伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局，各地、州、市人力資源和社會保障局：

當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵期，在做好疫情防控的同時，做好穩(wěn)就業(yè)工作意義重大、責(zé)任重大。為堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府的工作安排，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，突出抓好穩(wěn)就業(yè)這一“六穩(wěn)”的首要任務(wù)，切實促進(jìn)和諧勞動關(guān)系，保障職工合法權(quán)益，穩(wěn)定就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全力保障和諧勞動關(guān)系

（一）穩(wěn)住勞動關(guān)系。疫情防控期間，企業(yè)要切實承擔(dān)起社會責(zé)任，妥善處理好勞動關(guān)系問題，對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務(wù)派遣用工。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

（二）保障員工工資。疫情防控期間，企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業(yè)支付給職工的工資不得低于自治區(qū)人民政府發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工沒有提供正常勞動的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放生活費。

（三）靈活用工方式。對因受疫情影響造成職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，企業(yè)應(yīng)主動與職工溝通，結(jié)合實際采取調(diào)休、錯時、彈性工時等靈活用工方式開展工作。企業(yè)因受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式，最大限度保持勞動關(guān)系穩(wěn)定。

（四）維護(hù)職工合法權(quán)益。因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時限審理案件的,可相應(yīng)順延審理期限。要加強(qiáng)對受疫情影響企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)和服務(wù),加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實保障職工合法權(quán)益。

二、全力穩(wěn)住就業(yè)崗位

（五）階段性減免企業(yè)養(yǎng)老丶失業(yè)丶工傷保險單位繳費。從2020年2月起至6月，對全區(qū)中小微企業(yè)免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費。從2020年2月起至4月，對全區(qū)大型企業(yè)減半征收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)，認(rèn)真落實國家、自治區(qū)階段性減免企業(yè)社保費政策，同時，要確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。（大中小微企業(yè)劃分范圍應(yīng)以《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。）

（六）支持企業(yè)不裁員少裁員。為切實減輕疫情對企業(yè)就業(yè)崗位和生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，繼續(xù)對不裁員或少裁員的參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%返還（南疆四地州按60%返還）。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的企業(yè)，各地可依據(jù)基金承受能力，選擇按失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)或社會保險費標(biāo)準(zhǔn)返還。繼續(xù)實施失業(yè)保險降費率政策，減輕繳費單位負(fù)擔(dān)。

（七）穩(wěn)住重點群體就業(yè)。疫情防控期間，要全力穩(wěn)住已轉(zhuǎn)移就業(yè)的南疆四地州建檔立卡貧困家庭勞動力，持續(xù)跟進(jìn)落實社會保險補(bǔ)貼等各項就業(yè)扶持政策，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，最大限度穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力服務(wù)管理，及早與企業(yè)溝通對接，做好崗位和勞動力儲備。要改進(jìn)優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，搭建網(wǎng)上招聘平臺；鼓勵用人單位和畢業(yè)生在網(wǎng)上進(jìn)行雙選、簽訂就業(yè)協(xié)議。要及時將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放；鼓勵有條件的地區(qū)開展網(wǎng)上就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定，持續(xù)實施就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”24小時動態(tài)清零工作機(jī)制，強(qiáng)化“一對一”跟蹤幫扶，按規(guī)定及時兌現(xiàn)靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等扶持政策。

（八）優(yōu)化就業(yè)補(bǔ)貼政策落實。疫情防期間，同等條件下，對受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)及靈活就業(yè)人員，符合條件的，優(yōu)先落實社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)以及生產(chǎn)疫情防控重點物資、群眾生活保障物資的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，符合條件的，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策支持。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金不受90日內(nèi)申領(lǐng)時限限制。

（九）允許參保企業(yè)和個人延期辦理業(yè)務(wù)。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予及時辦理；對靈活就業(yè)和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會保險費的放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦；逾期辦理繳費的，不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后3個月內(nèi)完成。

三、全力保障就業(yè)服務(wù)不斷線

（十）保障重點企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程，安排專人對接了解用工需求，協(xié)助企業(yè)通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實習(xí)生等，滿足企業(yè)階段性用工需求，保障企業(yè)用工急需。

（十一）組織線上招聘活動。疫情防控期間，暫停舉辦各類現(xiàn)場招聘活動，及時開通各種線上發(fā)布渠道和業(yè)務(wù)辦理渠道，常態(tài)化實施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上就業(yè)服務(wù)，制定網(wǎng)上招聘專區(qū)，優(yōu)先發(fā)布重點企業(yè)用工信息，優(yōu)先保障重點企業(yè)用工需求。

（十二）暢通網(wǎng)上辦事渠道。要主動公布網(wǎng)上辦事指南、服務(wù)電話，充分運用公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、微信服務(wù)號等網(wǎng)上平臺，為群眾提供線上就業(yè)失業(yè)登記、失業(yè)保險申領(lǐng)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實名制信息更新、高校畢業(yè)生就業(yè)實名制管理、勞務(wù)派遣行政許可申請等服務(wù)，最大限度便利勞動者和用人單位。

（十三）抓好復(fù)工企業(yè)和勞動者疫情防控。要充分發(fā)揮多部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的作用，暢通信息溝通渠道，抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)已開工企業(yè)、工程項目，指導(dǎo)企業(yè)落實疫情防控主體責(zé)任，堅決落實國家和自治區(qū)各項防控工作要求，避免大范圍人員流動造成疫情擴(kuò)散，同時要指導(dǎo)做好勞動者相關(guān)防護(hù)、勞動、居住場所的消毒等工作。

2020年2月22日