各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《遼寧省推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳

2018年8月6日

遼寧省推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)[2017]97號)精神，進一步做好全省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署和要求，以保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強各級政府的公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為出發(fā)點，推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，努力實現(xiàn)公共資源配置的全流程透明，不斷提高公共資源的使用效益，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險做貢獻，促進全省經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)

堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，公共資源配置領(lǐng)域政府信息，應(yīng)當(dāng)依法及時予以公開。

(一)公開內(nèi)容。各市政府、省政府各部門根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點，對社會關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源配置事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他不予公開的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)納入主動公開目錄清單，并不斷細(xì)化內(nèi)容。

(二)公開主體。按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，明確界定各類信息的責(zé)任主體。涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；公共資源項目基本信息、配置(交易)過程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開；騙取公共資源等不良行為“黑名單”信息由行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)公開。

(三)公開渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升公眾用戶體驗。構(gòu)建以“全國公共資源交易平臺(遼寧省)”為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實現(xiàn)各類依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息、有關(guān)變更信息以及行業(yè)監(jiān)管信息等在指定媒介發(fā)布后，與相應(yīng)的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。推進各級各類公共資源配置信息平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。

(四)公開時效。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，嚴(yán)格按照法定時限和理由予以答復(fù)。

三、保障措施

公共資源配置領(lǐng)域各類依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息做到及時、全面、準(zhǔn)確的發(fā)布，提高公眾獲取信息的便利度，是推進公共資源配置管理透明化、公共資源交易陽光化水平的有效手段，各級政府和有關(guān)部門要高度重視，將其作為深化政務(wù)公開工作的有效抓手。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府、省政府各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實，各市政府辦公廳(室)作為組織協(xié)調(diào)部門，要會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生計生、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、林業(yè)、鐵路、民航等部門以及公共資源交易相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)，認(rèn)真組織實施并做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，確保任務(wù)逐項得到落實。

(二)加強監(jiān)督檢查。各市政府、省政府各有關(guān)部門要定期對公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查，主要包括政府信息的公開情況、公開時效、交易平臺掌握信息的報送和公開情況、信息公開的創(chuàng)新舉措等。各有關(guān)部門每年要將本領(lǐng)域政府信息公開進展情況報同級政務(wù)公開主管部門，并在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

(三)嚴(yán)格考核評估。各市政府要把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務(wù)公開工作績效考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，利用第三方評估機制，推動工作的有效開展。各市政府、省政府各有關(guān)部門于2018年8月底前在本地區(qū)、本部門網(wǎng)站設(shè)立專欄集中公開公共資源配置領(lǐng)域政府信息，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，要通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。

附件： 公共資源配置領(lǐng)域政府信息主動公開目錄清單