為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)林業(yè)改革發(fā)展資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕196號），自治區(qū)財(cái)政廳會同自治區(qū)林業(yè)廳，結(jié)合我區(qū)實(shí)際聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)改革發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（新財(cái)農(nóng)〔2018〕5號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共九章67條，進(jìn)一步明確了林業(yè)改革發(fā)展資金的范圍、使用方向、分配下達(dá)、資金管理監(jiān)督等內(nèi)容。

（一）明確林業(yè)改革發(fā)展資金的使用范圍和支出方向。林業(yè)改革發(fā)展資金由財(cái)政廳和林業(yè)廳共同管理，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的用于森林資源管護(hù)、森林資源培育、生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)、國有林場改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支出方向的專項(xiàng)資金。

（二）明確自治區(qū)級在分配林業(yè)改革發(fā)展資金時(shí)因素法和項(xiàng)目法分配。森林資源管護(hù)、森林資源培育和國有林場改革等支出方向中有關(guān)補(bǔ)助內(nèi)容根據(jù)各地工作任務(wù)、中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素確定補(bǔ)助規(guī)模；生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支出方向中有關(guān)補(bǔ)助內(nèi)容實(shí)行項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目法確定補(bǔ)助規(guī)模。同時(shí)考慮各地森林資源狀況、財(cái)力狀況、相關(guān)項(xiàng)目資金績效評價(jià)結(jié)果等情況

（三）明確自治區(qū)和地（州）級財(cái)政、林業(yè)部門在林業(yè)改革發(fā)展資金管理中的職責(zé)。地州（市）級林業(yè)局，根據(jù)自治區(qū)切塊下達(dá)的資金任務(wù)規(guī)模，聯(lián)合同級財(cái)政局組織編制實(shí)施方案，對于森林資源管護(hù)、森林資源培育等支出方向的有關(guān)補(bǔ)助內(nèi)容，以地州（市）為單位統(tǒng)一編制項(xiàng)目總體實(shí)施方案，內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模及布局、地點(diǎn)、條件、項(xiàng)目資金方案、實(shí)施單位情況、主要建設(shè)方案、項(xiàng)目組織、資金以及項(xiàng)目監(jiān)督管理等保障措施。經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳、財(cái)政廳審查同意后，根據(jù)總體方案指導(dǎo)實(shí)施單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案或作業(yè)設(shè)計(jì)，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳、財(cái)政廳備案。

（四）明確資金管理監(jiān)督。林業(yè)改革發(fā)展資金建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，專項(xiàng)資金執(zhí)行期間，各級林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價(jià)，項(xiàng)目完成后，由同級林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織自查驗(yàn)收，地州（市）級及以上林業(yè)、財(cái)政部門根據(jù)需要組織抽查。

（五）明確資金管理使用中存在違法違規(guī)行為的處理依據(jù)和方式。各級財(cái)政、林業(yè)等有關(guān)部門及其工作人員在林業(yè)改革發(fā)展資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違法違規(guī)行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

《實(shí)施細(xì)則》由自治區(qū)財(cái)政廳、林業(yè)廳解讀。

具體聯(lián)系處室為：

自治區(qū)財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處 0991-2827410

自治區(qū)林業(yè)廳計(jì)資處 0991-5810723