梨樹縣財(cái)政局：

今年，財(cái)政部綜合中東西部農(nóng)村綜合改革資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)和改革創(chuàng)新推進(jìn)情況，將我省納入國家美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)范圍，經(jīng)綜合評(píng)估并報(bào)省政府同意，確定由你縣承擔(dān)財(cái)政部支持的美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)的重要意義

（一）落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的需要。習(xí)近平總書記高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，去年來我省視察調(diào)研時(shí)首先到了你縣并作了重要指示，這是對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的巨大鼓舞和激勵(lì)。因此，必須按照國家和省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)作為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币蟮木唧w舉措抓緊抓好抓實(shí)。

（二）解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不均衡的需要。2013年財(cái)政部開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，我省各地積極探索，以道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化為目標(biāo)，積極開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得一些成效，但我省各地區(qū)之間，各縣鄉(xiāng)之間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不均衡的問題依然比較突出，迫切需要采取由點(diǎn)、到線、到面進(jìn)行突破的辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

（三）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革創(chuàng)新發(fā)展的需要。財(cái)政部今年共支持15個(gè)省份開展美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)，每個(gè)任務(wù)省安排1個(gè)重點(diǎn)縣，中央財(cái)政按照每個(gè)縣1億元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。我省是任務(wù)省之一，省里將任務(wù)下達(dá)給你縣，就是考慮到你縣有較好的工作基礎(chǔ)，能夠在習(xí)近平總書記重要指示的感召下，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以縣為單位打造出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級(jí)版，為國家和省農(nóng)村綜合改革發(fā)展提供創(chuàng)新發(fā)展的借鑒和參考。

二、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）因地制宜推進(jìn)村莊建設(shè)。在符合當(dāng)?shù)貒量臻g總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特色，注重村莊的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)設(shè)施、整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)一村一韻、一村一品建設(shè)，不搞大拆大建、過度設(shè)計(jì)、過度道路硬化、過度裝飾等形象工程。

（二）串珠成鏈提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。以中心村、歷史文化村落、紅色村莊等為依托，在村內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路硬化、衛(wèi)生潔化、綠化亮化、環(huán)境美化等目標(biāo)，并注重建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連線成片、組團(tuán)建設(shè)，集聚發(fā)展。

（三）多措并舉促進(jìn)美麗經(jīng)濟(jì)。聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的目標(biāo)，以推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，深入挖掘具有特色的自然資源、名優(yōu)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)、人文稟賦、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村資源，激活閑置農(nóng)房、宅基地等資源，結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

（四）數(shù)字自治激發(fā)鄉(xiāng)村活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既包括物的現(xiàn)代化，也包括人的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。要加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活全面深度融合，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代，搭建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理的數(shù)字化、智能化發(fā)展。

三、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)的工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要構(gòu)建由縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭、分管財(cái)政副縣長(zhǎng)主抓、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)政局，形成有力順暢的工作推動(dòng)機(jī)制。要健全組織實(shí)施、資金管理、考核驗(yàn)收、激勵(lì)約束等管理制度，確保工作規(guī)范有序推進(jìn)。同時(shí)，要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自下而上民主決策的制度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。你縣要緊密結(jié)合省委、省政府部署的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開展千村示范創(chuàng)建百日攻堅(jiān)任務(wù)，綜合考慮村莊規(guī)模、受益人口、基礎(chǔ)條件、財(cái)政承受能力等，選擇工作積極性高、美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)好、基層組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、具備一定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)。要科學(xué)編制實(shí)施方案，因地制宜探索相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式，實(shí)施方案包括：基本情況、發(fā)展目標(biāo)、功能定位、建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)、預(yù)期成果、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等，要形成任務(wù)清單和負(fù)面清單，明確工作進(jìn)度安排。美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案務(wù)于7月23日前報(bào)送省財(cái)政廳。

（三）加強(qiáng)資金管理。你縣財(cái)政部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮好職能部門作用，認(rèn)真組織做好方案規(guī)劃編制，工作協(xié)調(diào)等工作，要嚴(yán)格管理和使用中央和省相關(guān)資金開展試點(diǎn)工作，縣級(jí)財(cái)政要發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有的各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)支持政策和資金的使用方式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，建立持續(xù)化、多元化的投入機(jī)制。要強(qiáng)化評(píng)估問效，遇到重大問題及時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)告，省級(jí)財(cái)政將不定期進(jìn)行跟蹤調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)糾正偏差，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成好財(cái)政部賦予的重大任務(wù)。

吉林省財(cái)政廳

2021年7月15日