自治區(qū)工信廳政府信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總   則

第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范自治區(qū)工業(yè)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱工信廳）政府信息公開(kāi)工作，更好地為自治區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<政府信息公開(kāi)條例>辦法》（新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第152號(hào)）精神，結(jié)合工信廳實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于工信廳機(jī)關(guān)及直屬單位，在依法管理工業(yè)和信息化事務(wù)過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，或受公民、法人和其它組織申請(qǐng)，向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條 政府信息公開(kāi)工作，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)一致、公平公正、便民利民的原則。

政府信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條 政府信息公開(kāi)工作以保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，提高工信廳機(jī)關(guān)工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用為根本任務(wù)。

第二章 政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容

第五條 政府信息公開(kāi)內(nèi)容分為主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容和依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容。

第六條 工信廳負(fù)有依法履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)。按照“誰(shuí)制作，誰(shuí)公開(kāi)；誰(shuí)獲取、保存，誰(shuí)公開(kāi)”的權(quán)限公開(kāi)政府信息。

第七條 主動(dòng)向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)的政府信息：

（一）工信廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式和信訪、投訴舉報(bào)方式；

（二）工信廳年度工作安排和年度工作總結(jié)；

（三）與經(jīng)信工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

（四）各行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（包括工業(yè)園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)政策以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策；

（五）近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及綜合協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素情況；

（六）工信廳權(quán)限內(nèi)行政許可、行政審查、行政確認(rèn)、行政處罰事項(xiàng)；

（七）國(guó)家和自治區(qū)扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各專項(xiàng)資金管理與申請(qǐng)受理情況；

（八）工信廳職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)的信息。

第八條  屬于行政執(zhí)法事項(xiàng)，必須按照自治區(qū)黨委、人民政府要求做到九公開(kāi)，即公開(kāi)工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、辦事結(jié)果、責(zé)任人和監(jiān)督辦法。其他事項(xiàng)參照“九公開(kāi)”要求進(jìn)行公開(kāi)。

第九條 各部門(mén)依據(jù)本部門(mén)職能，主動(dòng)向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)，信息公開(kāi)的主要內(nèi)容包括行政執(zhí)法、對(duì)外服務(wù)、專項(xiàng)資金申請(qǐng)等。

第十條 屬于主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容，申請(qǐng)人提出政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。

由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理、登記，并轉(zhuǎn)交有關(guān)責(zé)任單位辦理。責(zé)任單位接到轉(zhuǎn)來(lái)的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)（不包括征詢第三人意見(jiàn)的時(shí)間），根據(jù)申請(qǐng)信息的下列情況給予答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍并已向社會(huì)公眾公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于公開(kāi)范圍但尚未向社會(huì)公開(kāi)的，依法向申請(qǐng)人公開(kāi)；

（三）屬于不得公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)；

（四）不屬于工信廳業(yè)務(wù)范圍或者申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（五）申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)返政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一回復(fù)申請(qǐng)人。

第十二條 申請(qǐng)人要求提供的政府信息可能影響第三方權(quán)益的，申請(qǐng)人應(yīng)該提供第三方同意公開(kāi)的書(shū)面意見(jiàn)，未提供意見(jiàn)的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面征詢第三方的意見(jiàn)。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。

第十三條 申請(qǐng)人到工信廳機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)、能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，按照本細(xì)則第十一條規(guī)定辦理。

第三章 政府信息公開(kāi)的方式和程序

第十四條 以方便群眾監(jiān)督為重點(diǎn)，全方位、多層次進(jìn)行公開(kāi)。做到集中公開(kāi)與分散公開(kāi)相結(jié)合，電子政務(wù)公開(kāi)與傳統(tǒng)公開(kāi)方式相結(jié)合，普遍公開(kāi)與在一定范圍之內(nèi)公開(kāi)相結(jié)合，注重公開(kāi)效果，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)形式多樣化。

