各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面落實省政府加強(qiáng)民生保障的決策部署，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下：

一、提標(biāo)幅度

(一)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。全省城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%。其中，沈陽、大連2市提高4%以上，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、遼陽7市提高5%以上，阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島4市提高6%以上；全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高7%，其中，沈陽、大連2市提高6.5%以上，鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、遼陽、鐵嶺8市提高7.5%以上，阜新、朝陽、葫蘆島3市提高8.5%以上。盤錦市城鄉(xiāng)一體化提高6%以上。(牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳)

(二)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全省各地區(qū)農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高7%以上。(牽頭部門：各市政府；配合部門：省民政廳、省財政廳)

上述具體標(biāo)準(zhǔn)由各市政府按有關(guān)規(guī)定確定。低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增后，各地區(qū)要同步做好低收入家庭(低保邊緣家庭)界定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。(各市政府牽頭負(fù)責(zé))

二、執(zhí)行時間

新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2017年7月1日起執(zhí)行。

各地區(qū)要從2017年7月1日起，對新申請城鄉(xiāng)低保救助和農(nóng)村特困供養(yǎng)的對象按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，給予保障或供養(yǎng)；對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村特困人員，按照新標(biāo)準(zhǔn)重新核算低保金或供養(yǎng)金，并按規(guī)定及時發(fā)放到位。(各市政府牽頭負(fù)責(zé))

三、資金籌集與安排

各市、縣(市、區(qū))要采取調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)和增加資金安排等措施，足額籌集資金，確保城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)資金需求。省財政根據(jù)各地區(qū)財力、保障任務(wù)、資金使用效率、工作績效等因素，對城鄉(xiāng)困難群眾基本生活救助工作給予資金補(bǔ)助，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)比較貧困、財力比較弱、保障任務(wù)比較重、工作管理比較好、資金滾存結(jié)余比較少的地區(qū)傾斜；省財政按原比例對農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)提標(biāo)新增資金給予補(bǔ)助。(牽頭部門：各市政府；配合部門：省財政廳、省民政廳)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切部門協(xié)作。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作是今年省《政府工作報告》確定的重點(diǎn)民生工作。各地區(qū)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力落實。各級民政部門要積極會同財政等部門制定工作方案，合理測算提標(biāo)額度和資金需求。各級財政部門要及時籌措落實所需資金，確保及時發(fā)放，讓困難群眾共享全省改革振興發(fā)展成果。(各市政府牽頭負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)核對工作，實現(xiàn)準(zhǔn)確保障。各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)，完善信息核對平臺，健全跨部門信息比對機(jī)制，全面開展社會救助申請家庭收入和財產(chǎn)狀況核對，大力提高申請審批和動態(tài)管理的準(zhǔn)確性，確保精準(zhǔn)施救。加強(qiáng)農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保對象、特困人員信息與建檔立卡貧困人口信息跨部門共享機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶。(各市政府牽頭負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保如期完成任務(wù)。各地區(qū)要在今年5月底前制定并向社會公布新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保7月1日如期執(zhí)行。各級民政、財政部門要加強(qiáng)對提標(biāo)工作的督查指導(dǎo)，建立定期報告和通報制度。今年5月至7月每月15日和30日，各市民政部門向省民政廳報告提標(biāo)工作進(jìn)展情況，省民政廳將對各地區(qū)落實提標(biāo)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，并適時報省政府。(責(zé)任部門：各市政府；配合部門：省民政廳)

遼寧省人民政府辦公廳

2017年4月14日