為推動落實《國務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標準推進制度型開放試點措施復(fù)制推廣工作的通知》（國函〔2024〕156號）中相關(guān)措施，推動中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)將“重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點”相關(guān)政策情況解讀如下，并面向省內(nèi)外公開征集有意愿參與試點的企業(yè)。

一、政策原文

支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點。相關(guān)進口產(chǎn)品不適用我國禁止或限制舊品進口的相關(guān)措施，但應(yīng)符合國家對同等新品的全部適用技術(shù)要求（包括但不限于質(zhì)量特性、安全環(huán)保性能等方面）和再制造產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，并在顯著位置標注“再制造產(chǎn)品”字樣。試點地區(qū)根據(jù)自身實際提出試點方案，明確相關(guān)進口產(chǎn)品清單及適用的具體標準、要求、合格評定程序和監(jiān)管措施；有關(guān)部門應(yīng)在收到試點方案后6個月內(nèi)共同研究作出決定。有關(guān)部門和地方對再制造產(chǎn)品加強監(jiān)督、管理和檢驗，嚴防以再制造產(chǎn)品的名義進口洋垃圾和舊品。

二、政策解讀

根據(jù)我國《機電產(chǎn)品進口管理辦法》，對列入《禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品不允許進口，對列入《進口許可證管理貨物目錄》的重點舊機電產(chǎn)品，企業(yè)需申領(lǐng)《進口許可證》。實際操作中，再制造產(chǎn)品參照舊品管理，適用禁止或限制進口措施。

近年來，全球再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，再制造產(chǎn)品因其經(jīng)濟性、實用性、節(jié)約性，在工程機械等領(lǐng)域備受市場歡迎，對部分技術(shù)成熟、標準明確、安全環(huán)保的進口再制造產(chǎn)品探索適用新機制十分必要。此次開展再制造產(chǎn)品進口試點，明確對符合條件的再制造產(chǎn)品不適用我國禁止或限制舊品的相關(guān)措施，有助于滿足國內(nèi)需求，降低企業(yè)成本，豐富消費者選擇。同時，為了防止以再制造產(chǎn)品的名義進口禁止或限制進口的舊機電產(chǎn)品，或以再制造名義變相進口固體廢物，相關(guān)進口產(chǎn)品必須符合國家對新品質(zhì)量標準、安全環(huán)保性能等全部適用技術(shù)要求和再制造產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，并在顯著位置標注“再制造產(chǎn)品”字樣，以逐案試點方式穩(wěn)步推進，積累監(jiān)管經(jīng)驗，探索完善進口再制造產(chǎn)品管理模式。

需要特別注意，該項試點是直接從國外進口再制造后的成品，而非從國外進口舊件后到國內(nèi)開展再制造業(yè)務(wù)。

三、申報試點路徑

1.查找國外再制造產(chǎn)品的供應(yīng)商，了解再制造產(chǎn)品與新品的價差、性能等，內(nèi)部核算確定是否需要開展試點。

2.確定開展試點的企業(yè)，聯(lián)系黑龍江省商務(wù)廳工作人員報送試點方案，明確試點產(chǎn)品、海關(guān)編碼、供應(yīng)商等信息。

3.黑龍江省商務(wù)廳會同相關(guān)單位研究確定后按程序報商務(wù)部。

4.商務(wù)部會同相關(guān)部委審核確定試點清單。

5.開展試點。

四、試點報名方式

以微信或者郵件的形式，將單位名稱、企業(yè)簡介、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息發(fā)送至黑龍江省商務(wù)廳自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處劉鐵[聯(lián)系電話：13703630752（微信同號），郵箱：hljzmq123456@163.com]。

黑龍江省商務(wù)廳

2025年2月14日