（一）信息刊物；

（二）自治區(qū)人民政府網(wǎng)站或工信廳網(wǎng)站；

（三）新聞發(fā)布會(huì)；

（四）聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)、會(huì)議旁聽(tīng)；

（五）報(bào)刊、廣播、電視；

（六）檔案室、公告欄、電子觸摸屏；

（七）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的有效形式。

第十五條 面向全社會(huì)的政府信息公開(kāi)事項(xiàng)要在自治區(qū)工信廳網(wǎng)站上進(jìn)行公布，同時(shí)在辦公場(chǎng)所予以張貼并免費(fèi)提供政府信息資料。面向機(jī)關(guān)或自治區(qū)工信廳系統(tǒng)內(nèi)部的管理事項(xiàng)主要在自治區(qū)經(jīng)信專網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)上予以公布。

第十六條 堅(jiān)持公開(kāi)時(shí)間與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)的原則，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

第十七條 工信廳政府信息公開(kāi)事項(xiàng)由各處室、單位提出公開(kāi)內(nèi)容，工信廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，由各責(zé)任單位對(duì)外發(fā)布。

     第四章   政府信息公開(kāi)的組織和保障

第十八條 政府信息公開(kāi)實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手負(fù)總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。工信廳成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委、法規(guī)處、綜合處、機(jī)關(guān)黨委、人事處、信息中心主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的方針政策；

（二）制定工信廳政府信息公開(kāi)工作方案，審議通過(guò)政府信息公開(kāi)內(nèi)容；

（三）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工信廳政府信息公開(kāi)工作，研究解決政府信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題；

（四）監(jiān)督檢查工信廳機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)政府信息公開(kāi)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管副廳長(zhǎng)兼任。副主任由辦公室主任、法規(guī)處處長(zhǎng)、機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、人事處處長(zhǎng)擔(dān)任。

第十九條 工信廳政府信息公開(kāi)工作在廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各處室（單位）分工負(fù)責(zé)、緊密配合。

政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體分工是：

（一）政府信息公開(kāi)指南、目錄、年度報(bào)告的草擬和報(bào)備以及保密審查、受理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)由辦公室牽頭負(fù)責(zé)；

（二）      受理申請(qǐng)行政復(fù)議由法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)；

（三）      受理投訴舉報(bào)由機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)；

（四）      政府信息公開(kāi)的考核由人事處牽頭負(fù)責(zé)。

各處室（單位）在履行完政府信息公開(kāi)審查程序后，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布，并及時(shí)維護(hù)和更新公開(kāi)的政府信息。

第二十條 建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查，不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的信息，明確審查的程序和責(zé)任。

第二十一條 工信廳建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，聽(tīng)取社會(huì)各界以及社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，不斷完善政府信息公開(kāi)工作。

第五章政府信息公開(kāi)的監(jiān)督

第二十二條 加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督管理，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，對(duì)工信廳政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理，主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)責(zé)任單位開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）將政府信息公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容；

（三）組織政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議活動(dòng)；

（四）受理政府信息公開(kāi)的投訴；

（五）對(duì)政府信息公開(kāi)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行表彰；對(duì)政府信息公開(kāi)工作不力的單位和個(gè)人，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 申請(qǐng)人認(rèn)為責(zé)任單位未按規(guī)定辦理政府信息公開(kāi)事宜的，可以向工信廳政務(wù)公開(kāi)工作投訴受理機(jī)構(gòu)投訴，由投訴受理機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位按規(guī)定辦理。

投訴受理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人意見(jiàn)15日內(nèi)，對(duì)發(fā)布的政府信息公開(kāi)信息進(jìn)行核查，反映意見(jiàn)屬實(shí)的，責(zé)成責(zé)任單位在上述期限內(nèi)修正完畢，并將核查和修正結(jié)果及時(shí)反饋申請(qǐng)人。

第二十四條 建立政府信息公開(kāi)資料檔案，為總結(jié)、查閱和監(jiān)督檢查提供依據(jù)。政府信息公開(kāi)資料要有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，集中存放，不得殘缺、偽造。

第六章   附 則

第二十五條 本細(xì)則由工信廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，各行辦、院校參照?qǐng)?zhí)行。

第二十六條 本細(xì)則自審議通過(guò)之日起實(shí)施。