各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位，省屬有關(guān)企業(yè)：

全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實施以來，在幫助企業(yè)融資、發(fā)展農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟方面發(fā)揮了積極作用。但受縣級擔(dān)保能力不足、限定承貸行、限定貸款期限、劃片承貸等因素影響，政策效應(yīng)沒有充分發(fā)揮。為加快推進我省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)省委省政府同意，決定在保持主要政策措施和目標(biāo)任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，對部分政策進行適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、取消《甘肅省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款實施方案》(甘政辦發(fā)[2018]7號,以下簡稱《實施方案》)中由國開行甘肅省分行、農(nóng)行甘肅省分行、省農(nóng)信社聯(lián)社、甘肅銀行、蘭州銀行等5家銀行劃片承貸的限定。在國開行甘肅省分行、農(nóng)行甘肅省分行、省農(nóng)信社聯(lián)社、甘肅銀行、蘭州銀行等5家銀行繼續(xù)作為主承辦行的基礎(chǔ)上，省內(nèi)有意愿的銀行，均可按照《實施方案》規(guī)定的貸款用途、對象、利率，與縣級政府對接，參與發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款。

二、貸款利率繼續(xù)執(zhí)行《實施方案》“在國家同期基準利率基礎(chǔ)上上浮最高不超過20%”的規(guī)定，取消“貸款期限3—5年”的限定，具體期限由承貸銀行與企業(yè)協(xié)商確定。

三、將《實施方案》中用于支持縣市區(qū)做大做實擔(dān)保公司的省級財政獎補資金，調(diào)整為向甘肅金融控股集團有限公司(以下簡稱“甘肅金控集團”)注入資本金，并從2019年開始，省財政連續(xù)4年預(yù)算安排資金以資本金方式注入，支持做大做強甘肅金控集團。

四、甘肅金控集團發(fā)起設(shè)立的省級融資擔(dān)保機構(gòu)，要通過參股或控股市縣擔(dān)保機構(gòu)、設(shè)立分支機構(gòu)等方式，構(gòu)建完善的省市縣三級融資擔(dān)保體系，已組建擔(dān)保機構(gòu)的市縣要盡可能入股參股省擔(dān)保體系，沒組建的也要盡可能入股參股省擔(dān)保體系，為全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場化、多層級的融資擔(dān)保服務(wù)。

五、甘肅金控集團要縝密設(shè)計，合規(guī)運作，處理好與財政、擔(dān)保公司、銀行、企業(yè)之間的關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，細化工作方案，規(guī)范程序，明確用途，規(guī)避風(fēng)險，確保1000億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款落地。指導(dǎo)省級融資擔(dān)保機構(gòu)統(tǒng)一和承貸銀行合作，建立完善銀擔(dān)合作機制，實現(xiàn)承貸銀行和融資擔(dān)保機構(gòu)的優(yōu)勢互補。協(xié)調(diào)承貸銀行積極與縣級政府對接，對縣級政府推薦的企業(yè)認真開展盡職調(diào)查，對符合條件的企業(yè)，按照信貸流程及時給予貸款支持，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款落地實施。

六、省財政廳做好注入甘肅金控集團資本金的籌措工作，甘肅金控集團通過規(guī)范運作，確保國有資本保值增值。

七、省政府金融辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)承貸銀行，按照國家信貸政策規(guī)范貸款發(fā)放和管理，更好發(fā)揮應(yīng)有效益。

八、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局做好行業(yè)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)管，在信貸規(guī)劃、監(jiān)管考核等方面支持承貸銀行和擔(dān)保機構(gòu)，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險實行定期檢查和實時監(jiān)控。

九、各市州政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)工作，督促縣級政府靠實責(zé)任，推動工作落實。各縣市區(qū)政府組織、推薦符合條件的企業(yè)申貸，配合承貸銀行和甘肅金控集團開展相關(guān)工作。

甘肅省人民政府辦公廳

2018年5月9日