各市（州）財(cái)政局、長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局，各省級(jí)預(yù)算單位：

為加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，財(cái)政部制定印發(fā)了《政府采購(gòu)需求管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，結(jié)合我省工作實(shí)際提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、切實(shí)履行采購(gòu)人主體責(zé)任

采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)需求管理各項(xiàng)工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定做好確定和審查采購(gòu)需求、編制和備案采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃等具體事項(xiàng)，確保采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃合規(guī)、完整。各級(jí)預(yù)算主管單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)本部門(mén)（系統(tǒng)）采購(gòu)需求管理工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的督促和指導(dǎo)，從強(qiáng)化政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理入手，進(jìn)一步完善采購(gòu)工作機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)行為，提升采購(gòu)質(zhì)量。

二、完善采購(gòu)需求管理內(nèi)控制度建設(shè)

采購(gòu)人應(yīng)將采購(gòu)需求管理作為本單位政府采購(gòu)內(nèi)控管理的重要組成部分，建立健全政府采購(gòu)需求管理制度和審查工作機(jī)制。同時(shí)，要細(xì)化工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位權(quán)限和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)判采購(gòu)需求形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和替代方案，從源頭上防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

三、科學(xué)確定采購(gòu)需求，合理安排實(shí)施計(jì)劃

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定將為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù)、商務(wù)要求列入采購(gòu)需求范圍，確保采購(gòu)需求清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確，不得設(shè)置不合理的限制性規(guī)定及隱性門(mén)檻，不得對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則，根據(jù)需求特點(diǎn)和實(shí)施要求，合理安排采購(gòu)時(shí)間、明確分包要求、依法選擇采購(gòu)方式和評(píng)審方法、科學(xué)擬定合同條款和驗(yàn)收方案等，確?！掇k法》相關(guān)規(guī)定有效落實(shí)。

四、加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的監(jiān)督管理

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，將采購(gòu)人需求管理作為政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對(duì)未按照《辦法》規(guī)定建立采購(gòu)需求管理內(nèi)控制度、開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查和審查工作的，可采取約談、書(shū)面關(guān)注等方式責(zé)令采購(gòu)人整改，并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，按《辦法》規(guī)定將有關(guān)線索移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)處理。

附件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的通知

吉林省財(cái)政廳

2021年7月26日