各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱遼寧自貿(mào)試驗區(qū))認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合功能定位和特色特點，積極探索，全力推進制度創(chuàng)新實踐，形成了遼寧自貿(mào)試驗區(qū)第五批共35項制度創(chuàng)新經(jīng)驗做法。現(xiàn)就借鑒推廣遼寧自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗有關(guān)事項通知如下：

一、可借鑒推廣的主要內(nèi)容

(一)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域(8項)。構(gòu)建審管聯(lián)動閉環(huán)管理新模式、構(gòu)建政務誠信評價體系提升政府治理能力、政校企精準施策促進高校就業(yè)新路徑、建筑工地“雙碼聯(lián)動”疫情防控模式、特種設(shè)備使用登記改革、人防領(lǐng)域清單化信用管理新模式、經(jīng)營資格綜合憑證、“易辦電”供電服務改革。

(二)貿(mào)易便利化領(lǐng)域(12項)。海洋污染物運輸綠色通道、“云監(jiān)管”船舶監(jiān)管新模式、跨境電商保稅展示銷售新模式、出境原產(chǎn)地證書“信用監(jiān)管”簽證模式、對外貿(mào)易公共檢測平臺、進口貨物“目的地檢查”(云眼查)新模式、綜合保稅區(qū)設(shè)備零配件便捷監(jiān)管模式、進境鐵礦石全流程智能監(jiān)管、保稅船供油出入庫無紙化辦理、“物聯(lián)網(wǎng)+汽車衡”重量鑒定創(chuàng)新、保稅倉儲平行進口汽車區(qū)外展示新模式、邊檢“零送單”制度創(chuàng)新舉措。

(三)金融創(chuàng)新領(lǐng)域(1項)。銀行開戶“先推后用”模式。

(四)稅收制度改革領(lǐng)域(4項)?！岸愂峦ā惫ぷ魇倚聶C制、數(shù)字化檔案館網(wǎng)上辦稅再升級、稅收優(yōu)惠政策服務引導機制創(chuàng)新、打造外貿(mào)企業(yè)出口退稅全程便捷服務鏈。

(五)國資國企改革及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域(6項)。國有企業(yè)考核分配體系創(chuàng)新、國有企業(yè)子公司差異化混改、混改促進制造服務轉(zhuǎn)型升級、德泰控股“國企混改”創(chuàng)新升級、原油市場化銷售價格改革創(chuàng)新、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育新模式。

(六)擴大開放領(lǐng)域(4項)。東北亞商品車過境陸海聯(lián)運新模式、中歐班列“區(qū)港直通”管理新模式、中歐班列集貨中心“無人機+監(jiān)管”模式創(chuàng)新、國際航行船舶進口岸審批告知承諾制。

二、工作要求

(一)加強組織實施。各市政府要因地制宜，將借鑒推廣相關(guān)改革創(chuàng)新經(jīng)驗列為本地區(qū)重點工作，建立健全領(lǐng)導機制，增強服務意識，提高監(jiān)管水平，有效防控風險，確保改革創(chuàng)新經(jīng)驗落地生根，產(chǎn)生實效。

(二)加強政策宣傳解讀。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加大宣傳力度，通過多種渠道宣傳解讀相關(guān)政策，確保各類市場主體知悉政策內(nèi)涵，引導其用足用好相關(guān)政策。

(三)加強督促檢查。各地區(qū)、各有關(guān)單位要加強對借鑒推廣工作的督促檢查，適時將工作進展情況報送省自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室。省自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室要牽頭做好借鑒推廣工作的評估檢查，并將有關(guān)工作情況報告省政府。

附件： 中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)第五批改革創(chuàng)新經(jīng)驗任務分工表

遼寧省人民政府

2022年3月11日