橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《珠海市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。

珠海市人民政府

2019年6月26日

珠海市房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對珠海市（以下簡稱本市）房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障交易安全，維護房地產(chǎn)活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易行為及相應的房地產(chǎn)市場管理行為。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、交易、經(jīng)紀服務，應當遵循合法、平等、公平、自愿、誠實信用的原則。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員應當妥善保管在業(yè)務活動中獲悉的交易當事人資料，保守當事人的個人隱私和商業(yè)秘密，不得利用所獲取的信息從事違法行為。

第四條 市、區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）依法對房地產(chǎn)市場進行指導、檢查、監(jiān)督和管理。

發(fā)改、自然資源、市場監(jiān)督、稅務、人社、公安、金融、不動產(chǎn)登記等部門依據(jù)各自職責對房地產(chǎn)市場行為進行監(jiān)管。

第五條 市級主管部門根據(jù)房地產(chǎn)市場監(jiān)管要求，建立珠海市房地產(chǎn)交易監(jiān)管平臺（以下簡稱交易監(jiān)管平臺），作為房地產(chǎn)交易、管理的操作平臺和有關(guān)房地產(chǎn)交易、管理信息的發(fā)布平臺，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的動態(tài)監(jiān)控。使用交易監(jiān)管平臺，應當進行數(shù)字認證，以獲取相應的操作權(quán)限。

第二章 新建商品房交易

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時，應當按規(guī)定在交易場所做好商品房銷售的明碼標價工作，同時在交易監(jiān)管平臺公示。

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在取得商品房預售許可證后十日內(nèi)，通過交易監(jiān)管平臺一次性公示全部可預售商品房房源、預售時間、預售地點及預售價格，不得以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌等方式進行非公開預售。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當將下列材料在營業(yè)場所公示：

（一）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

（二）建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證；

（三）商品房預售許可證或商品房權(quán)屬證明書；

（四）商品房買賣合同示范文本及附件；

（五）商品房項目總平面圖和測繪報告；

（六）商品房使用說明書、房屋質(zhì)量保證書；

（七）商品房銷售控制表；

（八）業(yè)主臨時管理規(guī)約；

（九）前期物業(yè)服務企業(yè)名稱、收費標準和物業(yè)服務合同；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和主管部門要求公示的其他材料。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，簽訂認購協(xié)議并收取定金或簽訂商品房買賣合同的，應當于發(fā)生之日或次日在交易監(jiān)管平臺及時更新備案購房人、成交價格及已交款情況等信息。

解除認購協(xié)議或商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當于發(fā)生之日或次日在交易監(jiān)管平臺更新相關(guān)信息。

第十條 新建商品房預售資金實行全程監(jiān)管。監(jiān)管期限自核發(fā)商品房預售許可證開始，至完成房屋所有權(quán)首次登記止。商品房預售資金的監(jiān)管按相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本市對新建商品房預售資金管理納入交易監(jiān)管平臺進行管理。

商品房預售資金監(jiān)管銀行應當建立與主管部門現(xiàn)有端口相匹配的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。商品房預售資金監(jiān)管銀行在收存商品房預售款時，應當對相應的收款電子信息進行核對并及時傳至主管部門。

第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣協(xié)議的，需退回已交存至監(jiān)管賬戶的商品房預售款。由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向主管部門提交退款申請并提供相關(guān)材料，主管部門在接受申

請五個工作日內(nèi)對退款申請進行核實，情況屬實的，通知預售資

金監(jiān)管銀行退回該部分房款。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目已通過竣工驗收，具備交付使用條件，需要現(xiàn)樓銷售的，應當按規(guī)定取得不動產(chǎn)登記部門核發(fā)的商品房權(quán)屬證明書，并在交易監(jiān)管平臺錄入相關(guān)信息。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理銷售商品房的，應在其發(fā)布的商品房銷售廣告中，載明受托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的名稱和備案編號。未在主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和個人不得接受委托，從事商品房項目銷售代理業(yè)務。

