區(qū)直相關(guān)部門,省市駐區(qū)相關(guān)單位：

《大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地收儲規(guī)劃交易工作委員會工作方案》已經(jīng)區(qū)黨工委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2021年11月25日

（此件公開發(fā)布）

大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地收儲規(guī)劃交易工作委員會工作方案

為優(yōu)化我區(qū)城市建設(shè)用地收儲、規(guī)劃、交易工作，縮短項目審批時間，優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)決策，提高土地利用質(zhì)量和效率，建立管理科學(xué)、民主、高效的建設(shè)用地決策工作機制，區(qū)管委會決定整合土地收儲、規(guī)劃決策、土地交易、城市規(guī)劃管理審議決策等相關(guān)職責(zé)，成立大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地收儲規(guī)劃交易工作委員會（以下簡稱委員會），作為區(qū)管委會設(shè)立的我區(qū)城市建設(shè)用地收儲、規(guī)劃、交易及城市規(guī)劃管理審議決策的議事決策機構(gòu)。撤銷原長興島經(jīng)濟區(qū)土地招拍掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作方案如下：

一、基本原則

工作整合，提高效率；規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌方案；會簽前置，民主決議。

二、議事范圍

1．審議土地儲備、規(guī)劃、供應(yīng)過程中的年度計劃、相關(guān)制度、政策和資金籌措等其他重大事項；

2．審議全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中重大建設(shè)項目、重大議題；

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及監(jiān)督落實全區(qū)建設(shè)項目前期策劃生成管理工作；

4．審定研究經(jīng)營性建設(shè)用地的土地收儲、規(guī)劃、出讓方案；

5．審議區(qū)國土空間規(guī)劃及城市規(guī)劃管理工作；

6．承擔(dān)區(qū)管委會安排的其他工作。

三、組織機構(gòu)

（一）委員會設(shè)主任、副主任各1名。主任由區(qū)管委會主任擔(dān)任，負責(zé)召集委員會會議。副主任由主管副主任擔(dān)任，負責(zé)主持召開委員會會議。委員會會議原則上每月召開1次。

（二）委員會委員由公務(wù)委員和非公務(wù)委員組成。其中，公務(wù)委員由區(qū)直各相關(guān)部門、各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，共計14人，委員單位包括區(qū)管委會辦公室、區(qū)政法辦公室、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會事務(wù)管理局、區(qū)財政金融局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)投資促進局、區(qū)應(yīng)急管理局、長興島街道、交流島街道、公安分局（交通）、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局；非公務(wù)委員5人，包括人大代表1人，政協(xié)委員1人，專家3人（規(guī)劃、土地、經(jīng)濟領(lǐng)域各1人）。

（三）委員會可視審議決策事項，邀請國內(nèi)外建筑、林業(yè)、海洋、交通、文物和景觀等各領(lǐng)域的專家組成專家委員會，受區(qū)用地收儲規(guī)劃交易委員會委托，就議定事項范圍內(nèi)的相關(guān)問題提供咨詢和評審意見。

（四）委員會下設(shè)辦公室，辦公室主任由自然資源分局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任（自然資源分局主要領(lǐng)導(dǎo)主持委員會辦公室日常工作），辦公室設(shè)在自然資源分局。辦公室主要職責(zé)如下：

1.負責(zé)會議的組織工作，包括會議紀要的起草以及會議檔案的整理和保存；

2.負責(zé)委員會與相關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作；

3.負責(zé)組織城市規(guī)劃各類成果公開展示以及公眾意見的收集、整理工作；

4.承擔(dān)委員會賦予的其他職責(zé)。

（五）建立人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)專家?guī)臁Ｆ渲?，大連市人大代表1人、瓦房店市人大代表1人，瓦房店市政協(xié)委員2人，相關(guān)專家?guī)?人（規(guī)劃、土地、經(jīng)濟領(lǐng)域各1人），共計7人。

四、議事制度

（一）會簽制度

建立項目會簽制度。委員會會議召開前，由自然資源分局組織開展項目規(guī)劃選址研究工作，編制規(guī)劃選址論證報告、規(guī)劃條件、策劃方案，草擬儲備用地策劃條件（相關(guān)費用從區(qū)級土地儲備資金中列支），對國土空間規(guī)劃及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中重大建設(shè)項目等城市規(guī)劃管理內(nèi)容進行審議，需在會前組織專家提出明確的評審、咨詢意見，該意見作為委員會審議議定事項的重要依據(jù)。

自然資源分局負責(zé)牽頭組織各成員單位會簽。會簽就項目征求相關(guān)委員單位意見，制定儲備用地策劃條件、土地收儲方案，審查規(guī)劃條件、規(guī)劃方案和土地出讓方案，確定需審定的國土空間規(guī)劃及重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中重大建設(shè)項目等城市規(guī)劃管理等重大議題，組織形成上報材料，報委員會主任批準，確定會議議題及會議時間，明確匯報部門和匯報人。

（二）合議制度。

委員會會議采取合議方式，委員會主任為會議召集人，可視審議議定事項所涉內(nèi)容，邀請除委員單位以外的相關(guān)部門、機構(gòu)派代表及各領(lǐng)域?qū)＜覅⒓訒h。委員會會議由項目負責(zé)人進行匯報，委員會主任、副主任、參加會議的全體委員進行審議。最終由召集人宣布審議結(jié)果。

會議審定經(jīng)部門會簽通過的收儲方案、規(guī)劃條件、土地出讓方案、國土空間規(guī)劃及城市規(guī)劃管理的重大議題以及需提交委員會會議研究審定的其他事項。

委員會會議在審議經(jīng)營性建設(shè)用地的土地收儲、規(guī)劃、出讓方案，國土空間規(guī)劃及城市規(guī)劃管理重大議題時，由委員會全體委員參加。

委員會審議議定事項，由委員會辦公室形成會議紀要，報委員會主任簽發(fā)后，以管委會名義印發(fā)。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對委員會決策事項的主體、程序另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因經(jīng)濟社會發(fā)展、公共利益及公共安全等需要，在建設(shè)用地選址論證過程中，需對詳細規(guī)劃進行優(yōu)化完善的相關(guān)事宜，可先行審議，將審定后內(nèi)容納入相應(yīng)層級的國土空間規(guī)劃并同步更新國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)信息。

（三）委員會保密制度

歷次會議所涉資料均屬政府內(nèi)部文件，各位參會人員應(yīng)妥善保管，于會后將資料一并交回。除事先獲得委員會同意，任何人不得以任何方式獲取或向他人直接、間接傳達有關(guān)資料。如會議資料涉及密級文件，應(yīng)按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。參加及列席會議的人員不得以任何方式透露會議的詳情和內(nèi)容。如會議資料涉及國家秘密，須按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。凡有關(guān)委員會會議資料的查詢，均由委員會辦公室負責(zé)統(tǒng)一答復(fù)。

附件： 大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地收儲規(guī)劃交易工作委員會成員名單