各市（州）、省直管縣、甘肅礦區(qū)、蘭州新區(qū)財政局、民政局、蘭州新區(qū)民政司法和社保局：

為規(guī)范和加強社會救助工作經(jīng)費管理，增強各級財政部門、民政部門責(zé)任感，提高資金使用效益，根據(jù)《甘肅省社會救助條例》、《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<改革完善社會救助制度的若干措施>的通知》（甘辦發(fā)[2021]5號）等文件，結(jié)合本省實際，我們制定了《甘肅省社會救助工作經(jīng)費管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省財政廳??甘肅省民政廳

2022年5月17日

甘肅省社會救助工作經(jīng)費管理辦法

第一章? 總則

第一條 ?為規(guī)范和加強社會救助工作經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《甘肅省社會救助條例》、《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<改革完善社會救助制度的若干措施>的通知》（甘辦發(fā)〔2021〕5號）等文件，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱甘肅省社會救助工作經(jīng)費（以下簡稱工作經(jīng)費），是指省級財政通過轉(zhuǎn)移支付安排，用于支持各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門開展我省困難群眾社會救助工作的項目經(jīng)費。

第三條 ?工作經(jīng)費的使用和管理要堅持公平公正、屬地管理、因素分配、適度靈活、提高效益。

第二章?? 資金使用與管理

第四條? 工作經(jīng)費主要用于與開展我省困難群眾社會救助工作相關(guān)的支出，包括：社會救助能力建設(shè)費用、運行維護等經(jīng)費。工作經(jīng)費不得用于基本建設(shè)支出，不得用于因公出國（境）費及公務(wù)接待費，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于國家、省級禁止列支的其他支出。

第五條? 工作經(jīng)費的分配實行因素法分配，主要參考各地業(yè)務(wù)因素和績效因素，測算公式為：

某地應(yīng)撥付金額=資金總額×

其中，某地分配系數(shù)=該地業(yè)務(wù)因素×70%+該地績效因素×30%。

業(yè)務(wù)因素主要包括困難群眾人數(shù)、城鄉(xiāng)常住人口數(shù)。根據(jù)社會救助相關(guān)規(guī)定和實際工作需要，可適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)因素包含內(nèi)容及比重。

績效因素主要為省民政廳對市（州）民政部門上年度所承擔(dān)社會救助工作的考核評價結(jié)果及相關(guān)專項工作評價情況。

第六條 ?省民政廳負(fù)責(zé)提出工作經(jīng)費分配建議方案，指導(dǎo)并監(jiān)督工作經(jīng)費的使用和預(yù)算績效管理。

第七條 ?省財政廳負(fù)責(zé)編制工作經(jīng)費預(yù)算、審核分配建議方案并下達工作經(jīng)費，指導(dǎo)并監(jiān)督資金管理等。

第八條 省民政廳應(yīng)于省人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)按照因素法分配方式向省財政廳提出工作經(jīng)費分配建議方案。省財政廳審核分配建議方案，同意后，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)正式下達工作經(jīng)費。

第九條 工作經(jīng)費支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金使用過程中涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律規(guī)定及制度執(zhí)行。

?第十條 各級財政部門要會同民政部門加快預(yù)算執(zhí)行進度，按規(guī)定及時撥付工作經(jīng)費。

第十一條 ?省財政廳、省民政廳應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)加強對工作經(jīng)費使用情況的監(jiān)管，必要時可視情況進行抽查。

第三章? 績效評價與監(jiān)督

第十二條 市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)會同同級民政部門按照本辦法及資金下達文件等規(guī)定，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用績效。

第十三條? 各級財政、民政部門及其工作人員在工作經(jīng)費的分配審核、使用管理等工作中，存在以下違反本辦法規(guī)定的行為及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為行政處罰條例》等國家有關(guān)規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理：

（一）違反規(guī)定測算分配工作經(jīng)費；

（二）截留、挪用工作經(jīng)費；

（三）超出社會救助事項范圍使用工作經(jīng)費；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四章? 附則

??第十四條 ?市（州）財政部門、民政部門參照本辦法執(zhí)行。

?? 第十五條 ?本辦法由省財政廳會同省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

???第十六條 ?本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。