國務院關于遼寧省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）的批復

國函〔2012〕161號

遼寧省人民政府、海洋局：

遼寧省人民政府關于審批遼寧省海洋功能區(qū)劃的請示收悉?，F(xiàn)批復如下：

一、原則同意《遼寧省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《區(qū)劃》）。

二、遼寧省位于我國沿海最北部，是振興東北老工業(yè)基地和面向東北亞開放合作的重要區(qū)域。全省海域面積廣闊，是我國緯度最高、水溫最低的海區(qū)，海洋生態(tài)類型多樣，海洋資源豐富。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，實現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

三、通過實施《區(qū)劃》，到2020年，全省建設用圍填海規(guī)?？刂圃?.53萬公頃以內，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于55萬公頃，海洋保護區(qū)面積達到區(qū)劃面積的11%以上，近岸海域保留區(qū)面積不低于區(qū)劃面積10%，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復海岸線長度不少于200公里；圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制，漁民生產生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，主要污染物排?？偭康玫匠醪娇刂疲Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境質量明顯改善，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。

四、《區(qū)劃》是合理開發(fā)利用海洋資源、有效保護海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)，一經批準，任何單位和個人不得隨意修改；確需修改《區(qū)劃》范圍、海岸線和海洋功能區(qū)類型的，由省人民政府提出修改方案，報國務院批準。編制各類產業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應當符合《區(qū)劃》的要求。要盡快完成沿海市、縣（市）海洋功能區(qū)劃編制批報工作。

五、要認真落實《區(qū)劃》提出的各項任務和措施，不斷完善海域管理的體制機制，嚴格執(zhí)行項目用海預審、審批制度和圍填海計劃，健全海域使用權市場機制。堅持陸海統(tǒng)籌方針，切實加強海洋環(huán)境保護，地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復。加大海洋執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范海洋開發(fā)利用秩序。加強社會和輿論監(jiān)督。

國家海洋局要加強對《區(qū)劃》修改工作的管理，對《區(qū)劃》的實施工作予以指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查。

國務院

2012年10月10日