及財(cái)政部和自治區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)水利發(fā)展資金統(tǒng)籌整合。水利發(fā)展資金納入貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點(diǎn)范圍,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))、《關(guān)于支持試點(diǎn)貧困縣推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的意見》(新黨辦發(fā)〔2016〕39號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在脫貧攻堅(jiān)政策實(shí)施期內(nèi),自治區(qū)財(cái)政廳在分解下達(dá)水利發(fā)展資金預(yù)算時(shí),用于國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特殊困難地區(qū)縣(以下簡(jiǎn)稱貧困縣)的資金總體增幅不低于中央下達(dá)新疆水利發(fā)展資金總體增幅。分配給貧困縣的水利發(fā)展資金一律采取“切塊下達(dá)”,資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣,不得指定具體項(xiàng)目,不得以任何形式干擾貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金。對(duì)于納入貧困縣涉農(nóng)資金整合方案的水利發(fā)展資金,任務(wù)清單和區(qū)域目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)按被整合資金額度相應(yīng)調(diào)減,不再考核該部分資金對(duì)應(yīng)的任務(wù)完成情況。第十五條 水利發(fā)展資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。屬于政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水利部門加強(qiáng)水利發(fā)展資金預(yù)算績(jī)效管理,建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益。水利發(fā)展資金績(jī)效管理辦法另行制定。第十七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將水利發(fā)展資金分配結(jié)果在預(yù)算內(nèi)下達(dá)文件形成后20日內(nèi)向社會(huì)公開。水利發(fā)展資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)預(yù)算信息公開有關(guān)要求。第十八條 各級(jí)財(cái)政部門和水利部門都應(yīng)加強(qiáng)水利發(fā)展資金的監(jiān)督。分配、管理、使用水利發(fā)展資金的部門、單位及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。第十九條 水利發(fā)展資金申報(bào)、使用管理中存在弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金等財(cái)政違法行為的,對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。各級(jí)財(cái)政、水利等有關(guān)部門及其工作人員在水利發(fā)展資金分配、項(xiàng)目安排中,存在違反規(guī)定分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第二十條 自治區(qū)本級(jí)有關(guān)單位及各地(州、市)財(cái)政、水利部門嚴(yán)格按照本辦法執(zhí)行,進(jìn)一步加強(qiáng)水利發(fā)展資金管理。第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。《新疆維吾爾自治區(qū)使用管理中央財(cái)政水利發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》(新財(cái)農(nóng)〔2018〕7號(hào))同時(shí)廢止。


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