第三章 存量房交易

第十五條 本市行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)取得不動產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證書的存量房交易，買賣雙方可通過交易監(jiān)管平臺進行房源核驗。買賣雙方選擇交易資金托管方式交易的，可通過交易監(jiān)管平臺辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條 主管部門負責建立健全有效的房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)基本信息庫，規(guī)范信息管理。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動的機構(gòu)及其從業(yè)人員的基本信息均應按規(guī)定在交易監(jiān)管平臺進行信息登記。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)按規(guī)定辦理備案手續(xù)后，方可從事存量房房源備案、房源核驗及網(wǎng)上簽約等房地產(chǎn)經(jīng)紀服務。

第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)出售房產(chǎn)的，受

委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當在交易監(jiān)管平臺申請房源備案和核驗。

房屋產(chǎn)權(quán)人可以自行在交易監(jiān)管平臺備案并進行房源核驗，自行辦理存量房買賣合同的簽訂、解除等手續(xù)。

第十八條 主管部門對房屋產(chǎn)權(quán)人、備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供房源核驗服務，積極推行房地產(chǎn)中介服務合同網(wǎng)簽和統(tǒng)一編號管理制度。房地產(chǎn)中介服務合同編號應當與房源核驗編號關(guān)聯(lián)，確保真實房源，真實委托。

第十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或房屋產(chǎn)權(quán)人發(fā)布存量房房源信息時，應當附房源核驗編號，未經(jīng)核驗的房源信息不得對外發(fā)布。

存量房房源信息發(fā)布后，完成交易或房屋產(chǎn)權(quán)人撤銷委托的，發(fā)布人應當及時撤回發(fā)布的信息。

第二十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)布的房源信息應當真實、準確，通過不同媒介公開發(fā)布的同一房源信息應當保持一致。

第二十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在從事存量房經(jīng)紀業(yè)務前，應向主管部門申請備案并辦理網(wǎng)上用戶開通及認證手續(xù)。主管部門自受理之日起十個工作日內(nèi)完成審核，并向符合條件的經(jīng)紀機構(gòu)頒發(fā)存量房網(wǎng)上用戶認證證明。

第二十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在接受存量房交易委托業(yè)務前，應當對房地產(chǎn)權(quán)利的真實性、委托人的身份證明及財產(chǎn)處分權(quán)限進行核實，如實告知當事人房屋交易相關(guān)情況和本市房地產(chǎn)政策相關(guān)規(guī)定，不得為違反法律和政策的房屋交易提供服務。

第二十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員接受委托時，應當與委托人簽訂書面委托協(xié)議，不得利用未經(jīng)委托的房源及客戶信息開展中介服務。

第二十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托開展業(yè)務，應當使用主管部門或行業(yè)組織發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同示范文本，與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同。

房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同應當由執(zhí)行該經(jīng)紀業(yè)務的房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員簽名。

第二十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)居間促成存量房交易的，應當書面告知買賣雙方當事人可以選擇存量房資金托管的方式完成交易。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員不得代收代管存量房交易資金。

第二十六條 存量房資金托管銀行應當建立與主管部門現(xiàn)有端口相匹配的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。存量房資金托管銀行應當對相應的收款電子信息進行核對并及時傳至主管部門。

第四章 房地產(chǎn)市場監(jiān)管

第二十七條 主管部門應當建立網(wǎng)絡監(jiān)管平臺和信用評價體系，完善執(zhí)法檢查制度，加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查。

第二十八條 主管部門有權(quán)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行執(zhí)法檢查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其工作人員應

當配合主管部門的監(jiān)督檢查，如實陳述事實和提供相關(guān)資料。

第二十九條 主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的，按照以下方式進行處理：

（一)約談行為人，促其規(guī)范并自行改正；

（二)關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)上簽約；

（三)依法查處或者移送市場監(jiān)管等相關(guān)部門依法處理；

（四)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三十條 主管部門對在本市開展業(yè)務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員，根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績、信用記錄等建立房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案，并向社會公示。

主管部門可以根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的不良信用記錄，依法采取相應的處罰措施。

第三十一條 主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者有其他違法行為的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十二條 本辦法所稱新建商品房，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上，根據(jù)建設工程規(guī)劃開發(fā)建

設并用于銷售的房屋。

本辦法所稱存量房，是指已辦理轉(zhuǎn)移登記并取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的商品房或國有土地上自行建設并取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書的房屋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。